Развитие системы технических регламентов и стандартов для нефтегазового комплекса Таможенного союза и Российской Федерации и вопросы их применения Нижний Новгород, Октябрь 2013 г. Савинов А.Е., заместитель директора Департамента добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго России

Место топливно-энергетического комплекса в экономике России Топливно- энергетический комплекс России 1,8 млн. человек работает в ТЭК 30% валового внутреннего продукта России 50% поступлений в бюджет России 70% экспорта 1 1

Внешние и внутренние вызовы нефтегазовому комплексу Технологический прорыв в добыче трудно извлекаемого углеводородного сырья Совершенствование технологий транспортировки энергетических ресурсов Повышение энергетической эффективности крупнейших экономик Истощение экономически рентабельных запасов в традиционных регионах добычи с развитой инфраструктурой (Западная Сибирь, Урал, Поволжье) Сложные природные условия и неразвитость инфраструктуры новых регионов добычи (Восточная Сибирь, Дальний Восток, Крайний Север) Нехватка необходимых компетенций для шельфовых и других сложных проектов 2 2

1 РАЗРАБОТКА МЕР СТИМУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕДОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПОВЫШЕНИЯ НЕФТЕОТДАЧИ И ОСВОЕНИЯ КАТЕГОРИЙ «НЕТРАДИЦИОННОЙ» НЕФТИ 2 УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПОРТА СЖИЖЕННОГО ПРИРОДНОГО ГАЗА 3 РАЗРАБОТКА ПАКЕТА СТИМУЛИРУЮЩИХ МЕР ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В РОССИИ ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА Приоритеты государственной политики в нефтегазовой отрасли 3 3

Формирование требований к техническому уровню и показателям продукции с учетом мировых достижений науки и уровня развития технологий Дорожная карта «налоговой реформы» Центр экспертизы проектов ТЭК Принять «единую» методику льгот по экспортной пошлине на нефть Создание условий для производства и выпуска инновационной продукции, а также для рационального использования энергоресурсов Задачи технического регулирования в нефтегазовой отрасли Модернизация и техническое переоснащение Снижение неоправданных технических барьеров Повышение роли стандартизации технологических процессов Научно-техническая и технологическая безопасность Цель Интеграция российского нефтегазового комплекса в мировую экономику Повышение конкурентной способности продукции 4 4

Льготный режим по сверхвязкой нефти Закон по стимулированию трудноизвлекаемых запасов Разработанные для нефтегазового комплекса и планируемые к разработке технические регламенты Таможенного союза Российской СторонойРазработанные Планируемые к разработке в 2014 году О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (вступил в силу с ) Изменения в ТР ТС «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ВГС) О требованиях к смазочным материалам к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям (вступает в силу ) Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива (публичные обсуждения) О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов О безопасности машин и оборудования (вступил в силу с ) О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах (вступил в силу с ) О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе (вступил в силу с ) О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением (вступает в силу ) 5 5

Основные цели и задачи стандартизации российского нефтегазового комплекса содействие интеграции российского нефтегазового комплекса в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера1 снижение неоправданных технических барьеров2 обеспечение научно-технической и технологической безопасности Российской Федерации3 повышение конкурентоспособности продукции нефтегазового комплекса4 содействие экономической интеграции государств - членов Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества, Содружества Независимых Государств5 ЦЕЛИ установить требования к техническому уровню и качеству продукции нефтегазового комплекса, а также нормам в области ее проектирования и производства, позволяющим ускорить внедрение прогрессивных методов производства продукции нефтегазового комплекса высокого качества создать условия для производства и выпуска в обращение инновационной продукции, а также для рационального использования энергоресурсов осуществить модернизацию и технологическое переоснащение нефтегазового комплекса повысить роль стандартизации в технологических процессах нефтегазового комплекса осуществлять применение методов и средств стандартизации в федеральных целевых и иных государственных программах, направленных на модернизацию нефтегазового комплекса ЗАДАЧИ 6 6

Предложения Внести соответствующие изменения в Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технических регламентов Таможенного союза, направленных на устранение барьеров, затягивающих сроки разработки и вступления в силу технических регламентов В целях повышения уровня кооперации и интеграции технического регулирования нефтегазового комплекса в рамках Таможенного союза необходимо в ближайшей перспективе: Создать на уровне органов, уполномоченных осуществлять государственную политику в сфере нефтегазового комплекса, советы по техническому регулированию с привлечением широкого круга общественных, научно-исследовательских организаций и бизнес сообщества 7 7

Спасибо за внимание!