Transition Economies: Russia and China Reporters: Babanova Ekaterina Dragunova Evgeniya Dragunova Evgeniya Evdokimova Elena Evdokimova Elena Scherbakova Lyudmila Scherbakova Lyudmila

Восточная Азия Общая площадь: 9,596,960 sq km Суша: 9,326,410 sq km Вода: 270,550 sq km Климат:чрезвычайно разнообразный, тропический на юге и субтропический на севере Валюта – Юань 8, 07 RMB – 1$

Северная Азия Земля: 16,995,800 sq km Вода: 79,400 sq km Климат: резкоконтинентальный Площадь России - 17,075 млн. кв. км. Валюта – рубль 1$ - 31,52 р.

Россия Природные ископаемые: Нефть, природный газ, каменный уголь, стратегические минералы, лес. Китай Природные ископаемые : Природные ископаемые : :уголь, природный газ, железная руда, ртуть, вольфрам, сурьма, марганец, молибден, ванадий, алюминий, свинец, цинк, уран.

Россия относилась ко 2-ой группе стран, где переход к рыночной экономике осуществлялся медленно с немалыми трудностями Отсутствие традиционной устойчивой рыночной экономики. Наличие глубоких диспропорций. Сильные уравнительные тенденции в обществе. Относительная изолированность от развитых стран. Милитаризация экономики.

Китай входил в 3-ю группу стран, где действовал ряд факторов, облегчающих рыночные реформы. Кратковременное господство административно- командной системы. Наличие традиционной патриархальной системы хозяйствования при слабой развитой промышленности. Отсутствие серьезных диспропорций в промышленности. Авторитарная политическая власть. Сравнительно небольшая доля тяжелой и военной промышленности. Высокая трудовая этика населения, сохранившая склонность к предпринимательству.

Китай накануне реформ Денежная масса М2 составляла 25 % ВВП; Численность населения – млрд. чел.; Темпы роста – 4,9; Доля инвестиций в ВВП – 35; Доля промышленности в ВВП – 48; Коэффициент Джини – 0,3. Средняя продолжительность жизни – 70; Процент неграмотного населения 31%.

Россия накануне реформ Высокая степень монетаризации М2 = ВВП Численность населения –149 млн. чел.; Темпы роста – 1,9; Доля инвестиций в ВВП – 34; Доля промышленности в ВВП – 50; Коэффициент Джини – 0,24. Средняя продолжительность жизни – 69; Процент неграмотного населения - 2%.

Показатели ВВП до реформ По ППС в ценах 1993 г. КитайРоссияКитай в % к России 1978 ВВП, млрд дол. США ,8 ВВП на душу населения, дол. США ,0 ВВП на 1 занятого, дол. США ,5

Доля стран и регионов в мировом ВВП в 1985 г. (%). Россия 3,9% Китай 5,2% ЦВЕ 2,6% Прочие страны с переходной экономикой 2,8% США 23,2% Европа 24,5% Япония 8,2% Латинская Америка 6,1% Прочие страны с рыночной экономико й 22,5%

Мероприятия по переходу к рыночной экономике в России: Либерализация цен; Приватизация; Финансовая стабилизация; Налоговая реформа; Реформа банковской системы; Политика занятости; Система социальной защиты.

Мероприятия по переходу к рыночной экономике в Китае: Реформирование сельского хозяйства; Реформирование промышленного сектора; Частичная либерализация цен; С 1992 г. смена курса реформ, переориентация на принципы рыночной экономики; Реформа банковской системы; Стимулирующая реформа налоговой системы; Реформа валютной и инвестиционной систем; «Ползучая приватизация»; Реформирование внешней торговли.

Цели приватизации в России: Разрушение старой и создание новой системы социально экономических отношений; Формирование класса частных собственников – предпринимателей; Создание конкурентной среды.

Цели преобразования собственности в Китае: Создание благоприятных условий хозяйствования; Рост производства товаров и услуг; Увеличение инвестиций.

Условия (Россия) Отсутствие рынка капиталов – отсутствие реальных платёжных средств у населения; Идеологические стереотипы; Высокий уровень монополизации экономических и производственно- технологических связей.

Пути осуществления приватизации в России: Продажа предприятий на коммерческих и инновационных аукционах; Продажа предприятий на коммерческом и инвестиционном конкурсах; Продажа имущества ликвидируемых предприятий; Выкуп арендуемых предприятий.

Условия (Китай) Кратковременное господство административно- командной системы; Сохранение традиционной патриархальной системы; Низкий уровень развития промышленности; Отсутствие серьезных диспропорций в народном хозяйстве; Авторитарная политическая власть; Благоприятный для развития рыночных отношений хозяйственный менталитет населения.

Пути преобразований сельского хозяйства в Китае: Отмена народной коммуны и замена её семейным подрядом и коллективной собственность; Отмена системы госзаготовок; Освобождение цен на большинство видов сельскохозяйственной продукции; 800 млн. крестьян подучили право на сельскохозяйственное производство.

«Плюсы» преобразования собственности в сельском хозяйстве Китая: Повышение товарности продукции; Создание новых рабочих мест; Повышение жизненного уровня крестьян; Модернизация сельского хозяйства.

Результаты перемен в Китае: Рост производственных основных фондов коллективного сектора с 94,9 млрд. до 179,7млрд. юаней, Услуги, предоставляемые коллективным сектором для крестьянских дворов удовлетворяют ежегодно 60,5% общей потребности в распашке земель; 63% - в ирригационных работах; 66,1% - в защите посевов от вредителей; 42% - в семенах; 48% - в химических удобрениях.

Характеристика госпредприятий Китая: 19% от общего количества промышленных предприятий страны; 50% выпуска продукции; 66% налогов и прибыли, предназначенных государству; 75% остаточной стоимости основных фондов; Основные отрасли народного хозяйства (энергетика, транспорт, производство важнейших видов сырья, материалов и оборудования)

Преобразования в госсекторе Китая: Создание системы «современных предприятий»; Преобразование убыточных предприятий в акционерные общества; Образование групповых предприятий; Создание нового частного сектора.

Соотношение государственного и частного сектора (Китай): Удельный вес госсектора в промышленности снизился с 89% до 50%; Удельный вес частного сектора в промышленности увеличился с 0% до 38,8 %; В торговле удельный вес госсектора снизился с 73% до 21%; Удельный вес частного сектора в торговле увеличился с 3,2% до 62,2%.

Темпы приватизации в России: ГодКоличество предприятий тыс ,9 тыс ,9 тыс. На конец1996 г. 124,6 тыс.

Доля предприятий в государственном и частном секторах экономики России (1995 г.), % Процентное соотношение, % Оптовая торговля Розничная торговля Общепит Бытовое Обслуживание Отрасль Госсектор Частный сектор

Положительные результаты приватизации России Предприятия получили формальную самостоятельность, независимость от государства; Доминирующими стали предприятия, основанные на частной и смешанной формах собственности; У значительной части общества изменились стереотипы экономического мышления.

Недостатки приватизации в России: Не сформировался реальный собственник, способный участвовать в инвестиционном процессе; Не сформировалась конкурентная среда.

«Цена» приватизации в России: Из 500 крупнейших предприятий около 80% продано на аукционах по цене менее 8 млн. $ каждое; Общая выручка от продажи предприятий составила 7,2 млрд.$; Реальная стоимость проданных предприятий (с учетом рыночных цен аналогичных предприятий США и Западной Европы) – от 500 до 1000 млрд. $.

Китайский опыт показал, что главное значение имеет не быстрая приватизация, а постепенная коммерциализация деятельности государственных предприятий и перевод их в режим жёстких бюджетных ограничений

Из «концепции социально-экономического развития России до 2010 г.»: : Повышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий; Содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, а также защите прав частных собственников (акционеров).

Из «концепции социально-экономического развития России до 2010 г.»: Совершенствование форм управления приватизированными предприятиями; Привлечение инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития приватизированных предприятий, улучшение экологического состояния окружающей среды.

«Чтобы перейти реку, надо ощутить под ногами камни». Ден Сяопин «Чтобы перейти реку, надо ощутить под ногами камни». Ден Сяопин

Китай – вариант эволюционного пути реформирования ГРАДУАЛИЗМ Шаг за шагом заменяются механизмы АКС рыночными отношениями. Реформы идут с 1979 г.

ЧЕРТЫ КИТАЙСКОГО ГРАДУАЛИЗМА 1. Равновесие на потребительском рынке (основа: гибкая система цен + быстрое развитие предпринимательства в этом секторе). Середина 1980-х годов – насыщение потребительского рынка. 2. Рыночные отношения сначала развиваются в сфере потребительских товаров (в том числе – сельское хозяйство), потом –в инвестиционные отрасли. 3. Либерализация цен поэтапная. Реформа цен длилась 15 лет, сформировалась трехуровневая система цен. 4. Жесткая финансовая стабилизация. Постоянный контроль над приростом денежной массы и уровнем цен, среднегодовой рост розничных цен составил 24%. 5. Частное предпринимательство поощряется в мелком производстве и сфере услуг.

