Снежана Йовева-Димитрова БОЛГАРИЯ ОДЕССА Опыт стран Центральной Европы в области миграции и интеграционной политики - Словакия и Австрия
Миграция и интеграция процессов в Европейском Союзе являются двумя сторонами одного и того же явления, поскольку оба процесса продиктованы потребностями людей - в поисках лучшей жизни и развития карьеры. Среднеевропейские процессы миграции и интеграции дают возможность сопоставки механизмов и их успеваемости, а в отдельных странах, как в Австрии и Словакии, может эти процессы и разнородны, однако, учитывая общие европейские стандарты и нормы, касающиеся миграции, безопасносности и доступу к рынку труда., формируется одна общая среднеевропейская политика интеграции меньшинств
В принципе, каждый иммигрант, независимо от своего местонахождения, считает, что его интеграция развивается в трех аспектах: функциональный, в области занятости, жилья, образования и знания языка; эмоциональный, связанный с принадлежностьюи созданием социальных связей и контактов; аспект равенства иммигрантов - желание иметь равные права, как и все остальные в принимающем обществе. Эти факторы предопределяют коснтрукцию даденного общества.
Какова ситуация в области миграции и интеграции в Австрии? численность населения Австрии стало более разнообразным – из около 8 миллионов жителей, более 730 тысяч (или 9,1%)являются иностранцами, 62,8 процента из них являются выходцами из бывшей Югославии и Турции. Австрия приема и транзита беженцев, спасающихся от коммунистических режимов в странах Восточной и Центральной Европы. Правительство Австрии предпринимает ряд реформ, вводящих более строгие правила, направленных на ускорение процесса принятия решений и сократить число необоснованных ходатайств о предоставлении убежища. политика в Австрии как "интеграции до иммиграции" и " пакет интеграции
В общес твенной жизни появляется и разделениена европейских и неевропейских, на христианских и нехристианских (мусульманских) имигрантов. Такое разделение существует в Австрии, и на его основании есть конкретные и разнообразные стратегии и практики по типу мигрантов. Они реализуются через: - Миграционный региональный фонд, ориентированный на мусульманскую общину. (области образования, социальной и профессиональной интеграции и адаптации.) - Консультационный центр по вопросам интеграции и адаптации мигрантов в рисковой и маргинальной группе. - Консультативный Фонд, новоучрежденный по вопросам интеграции мигрантов из стран Восточной и Юго-Восточной Европы.
иммиграционная политика в Австрии имеет двойственный характер : с одной стороны, проявляется в мерах, которые принимают иммигрантов радушно, с другой стороны – ограничение иммиграции. инкапсуляции меньшинств в Австрии в последние годы, Австрия стала испытывать "кризис в миграционной политике.
Что происходит в соседней Словакии? Словакия - что есть эмиграция, нежели иммиграция миграционная картина изменилас динамику трудовых мигрантов и студенческая становится все более динамичной. Иностранцы в Словакии лишь 0,6% от общей численности населения. Принято множество законов для миграция в 2005 года концепция миграционной политики Словацкой республики была принята
В словацком обществе существуют три группы мигрантов: - Постояная циркулирующая рабочеая или образовательная мигр. - исторически сложившимися общинами иммигрантов - поток иммигрантов из азиатских стран - вьетнамцев и китайцев Одной из самых динамично развивающихся групп за последние годы в Словакии являются иммигранты из "старых" странах ЕС.
участия иммигрантов в общественной жизни и их интеграция в общество не проявляется ярко в Словацкой республике. Есть несколько факторов, объясняющих это: - Словакия не имеет долгую историю иммиграции, - нет никакой конкретной территориальной концентрации мигрантов - В политическом и социальном плане - очень низок или даже практически равен нулю шанс на успех Количество НПО и ассоциаций иммигрантов в Словакии является недостаточным, в отличие от Австрии. Словакия по-прежнему остается в основном транзитной страной для мигрантов.
Словакии и Австрии - это две разные модели социализации граждан. Если Австрия, которая несмотря на очевидно богатый опыт с различными общностными группами, в последние 30 лет, потеряла лидирующие позиции по успеваемости в этом процессе, то Словакия в настоящее время входит в него. Если большая группа иммигрантов из Турции, установившиеся главным образом в Вене и в окрестностях, являются по- прежнему инкапсулированными сообществами, в Словакии, подобное явление не наблюдается. Там наблюдаются специфические проблемы, связанные с венгерским национальным меньшинством, которое, насколько интегрированным выглядит, настолько и направляет на защиту своей венгерской идентичности.
И как рассуждает исследователь миграционных процессов Анна Кръстева - "... когда начнется присматривание к твердости Земли и в пространство - это признак невысказанного страха от потерянного чувства национальной идентичности." В глобальном плане европеизации этот процесс является необратимым, который даст ответ вероятно и на вопросы как этот - Кто мы такие?
СПОСИБО!