Промышленная политика региона: привлечение инвестиций, модель и оценка эффективности Бахмутская Александра Викторовна

Основные понятия Промышленная политика - это система правовых, экономических и организационных мер прямого (административного) и косвенного (финансово-экономического) государственного регулирования экономики, направленных на стимулирование развития промышленности, повышение национальной конкурентоспособности и эффективности производства за счет технологической модернизации, совершенствования управления, решения инфраструктурных и социальных проблем в интересах благосостояния населения и обеспечения национальной безопасности страны. Объекты промышленной политики региона: кластеры промышленных предприятий (находящиеся в стадии жизненного цикла старше протокласта), стратегические сектора промышленности; развитые подотрасли промышленности, осуществляющие деятельность на территории региона; малые промышленные предприятия. 2

Ключевые вопросы 1. Выбор объекта инвестиционно-промышленной политики региона. 2. Выбор типа проводимой инвестиционно- промышленной политики региона. 3. Формирование комплекса мероприятий. 4. Определение механизмов реализации. 5. Оценка эффективности политики. 3

4 Объекты инвестиционно-промышленной политики региона Кластеры промышленных предприятий Стратегические сектора промышленности Развитые подотрасли промышленности Малые промышленные предприятия

5

6 Инвестиционно- промышленная политика Лепестковая модель формирования региональной инвестиционно-промышленной политики

7 Эффективность бюджетных расходов – Показатели процесса Эффективность бюджетных расходов – показатели результата Эффективность государственного управления для целевые аудитории Общественная эффективность – Индикаторы качества жизни Эффективность главного распорядителя бюджетных средств Эффективность центров ответственности Субъекты бюджетных расходов Потребители государственных услуг и общественных благ Получатели бюджетных средств Исполнители государственного заказа Ответственный исполнитель Система государственного заказа Получатели бюджетных средств Исполнители государственного заказа Целевые аудитории Ответственный исполнитель Получатели бюджетных средств Целевые аудитории Центр ответственности ГРБС (подразделения) ОбществоГосударство Целевые аудитории Главный распорядитель бюджетных средств Органы государственной власти Иерархия показателей эффективностей бюджетных расходов

8 Уровень эффектив- ности Название уровняПоказатели эффективности Методы получения показателей (методы оценки эффективности) Цели оценки эффективности 1-ый уровень (высший) Общественная эффективностьКачество жизни Статистическая информация Социологические опросы Аналитические исследования Определение удовлетворенности общества гос. услугами 2-ой уровень (основной оценочный ) Эффективность для целевых групп (получателей бюджетных средств?) Опосредованные индикаторы Показатели изменения состояния целевых групп в результате проведения государственной политики Статистическая информация Опросы Аналитические исследования Обратная связь с исполнительными органами государственной власти Проверка оказания влияния осуществленных бюджетных расходов на выбранные целевые группы 3-ий уровень Эффективность органов исполнительной власти – главных распорядителей бюджетных средств Показатели результатов деятельности Показатели процессов деятельности Различная внутренняя информация системы государственного управления Оценка качества работы отдельных органов 4-ый уровень Эффективность центров ответственности Отчеты о работе Результаты по бюджетным расходам Различная внутренняя информация системы государственного управления Оценка качества работы центров ответственности 5-ый уровень Эффективность целевых статей – показатели результата Натуральные показатели, характеризующие объем и качество оказываемых услуг Показатели, формируемые ответственными исполнителями Обратная связь, получаемая ответственными исполнителями Оценка целесообразности финансирования целевых статей 6-ой уровень Эффективность целевых статей (отдельных бюджетных расходов) – показатели процесса Показатели, формируемые ответственными исполнителями Показатели системы государственного заказа Показатели системы бюджетного процесса Показатели, формируемые поддерживающими структурными подразделениями Показатели, предоставляемые исполнителями городского заказа Показатели, предоставляемые получателями бюджетных средств Отбор для финансирования наиболее эффективных мероприятий Контроль процесса Иерархия показателей эффективностей бюджетных расходов