ВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ REACH В ОАО СИБУР ХОЛДИНГ Доклад на заседании Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия 14 апреля, 2009 г. Крюков Александр Сергеевич – начальник Технического управления Службы технологии и оптимизации производства ООО «СИБУР»

1 СОДЕРЖАНИЕ Итоги пре-регистрации Подготовка к регистрации: направления работ Общие проблемы работ в рамках REACH

2 ПРЕ-РЕГИСТРАЦИЯ: ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАБОТ Классификация экспортной продукции в соответствии с требованиями REACH и идентификация веществ, входящих в ее состав Классификация экспортной продукции в соответствии с требованиями REACH и идентификация веществ, входящих в ее состав Назначение специального представителя, заключение договора Назначение специального представителя, заключение договора Выбор способа пре-регистрации, освоение инструментов, подача заявок в ЕХА Выбор способа пре-регистрации, освоение инструментов, подача заявок в ЕХА Получение подтверждения пре-регистрации и отчетов о пре-регистрации Получение подтверждения пре-регистрации и отчетов о пре-регистрации Сроки пре-регистрации: 1 июня 2008 – 1 декабря 2008 Участники: 14 предприятий ОАО «СИБУР Холдинг» 2 предприятия ОАО «СИБУР-Минеральные удобрения» и ОАО «ПОЛИЭФ» 110 наименований экспортной продукции попадает под действие REACH Пре-регистрировано 70 веществ (с учетом разных производителей) Выполнена 151 пре-регистрация Сроки пре-регистрации: 1 июня 2008 – 1 декабря 2008 Участники: 14 предприятий ОАО «СИБУР Холдинг» 2 предприятия ОАО «СИБУР-Минеральные удобрения» и ОАО «ПОЛИЭФ» 110 наименований экспортной продукции попадает под действие REACH Пре-регистрировано 70 веществ (с учетом разных производителей) Выполнена 151 пре-регистрация Формирование перечня продукции, экспортируемой в ЕС и определение объемов экспорта Формирование перечня продукции, экспортируемой в ЕС и определение объемов экспорта

3 СОДЕРЖАНИЕ Итоги пре-регистрации Подготовка к регистрации: направления работ Общие проблемы работ в рамках REACH

4 СИБУР Холдинг Специальный представитель (Gazprom Marketing & Trading France) Другие регистранты; ЕХА Составление технического досье и отчета по химической безопасности Обмен информацией Запрос на предоставление дополнительной информации Предоставление запроса на регистрацию в ЕХА Предоставление ЕХА информации о других регистрантах REACH: РЕГИСТРАЦИЯ

5 ПОДГОТОВКА К РЕГИСТРАЦИИ: НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ 1. Сбор, анализ и подготовка информации о веществах к обмену данными (работа с предприятиями, организация дополнительных исследований); 2. Работа в форумах/консорциумах по подготовке к регистрации веществ (подтверждение идентичности (sameness), приобретение данных для подготовки технических досье); 3. Работа по цепи поставки (работа с потребителями, поиск информационных инструментов); 4. Изучение теории и методологии REACH (изменения в законодательстве, руководства по внедрению, разработка и адаптация форм для сбора и хранения информации о веществах); 5. Организация договорной работы (взаимодействие с СП, консультантами, бизнес-единицами С-Х, консорциумами). 1. Сбор, анализ и подготовка информации о веществах к обмену данными (работа с предприятиями, организация дополнительных исследований); 2. Работа в форумах/консорциумах по подготовке к регистрации веществ (подтверждение идентичности (sameness), приобретение данных для подготовки технических досье); 3. Работа по цепи поставки (работа с потребителями, поиск информационных инструментов); 4. Изучение теории и методологии REACH (изменения в законодательстве, руководства по внедрению, разработка и адаптация форм для сбора и хранения информации о веществах); 5. Организация договорной работы (взаимодействие с СП, консультантами, бизнес-единицами С-Х, консорциумами).

6 ПОДГОТОВКА К РЕГИСТРАЦИИ: 1. РАБОТА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ Запросы информации о компонентном составе продукции, физико- химических свойствах, данных по токсикологии и экотоксикологии; Определение недостающих данных по составу и физхимии для подтверждения идентичности веществ в пре-форумах (~ 45 % веществ требовало дополнительных исследований); Поиск лабораторий и проведение дополнительных исследований ; Формирование реестра нормативно-технической документации (ГОСТ, ТУ), а также паспортов безопасности (рус., англ.), СЭЗ и др.; Анализ и подготовка информации о веществах к обмену данными (разработка шаблона для хранения и представления информации в форумах). Запросы информации о компонентном составе продукции, физико- химических свойствах, данных по токсикологии и экотоксикологии; Определение недостающих данных по составу и физхимии для подтверждения идентичности веществ в пре-форумах (~ 45 % веществ требовало дополнительных исследований); Поиск лабораторий и проведение дополнительных исследований ; Формирование реестра нормативно-технической документации (ГОСТ, ТУ), а также паспортов безопасности (рус., англ.), СЭЗ и др.; Анализ и подготовка информации о веществах к обмену данными (разработка шаблона для хранения и представления информации в форумах).

