1 Об оценке эффективности деятельности в сфере образования Аверкин Владимир Николаевич, председатель комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области

2 Нормативная правовая основа для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ РФ 28 апреля 2008 г. N 607 (Д) ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ РФ 28 апреля 2008 г. N 607 (Д) ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ РФ 28 июня 2007 г. N 825 (Д) ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ РФ 28 июня 2007 г. N 825 (Д) Администрация Новгородской области Комитет образования Новгородской области П Р И К А З от Великий Новгород Об утверждении системы критериальной оценки деятельности органов управления образованием городского округа и муниципальных районов, образовательных учреждений области на 2007/2008 учебный год Администрация Новгородской области Комитет образования Новгородской области П Р И К А З от Великий Новгород Об утверждении системы критериальной оценки деятельности органов управления образованием городского округа и муниципальных районов, образовательных учреждений области на 2007/2008 учебный год УКАЗ Губернатора Новгородской области от г. N 126 О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов муниципальных районов» УКАЗ Губернатора Новгородской области от г. N 126 О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов муниципальных районов» УКАЗ Губернатора Новгородской области от г. N 314 О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 июня 2007 года 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» УКАЗ Губернатора Новгородской области от г. N 314 О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 июня 2007 года 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ»

3 Методика оценки эффективности образования Распоряжение Правительства РФ 1313-р от 11 сентября 2008 года «Об утверждении правил выделения грантов органам местного самоуправления» Постановление Правительства РФ от 14 августа 2008 года 608 «Об утверждении правил выделения грантов субъектам РФ» Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 года 332 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 июня 2007 г. 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ»

4 Недостатки организации процедуры оценки отсутствие механизма быстрого и надежного получения исходных данных для проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ; недостаточный уровень координации между федеральными органами власти; отсутствие системы обучения и консультирования, в широком плане – сопровождения органов исполнительной власти субъектов РФ со стороны федеральных структур при реализации Указов Президента РФ.

5 Организационные мероприятия изучение Указов Президента РФ и актов Правительства РФ в муниципальных органах управления образованием и в образовательных учреждениях; цикл областных совещаний; курсы для работников муниципальных органов управления образованием и директоров школ. консультационная работа сбор и анализ статистической информации изменение нормативно-правовой базы

6 Показатели эффективности Уровень результативности Уровень неэффективных расходов Уровень оценки населением качества образования

7 Общий уровень эффективности деятельности О р = 0,4 × И р + 0,5 × И д + 0,1 × О пр О р – общий уровень эффективности деятельности И р – уровень результативности деятельности И д – уровень эффективности расходования бюджетных средств О пр – уровень оценки населения результатов деятельности органов местного самоуправления

8 Уровень результативности

9 Показатели результативности Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги Удельный вес детей в возрасте лет, получающих услуги по дополнительному образованию Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений

10 Оценка уровня результативности 10

11 Динамика уровня результативности 11

12 Уровень неэффективных расходов

13 Расчеты неэффективных расходов учителя О1= О1 1 + О1 2 О1 1 = (Учф - Чу/Уц х Кс) х (ЗПу х (1+ЕСН) х 12 мес.)/1000 О1 2 = (Чп - 0,53 х Чу/Уц х Кс) х (ЗПи х (1+ЕСН) х 12 мес.)/ Показатели Уц - целевое значение числа учеников, приходящихся на 1 учителя (15 человек) Учф, Чп - общая численность учителей, прочего персонала Чу - численность учеников (Учф - Чу/Уц х Кс), (Чп - 0,53 х Чу/Уц х Кс) – избыточная численность учителей, прочего персонала (ЗПи х (1+ЕСН) х 12 мес.) ЗПу, ЗПи - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителя, прочего персонала О1 1, О1 2 – неэффективные расходы (O1) Итого 2007г. – (O1) Итого 2008г. – прочий персонал разность (кадровые ресурсы) 13

14 Расчеты неэффективных расходов город (избыточное число классов) О2 = О2 1 + О2 2 О2 1 = (Чуг / Нфг - Чуг /Нцг) х Ск /1000О2 2 = (Чус / Нфс - Чус /Нцс х Кс) х Ск / Показатели Чуг – количество учащихся ,2924 Нфг - средняя наполняемость классов 8,4312,23 25 Нцг - нормативное значение наполняемости классов (Чуг / Нфг - Чуг /Нцг), (Чус / Нфс - Чус /Нцс х Кс) – избыточное число классов Ск - средняя стоимость содержания одного класса О2 1, О2 2 - объем неэффективных расходов наполняемость классов (O2) Итого 2007г. – (O2) Итого 2008г. – село разность

15 Расчеты неэффективных расходов Робр = О1 + О Кадровые ресурсы Избыточное число классов Итого По старой методике: 2007г. – г. – разность

16 Доля неэффективных расходов 16

17 Уровень оценки населением качества образования

18 Результаты опроса населения Уровень удовлетворенности результатами деятельности школ Количество опрошенных: 2007 – 7314 чел – 4494 чел. 18

19 Общий уровень эффективности 19

20 Спасибо за внимание