1 Тема 16 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНО- КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИИ И ОБРАЗОВАНИИ СПК ПС ОМС

2 За органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов закрепляются полномочия по (Федеральный закон 131-ФЗ): организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения); организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования; организация отдыха детей в каникулярное время. СПК ПС ОМС

3 В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: 1) 1)общеобразовательные (основные и дополнительные); 2) 2)профессиональные (основные и дополнительные). К основным общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования. К основным профессиональным относятся программы: начального профессионального образования; среднего профессионального образования; высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры); послевузовского профессионального образования. СПК ПС ОМС

4 За счет средств бюджета субъекта РФ должно осуществляться финансирование расходов на (Федеральный закон 184-ФЗ): оплату труда работников общеобразовательных учреждений, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. СПК ПС ОМС

5 Полномочия органов местного самоуправления городских округов в области культуры (Основы законодательства о культуре) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе. СПК ПС ОМС

6 К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения. СПК ПС ОМС

7 К полномочиям муниципального образования в области архивного дела относятся (Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»): 1) 1)хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов: а) органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек; б) муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации); 2) 2)решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований. СПК ПС ОМС

8 В статье 9 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся: 1) 1)определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта; 2) 2)популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения; 3) 3)организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан; 4) 4)утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований; СПК ПС ОМС

9 В статье 9 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся: 5) 5)организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований; 6) 6)содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; 7) 7)осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных образований полномочий. СПК ПС ОМС

10 В соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ муниципальный район, городской округ решают следующие вопросы в сфере здравоохранения: организация оказания на территории муниципального района (городского округа) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических организация оказания на территории муниципального района (городского округа) первичной медико-санитарной помощи в больничных учреждениях, организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), организация оказания на территории муниципального района (городского округа) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района (городского округа). СПК ПС ОМС

11 Выделяются следующие виды медицинской помощи (статья 37.1 Основ законодательства об охране здоровья граждан): первичная медико-санитарная помощь; скорая медицинская помощь; специализированная медицинская помощь. СПК ПС ОМС

12 ) К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся (Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах»): представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения о признании территории лечебно- оздоровительной местностью или курортом местного значения; участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов); контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции; участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;. ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации. СПК ПС ОМС

13 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения: создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования (для городских округов); создание музеев; создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий; оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений; создание условий для развития туризма; участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. СПК ПС ОМС