Научно-техническая политика ЕС

Этапы формирования : начало формирования-проведение совместных исследований в рамках ЕОУС и Евратома создание Совместного научно- исследовательского центра (Joint Research Centre-JRC) 1971-КОСТ-европейское сотрудничество в области научно- технических исследований (COST-European Cooperation on Scientific and Technical Research) 1973-после вступления Великобритании, Ирландии и Дании выдвинута идея создания единого европейского научного пространства «официальное рождение совместной политики в области науки и техники. Совет министров ЕС утвердил первую программу научных исследований на гг создание программы ЭСПРИТ (ESPRIT-European Strategic Programme for Research and Development in Information Technology) разработаны «критерии Райзенхубера» 1984-начало реализации рамочных программ (Первая рамочная программа ) 1986-ЕЕА (ст.24) дополнил Договор о ЕЭС разделом «Научные исследования и технологическое развитие»

Программа ЭСПРИТ проведение «доконкурентных исследований» финансирование НИОКР:50 %-из бюджета ЕС; 50 %-предприятиями-участниками проектов финансирование только тех проектов, которые включают представителей двух и более стран результаты исследований становятся достоянием всех стран ЕС фундаментальныедоконкурентныеприкладные

«Критерии Райзенхубера» включают исследования: требующие больших затрат, которые не по силам одной стране реализация которых экономически более выгодна на многосторонней основе которые могут дать больший результат, если проводятся на широкой основе, в том числе географической способствующие созданию единого рынка ЕС способствующие социальному и экономическому сплочению поощряющие мобильность научно-технических кадров и координацию научно-технических политик стран-членов

Общая характеристика научно- технической политики ежегодные расходы на научно-техническую политику ЕС-4 млрд. евро, т.е. 3,7% бюджета ЕС или не больше 5 % общих расходов на НИОКР стран-членов результаты исследований становятся достоянием всех стран ЕС вне зависимости от финансирования осуществляется по среднесрочным рамочным программам

Принципы научно-технической политики ЕС: принцип субсидиарности поощрение «европейского измерения» научно-исследовательских проектов принцип «совместного финансирования» принцип соревновательности принцип финансирования предынвестиционных проектов

Три варианта организации и финансирования проектов: 1. «прямые действия» (direct actions): исследования полностью финансируются из бюджета ЕС 2. «косвенные действия» (shared-cost actions): исследования на 50 % финансируются из бюджета ЕС, а остальные 50% финансируют сами научно-исследовательские организации государств-участников, ассоциированных государств и третьих стран. Заказчиком является Европейская Комиссия 3. «согласованные действия» (concerted actions): ЕС принадлежит координирующая роль. ЕС не участвует в прямом финансировании научных исследований.

Рамочные программы : используется принцип «скользящего планирования», т.е. последние 2 года действия программы являются началом следующей предложение вносится Европейской Комиссией; решение принимается Советом и Парламентом (процедура совместного принятия решений) определяют цели, приоритетные направления, объемы финансирования НИОКР включают исследования, которые представляют интерес для ЕС в целом, требуют особо крупных затрат, содействуют повышению конкурентоспособности европейских товаров и созданию единого рынка ЕС, способствуют научно-технической консолидации включают целенаправленные фундаментальные исследования и доконкурентные технологические разработки, т.е. второе звено в цепи НИОКР

Шестая рамочная программа: предусматривает формирование Европейского исследовательского пространства нет отраслевого деления, направлена на решение комплекса проблем Сферы деятельности: 1) концентрация на приоритетных направлениях 2) структуризация Европейского исследовательского пространства 3) упрочение основ Европейского научно- исследовательского пространства

Седьмая рамочная программа: член Комиссии по науке и исследованиям Янез Поточник 7 апреля 2005 г. представил на рассмотрение Европейского парламента проект Седьмой рамочной программы исследований нацелена на закрепление достижений предыдущих программ на пути создания Европейского исследовательского пространства и на дальнейшее построение экономики и общества, основанных на знаниях должна внести основной вклад в осуществление «нового старта» Лиссабонской стратегии бюджет составляет 73,2 млрд.евро на семь лет и 3,1 млрд.евро из бюджета пятилетних программ Евратома (сюда включено финансирование международного термоядерного реактора со стороны Евросоюза) состоит из 6 основных направлений: деятельности Евратома, Общего исследовательского центра (Common Research Centre) и 4-х специальных программ- «Сотрудничество», «Идеи», «Люди», «Возможности»

Особенности научно-технического потенциала Западной Европы и система Европейского научно-технического пространства в ЕС бизнес участвует в финансировании НИОКР меньше, чем в США и ЕС в ЕС фундаментальная наука развита больше, чем прикладная в ЕС меньше наукоемкость в прикладных отраслях, чем в США и Японии ЕС хуже обеспечен научно- техническими кадрами Система пространства: КОСТ ЕС ЭВРИКА ЭВРИКА-1985: European Research Coordination Agency: 1) альтернатива американской СОИ; 2) гражданские разработки коммерческого характера. фундаментальныеприкладные

Основные направления научно- технической стратегии увеличение размеров финансирования модернизация неконкурентоспособных отраслей развитие новейших отраслей и производств усиление внутрирегионального сотрудничества, распространение инноваций выработка совместной политики развития военных отраслей подготовка научных кадров создание общей западноевропейской информационной среды

Научно-техническое сотрудничество между ЕС и Россией: СПС-основа сотрудничества (ст.62: «Наука и техника»): 1. обмен информацией 2. совместные мероприятия 3.мероприятия по профессиональной подготовке ТАСИС с 1998 года: двусторонний космический диалог 2000 г.:Соглашение по научно- техническому сотрудничеству