7 Декларация статуса участника форума (leading, involved, passive, dormant); Вступление в консорциумы по отдельным веществам и группам веществ; - Для всех веществ найдены консорциумы: LOA, HCS, Polyester monomers, CEFIC, EFMA, SASOL, REACHCentrum, BASF; - От 7 консорциумов (27 из 37веществ) получены условия участия и присоединения; - С консорциумами по 10 остальным веществам ведется переписка; - Наиболее представительным является консорциум LOA – Lower Olefins & Aromatics (17 веществ); - Возможные формы участия – Специальный Представитель, производитель, СИБУР Холдинг. Инвентаризация всей доступной информации, ее оценка и рассмотрение информационных потребностей; Приобретение недостающих данных; Формирование технических досье и совместное предоставление данных. ПОДГОТОВКА К РЕГИСТРАЦИИ: 2. РАБОТА В ФОРУМАХ/КОНСОРЦИУМАХ

8 ПОДГОТОВКА К РЕГИСТРАЦИИ: 3. РАБОТА ПО ЦЕПИ ПОСТАВКИ Уведомление ключевых импортеров в ЕС о назначении специального представителя; Сбор и анализ информации о конечном использовании потребителями продукции; Обмен данными о составе продукции и о прохождении пре-регистрации веществ, входящих в ее состав; Подготовка паспортов безопасности для конечных потребителей; Организация системы учета оборота химических веществ и их объемов по цепи поставки до конечного потребителя (в том числе поиск оптимального информационного инструментария). Уведомление ключевых импортеров в ЕС о назначении специального представителя; Сбор и анализ информации о конечном использовании потребителями продукции; Обмен данными о составе продукции и о прохождении пре-регистрации веществ, входящих в ее состав; Подготовка паспортов безопасности для конечных потребителей; Организация системы учета оборота химических веществ и их объемов по цепи поставки до конечного потребителя (в том числе поиск оптимального информационного инструментария).

9 ПОДГОТОВКА К РЕГИСТРАЦИИ: 4. МЕТОДОЛОГИЯ РАБОТ В соответствии с решением Правления ОАО «СИБУР Холдинг» принято решение поручить провести регистрацию химических веществ Техническому управлению Службы технологии и оптимизации производства ООО «СИБУР». Определение основных направлений работ и формирование плана на 2009 г. (сроки, распределение сфер ответственности, периодическая отчетность); Освоение механизмов, связанных с процедурой регистрации (обмен данными, состав регистрационного досье, общие принципы классификации и маркировки, требования к промежуточным веществам, паспортам безопасности и др.); Поиск, перевод и изучение сопутствующих директив ЕС; Организация обучения (в том числе внутреннего); Организация договорной работы. В соответствии с решением Правления ОАО «СИБУР Холдинг» принято решение поручить провести регистрацию химических веществ Техническому управлению Службы технологии и оптимизации производства ООО «СИБУР». Определение основных направлений работ и формирование плана на 2009 г. (сроки, распределение сфер ответственности, периодическая отчетность); Освоение механизмов, связанных с процедурой регистрации (обмен данными, состав регистрационного досье, общие принципы классификации и маркировки, требования к промежуточным веществам, паспортам безопасности и др.); Поиск, перевод и изучение сопутствующих директив ЕС; Организация обучения (в том числе внутреннего); Организация договорной работы.

10 СОДЕРЖАНИЕ Итоги пре-регистрации Подготовка к регистрации: направления работ Общие проблемы работ в рамках REACH

11 Глобальность и беспрецедентность REACH: - Никогда ранее не проводились столь глобальные исследования свойств практически всех химических веществ; - Никогда ранее практически все производители большинства химических веществ не объединялись в какие-либо консорциумы; - Никогда ранее не предпринимались попытки отслеживания пути каждого химического вещества (продукта) от появления до утилизации. Работа при постоянно меняющихся «условиях игры»: - Многие термины и понятия раскрыты поверхностно, их более детальная трактовка ожидается в будущем; - Многие руководства предполагается переработать в целях более детальных комментариев отдельных положений регламента. Примеры несовершенства REACH: - Пре-регистрация веществ сторонних производителей (на заключительном этапе пре- регистрации вскрылась коллизия: регистрация веществ сторонних производителей, которые эти вещества зарегистрировали, освобождает от регистрации последующих потребителей этих веществ. Термин «пре-регистрация» в законе упомянут не был, что привело к многочисленным дополнительным пре-регистрациям); - При работе по цепи поставки недостаток представленной информации – нарушение REACH, избыток – нарушение европейского законодательства о конкуренции. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ РАБОТ В РАМКАХ REACH В ПЕРИОД РЕГИСТРАЦИИ

12 Отсутствие учредительных документов в консорциумах (многие имеют статус «договорных» или «общественных» организаций), что приводит к несоблюдению регламента договорной работы Компании; Различные условия членства в консорциумах (СИБУР Холдинг, Специальный Представитель, сам производитель); Сложности оплаты услуг по счетам, выставленным в электронном виде; Отсутствие возможности (в некоторых случаях) предоставления требуемых документов для формирования установленной в компании бухгалтерской отчетности (особенно, если членом консорциума является Специальный Представитель); Трудности сбора информации о конечных использованиях нашей продукции в ЕС при выполнении работы по цепи поставки; Отличия в классификации по опасности веществ в ЕС и РФ (наши нормы строже, маркировок опасности больше, либо направлять неофициальные паспорта, но с информацией из европейской базы данных либо переводить российские легитимные, но тогда возникает угроза отказа от нашей продукции); Большое количество материалов, требующих срочного и квалифицированного перевода с английского на русский и с русского на английский языки (директивы, договоры с консорциумами). СЛОЖНОСТИ РАБОТ В РАМКАХ REACH В ПЕРИОД РЕГИСТРАЦИИ

13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !