ВЫЗОВЫ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОГО И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НЕБЛАГОПРИЯТНОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Ежегодный экономический ущерб ВЫСОКИЕ ТЕМПЫ НАКОПЛЕНИЯ И НИЗКИЙ УРОВЕНЬ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ УТРАТА ПОЗИЦИЙ РОССИИ КАК ВЕДУЩЕГО ИГРОКА НА РЫНКЕ ИСКОПАЕМЫХ ТОПЛИВ Доля используемых ТБО Снижение российского экспорта углеводородного сырья после 2015 года Численность населения, проживающего в неблагоприятных условиях 11 % 4-6 % от ВВП 55 млн.чел. на % млрд. долл. 2 ИСТОЩЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Нехватка качественной воды для населения Замещение лесных пород низкосортной и мягколиственной древесиной Потеря доходов ВВП* Ежегодный объем образования ТБО 250 млн.т Нарушено земель 1 млн. га * по данным ИНЭП РАН

3 ПРИНИМАЕМЫЕ МЕРЫ РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Попутный нефтяной газ Трудноизвлекаемые запасы Редкоземельные металлы ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Системы очистки и водосбережения (КОС, ОППВ) Экологическая реабилитация водных объектов Переработка древесных отходов (биоэнергетика) Агролесничество Управление отходами Наилучшие доступные технологии Ликвидация накопленного ущерба Газомоторное топливо направления инструменты Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на годы Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов» Подпрограмма «Редкоземельные металлы» Стимулирование реализации новых инвестиционных проектов, содержащих трудноизвлекаемые запасы (распоряжение Правительства РФ от р) Стимулирование утилизации и переработки ПНГ (постановление Правительства РФ от ) ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в годах» Федеральный закон 416-ФЗ от "О водоснабжении и водоотведении" Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на годы Концепция ФЦП «Ликвидация прошлого экологического вреда в Российской Федерации» ( годы)

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ – невосполнимый резерв страны – залог благополучия будущих поколений – среда обитания населения воспроизводство и использование природных ресурсов должно быть: БЕЗОПАСНЫМ ЭФФЕКТИВНЫМ создание условий для жизни и здоровья населения обеспечение сохранности окружающей среды снижение уровня негативного воздействия на экосистемы обеспечение максимальной глубины переработки и извлечения полезных компонентов использование нетрадиционных и альтернативных источников энергии внедрение систем сбережения ресурсов (энергоэффективность) ПРОИЗВОДСТВО ЭНЕРГИИ ИЗ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ (ветровая, солнечная энергия) ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ (управление отходами, восстановление земель) ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНЫХ РЕСУРСОВ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ БИОЭНЕРГЕТИКА ( биомассы, ТБО, жидкие топлива, биогаз) ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛУГИ (мониторинг, аудит, прогнозирование) ИННОВАЦИИ 4

ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ – ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОГО И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 5 Коммерческая добыча нефти и газа СПГ Глубоководное и сверхглубокое бурение Альтернативные жидкие и газовые топлива, 3D-4D сейсмика Нетрадиционные источники УВС (нефтяные пески, метан угольных пластов) Коммерческая добыча сланцевой нефти и газа Газогидраты МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ $ ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ Млрд. долл. Выход на новые неосвоенные регионы, континентальный шельф Разработка новых методов поиска, оценки и разведки месторождений полезных ископаемых Освоение технологий разработки нетрадиционных источников полезных ископаемых, трудноизвлекаемых залежей, техногенных источников сырья млрд.руб ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ В 2012 ГОДУ За счет других источников За счет минерально – сырьевого комплекса Доходной части федерального бюджета за счет МСК ~ 50%

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ НЕТРАДИЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ 6 Создание экономических стимулов и обеспечение нормативного правового регулирования внедрения инновационных технологий и разработок по извлечению попутных элементов, включая редкоземельные элементы, отработка техногенных месторождений ТЭК России содержит уникальный и практически неиспользуемый потенциал нефти, который при условии освоении новых технологий и оказания государственной поддержки может стать гарантом стабилизации нефтедобычи Ресурсный потенциал УВС шельфа составляет около 25% мировых ресурсов (100 млрд. т.у.т) Тяжелые условия разработки и эксплуатации требуют внедрения производственных и природоохранных технологий инструменты Экономическое стимулирование (налоговые каникулы по НДПИ) Полигоны для отработки технологий добычи УВС из нетрадиционных источников Экономическое стимулирование освоения проектов морских месторождений УВС (распоряжение Правительства РФ от N 443-р) Развитие производственных, сопутствующих и судостроительных мощностей Нормативная база по экономическому стимулированию разработки техногенных месторождений, реализация пилотных проектов по РЗМ

БЕЗОПАСНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 7 Глобальные инвестиции в экологически чистые технологии ( ) Млрд. долл. Количество сделок (I кв-л) ГЛОБАЛЬНЫЙ РЫНОК «ЗЕЛЕНЫХ» ТЕХНОЛОГИЙ К 2020 ГОДУ УВЕЛИЧИТСЯ В ДВА РАЗА И СОСТАВИТ 4,5 ТРЛН. ДОЛЛ. США* * по данным ОЭСР МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЫНОК «ЗЕЛЕНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» : -является одним из наиболее инвестиционно емких и динамично развивающихся в мире -существует возможность широкого применения в этом сегменте отечественных инновационных разработок и технологий

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА 2011 Отходы от добычи минерального сырья Обрабатывающая промышленность Энергетика Сельское хозяйство Прочее Строительство 4,3 млрд. т. 7,5 % 1,8 % 0,6 % 0,8 % 0,2 % 89 % РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ЛИКВИДАЦИЯ ПРОШЛОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА Выявлено 194 территории, находящиеся в кризисном экологическом состоянии По данным первичной инвентаризации (2009 – 2011) выделено 77 объектов прошлого экологического вреда инструменты Экономическое стимулирование внедрения НДТ Экологическое нормирование Реализация ФЦП ««Ликвидация прошлого экологического вреда в Российской Федерации» ( годы) Создание инженерных центров апробации и внедрения технологий безопасного обращения с отходами и ликвидации накопленного ущерба Создание индустрии по обращению с отходами, привлечение порядка 100 млрд. руб. (строительство 1,5 тыс. перерабатывающих предприятий Увеличение до 80% доли использования и обезвреживания отходов РЕЗУЛЬТАТЫ Уровень переработки отходов в Российской Федерации не превышает 8,5% Улучшение экологических условий проживания населения - 15,2 млн. человек Вовлечение в хозяйственный оборот рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба – 7% от общей площади земель, подверженных негативному воздействию 8

9 ПРЕДЛОЖЕНИЯ Совершенствование законодательства, направленное на урегулирование процедуры предоставления в пользование техногенных объектов, содержащих полезные ископаемые ( техногенные месторождения) Создание с использованием механизмов ГЧП полигонов для отработки технологий добычи нетрадиционных видов полезных ископаемых 1. 2.