Россия 1991 – 1994 гг. – шоковая терапия; 1994 – 1998 гг. – градуализм. Одномоментная либерализация цен; Ускоренная приватизация; Скорейшее разрушение прежней АКС; Либерализация внешнеэкономической деятельности

ОТЛИЧИЯ РОССИИ И КИТАЯ В ПОРЕФОРМЕННОМ ПЕРИОДЕ А теперь внимание, Вопрос: Почему Россия не пошла по пути китайских реформ? Ответ: Потому что в России нет столько китайцев!

1. РОСТ В КИТАЕ – немедленное ускорение роста производства, среднегодовой темп прироста ВВП составлял 9% (1990-е годы). В РОССИИ – обвальное падение темпов роста в начале реформ. В 1993 году по сравнению с 1990 г. падение ВВП составило 38% год – 100,2% (нулевой рост) и ТОЛЬКО в 1999 – 2000 – 107 – 110%.

Доля стран и регионов в мировом ВВП в 1997 г. (%). Прочие страны с рыночной экономикой 26,3% Россия 1,9% Китай 9,7% ЦВЕ 1,8% США 21,8% Прочие страны с переходной экономикой 1,3% Европа 23,1 % Япония 8,1% Латинская Америка 6%

2. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЦЕН В РОССИИ либерализация цен произошла массовым способом и привела к росту инфляции до уровня более 600%(1-я половина 1990 годов). В КИТАЕ цены на «общественные» товары оставались неизменными (жилье, транспорт, бытовая электроэнергия) – остальные менялись очень умеренно.

3. ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛИЗАЦИЯ В КИТАЕ носила успешный характер, контроль над денежной массой и темпами инфляции. Темпы прироста кредитов Национального банка в 1992 – 1997 годах не превышали 15%, темпы прироста денежной массы – 17,3%. В РОССИИ – непоследовательно, неэффективно жесткая денежная политика сменилась мягкой – 1997 – инфляция под контролем, НО – КРИЗИС ЛИКВИДНОСТИ – 1999 – инфляция, сопряженная с финансовым кризисом. Только конец 1999 – 2000 инфляция даже падает, индекс потребительских цен – 9,5%.

4. НАЛОГИ КИТАЙ: беспрецедентное в мировой экономике снижение налогов – с 30,4% ВВП в 1979 г. до 10,3% ВВП в 1996 г. В РОСИИ – длительное время жесткая налоговая политика, налоги составляли – 50% ВВП

5. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ КИТАЙ: его величина была сокращена с 5,1% ВВП в 1979 г. до 1,2% ВВП в 1981 г. и затем в течение всего периода реформ сохранялась в пределах 1,4 – 2,2% ВВП. В РОССИИ – только в 2000 году – профицит бюджета, до этого – активные темпы нарастания.

6. БЕЗРАБОТИЦА В КИТАЕ – уровень безработицы сократился почти вдвое (с 5,3% до 2,9%), а доля занятых увеличилась с42,3% в 1978 году до 53% в 1997 г. РОССИЯ: число безработных возросло с 2,6% до 9% (за 1990–ые годы).

7. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ 1978 (юани) 2001 (юани) Городское население Сельское население РОССИЯ: Реальные доходы в целом сократились на третью часть. КИТАЙ: выросли

8. ИНВЕСТИЦИИ КИТАЙ: открытость экономики. В 2001 году иностранные инвестиции составили 754 млрд.долларов; 2001 – 370 соглашений об объектах с иностранным участием; стимулирует инвестиции. В РОССИИ – вывоз капитала за рубеж составляет 125 – 140 млрд. долларов (2000 г.). Внутренние инвестиции России росли ТОЛЬКО в 1999 г. – на 4,5% 2000 г. – на 19%.

9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ КИТАЙ – 130 млрд. долларов государственного долга. МЕНЬШЕ, чем величина собственных валютных запасов (150 млрд. долларов, не считая Гонконга). В РОССИИ долг увеличился с 1995 по 1998 года с 65% до 80%.

«ТЕМНЫЕ» ПЯТНА Китайские реформы, все ли окей? Характерный для Китая двойственный подход принес свои издержки, а именно: упущенную возможность быстрой интеграции в общемировую торговлю; Безудержная коррупция; Незаконное увеличение сверхприбыли; Растущее региональное неравенство (специальные экономические зоны); Бюджетный дефицит и государственный долг; Серьезная озабоченность по поводу выгод, полученных в ходе реформ.

