НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНОВ: разграничение сфер применения Иванова Ольга Юрьевна к.э.н., доцент НИЦ индустриальных проблем развития НАН Украины (Харьков)

Целью данной статьи является разграничение сферы применения налоговых и бюджетных инструментов в процессе обоснования и реализации государственной политики стимулирования роста конкурентоспособности регионов

Проверка бюджетных и налоговых инструментов на возможность совместного применения сопряженность инструментов да нет Конечный перечень налоговых инструментов Конечный перечень бюджетных инструментов отсеивание Анализ конкурентоспособности региона Формирование перечня инструментов налоговой и бюджетной политики, с помощью которых возможно решить выявленные проблемы, формировать КП на основе использования стратегического потенциала региона Перечень 1 налоговых инструментов Перечень 1 бюджетных инструментов Оценка возможности применения исходя из: объекта стимулированиясубъекта стимулированиястадии жизненного цикла проекта возможность применения да нет Перечень 2 налоговых инструментов Перечень 2 бюджетных инструментов отсеивание Оценка возможности применения с учетом условий реализации оперативностьпериод действияриски коррупционных схем возможность применения да нет Перечень 3 налоговых инструментов Перечень 3 бюджетных инструментов отсеивание Оценивание эффективности налоговых и бюджетных инструментов стимулирования повышения конкурентоспособности региона достижение уровня желаемой эффективности да нет Перечень 4 налоговых инструментов Перечень 4 бюджетных инструментов отсеивание Формирование обобщенного перечня налоговых и бюджетных инструментов стимулирования повышения конкурентоспособности региона Выявление проблем в развитии региона Выявление конкурентных преимуществ (КП) региона Выявление стратегического потенциала региона Методический подход к разграничению сферы применения налогово-бюджетных инструментов для обеспечения конкурентоспособности регионов

Влияние налоговых и бюджетных инструментов на повышение конкурентоспособности региона налоговые бюджетные дифференциация ставок налогов, налоговые скидки, налоговые каникулы, налоговый кредит, специальные налоговые режимы, налоговые санкции, налоговая амнистия бюджетные инвестиции, гарантии, гос.закупки, гос.кредитование, субсидии, дотации и т.п. Инструменты госрегулирования Критерии разграничения субъектыОжидаемые результаты объект стимулирования субъект стимулирования стадия проекта оперативность период действия риск коррупционных схем малый и средний бизнес крупные предприятия бюджетные предприятия инфраструк- турные предприятия создание условий для развития малого и среднего бизнеса повышение уровня экологизации производства активизация инновационной и инвестиционной деятельности создание новых рабочих мест экономический рост стабильность налоговых поступлений в местные бюджеты Повышение конкурентоспособности региона развитие человеческого капитала

Направления усовершенствования налогово-бюджетной политики в контексте отношений между центром и регионами расширение прав органов местного самоуправления в сфере установления налогов и сборов, инициации поддержки инновационных проектов и т.п. пересмотр структуры доходов, которые закрепляются за местными бюджетами, исходя из условий социально-экономического развития внедрение мероприятий относительно стабилизации налоговых поступлений в местные бюджеты внедрение мероприятий относительно роста фискальной роли местных налогов внедрение механизмов стимулирования экономической активности местной власти повышение эффективности расходования средств местных бюджетов внедрение мероприятий относительно стимулирования занятости и развития малого и среднего бизнеса, а также других мероприятий относительно повышения качества жизни в регионах стимулирование отечественного производителя, инновационное развитие в регионах внедрение мероприятий относительно роста взаимосвязи между социально- экономическим развитием регионов и их финансовой обеспеченностью рациональное распределение функций между центром и регионами требует адекватного финансового обеспечения социально-экономическое развитие региона требует обеспечения условий для мотивации приоритетных направлений не только на государственном, но и на региональном уровне создание условий для активизации позиции органов местного самоуправления по выравниванию уровня социально-экономического развития регионов