ИТОГИ РЕФОРМ осмысление В России реформы носили более радикальный характер, в Китае – более постепенный; В Китае реформа за счет «увеличения средств», в России – «остаточного капитала»; В России – разрушение плановой системы, слабая помощь государства. В Китае – сочетание рыночных и плановых рычагов, тщательно продуманная государственная политика.

РОССИЯ – коренное изменение политической системы КИТАЙ сохранил прежнюю политическую систему. 80 лет назад, в момент своего рождения, Компартия Китая насчитывала всего 50 с лишним членов и имела перед собой старый Китай, изнывающий от неимоверных страданий. Но прошло 80 лет, и теперь наша партия уже крупная политическая партия, которая правит страной более 50 лет и имеет в своих рядах более 64 миллионов человек, а у китайского народа есть бурно расцветающая социалистическая Родина. Столь огромные перемены - историческое чудо в развитии китайской нации. (ИЗ РЕЧИ ЦЗЯН ЦЭЭМИНЯ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ СОБРАНИИ ПО СЛУЧАЮ 80-Й ГОДОВЩИНЫ СО ДНЯ СОЗДАНИЯ КПК (1 ИЮЛЯ 2001 ГОДА)).

Мнения экономистов о реформе Китая В основе проводимых в Китае экономических преобразований лежит идея о том, что в экономике должны сочетаться государственный план и рынок. Такое сочетание должно создать стимулы для повышения производственной активности и обеспечить высокие темпы развития народного хозяйства. Вместе с тем в Китае до сих пор не решен вопрос об определении наиболее рационального соотношения между планом и рынком.

Мнения экономистов о реформе Китая Некоторые экономисты предпочитают относить Китай не к переходным (постсоциалистическим), а к посттоталитарным странам на том основании, что в них официально не ставится задача перехода к рыночной экономике западного типа с преобладанием частной собственности. В этих странах рыночные отношения развиваются преимущественно в сельском хозяйстве, торговле, услугах, тогда как крупная промышленность остается в государственной собственности. Многие (в том числе международные организации) относят эти страны к развивающимся.

ШЕСТЬ ИЕРОГЛИФОВ Китай опровергает устоявшееся мнение о неизбежности социальных издержек в ходе реформ Беспрецедентные успехи Китая стали одним из важнейших событий мировой истории последних десятилетий. С начала экономических реформ в 1978г. по 2001г. внутренний валовой продукт (ВВП) этой страны увеличился в 6,2 раза, или на 9,7% в среднем в год. За прошедшие 23 года производство ВВП на душу населения в Китае возросло в 5,3 раза. Доходы на душу населения увеличились в 16 раз, денежные сбережения в 254 раза. В Китае 260 млн. человек были избавлены от крайней нищеты.. По продолжительности жизни (68 лет для мужчин и 71 год для женщин) Китай уже поднялся выше среднемирового уровня.

ШЕСТЬ ИЕРОГЛИФОВ Китай опровергает устоявшееся мнение о неизбежности социальных издержек в ходе реформ Китай вышел на второе место в мире (после США) по объему иностранных инвестиций. Китайский народ, безусловно, уникален, как, впрочем, и любой народ. Но почему эта уникальность не выпускала китайцев из нищеты и голода в течение столетий? И почему только в 1978г. китайская экономика обнаружила в себе такой гигантский потенциал развития, о существовании которого никто не подозревал? На все эти вопросы, похоже, есть только один ответ - начатые в 1978г. экономические реформы. Для Китая, как говорят, это правильное сочетание шести иероглифов: социальная стабильность, развитие и реформы.

РОССИЯ /Падение производства в среднем составило 2 раза, реальных доходов – треть, абсолютный показатель бедности вырос в 20 раз. Число бедных в России оставляет 46 млн. человек, то есть треть населения./ Ржаницина Л. Бедность в России // Экономист – 2001, 4.

График роста ВВП

МНЕНИЯ РЕФОРМАТОРОВ У обеих стран (Россия, Китай) есть шансы на дальнейшее развитие. На основе накопления многолетней реформы новейшие изменения в политической культуре обеих стран проявляют тенденцию к сосуществованию, открытости, прогрессивности и стабильности. Россия дорого заплатила за реформу маркетизации, но в конце-концов увидела надежду на лучшее. А в то же время реформа маркетизации в Китае получила успешное развитие в постепенном процессе.