М.А.Федотов д.ю.н., проф., сопредседатель Общественной коллегии по жалобам на прессу и Большого Жюри СЖР Саморегулирование в сфере СМИ: опыт и перспективы

Задачи саморегулирования формирование культуры профессиональной и честной журналистики; формирование культуры профессиональной и честной журналистики; восстановление и укрепление доверия к СМИ; восстановление и укрепление доверия к СМИ; утверждение культуры свободы массовой информации; утверждение культуры свободы массовой информации; защита профессиональной независимости и редакционной свободы в СМИ; защита профессиональной независимости и редакционной свободы в СМИ; укоренение идеалов толерантности и культуры мира; укоренение идеалов толерантности и культуры мира; противодействие политическому и другим формам экстремизма в сфере СМИ; противодействие политическому и другим формам экстремизма в сфере СМИ; содействие большей прозрачности государственных органов, а также экономических отношений в сфере массовой информации; содействие большей прозрачности государственных органов, а также экономических отношений в сфере массовой информации; противодействие монополизации СМИ противодействие монополизации СМИ

Международный опыт саморегулирования (более 70 стран) Австралия - Австралия - Австрия - Osterreichischer Presserat Австрия - Osterreichischer Presserat Бельгия - Raad voor de Journalistiek Бельгия - Raad voor de Journalistiek Бенин - Observatoire de la déontologie et de l'éthique dans les médias Бенин - Observatoire de la déontologie et de l'éthique dans les médias Болгария - Nationalen Svet za Zhurnalistitseshka Etika Болгария - Nationalen Svet za Zhurnalistitseshka Etika Германия - Германия - Испания - Consell de la informacio de Catalunya Испания - Consell de la informacio de Catalunya Италия - Discipline Commissions of the Ordine Nazionale dei Giornalisti - Италия - Discipline Commissions of the Ordine Nazionale dei Giornalisti - Канада - Канада - Нидерланды - Raad voor de Journalistiek Нидерланды - Raad voor de Journalistiek Португалия - Alta autoridade para a comunicaçao social Португалия - Alta autoridade para a comunicaçao social Чили - Consejo de etica de los medios de comunicacion Чили - Consejo de etica de los medios de comunicacion Япония - Newspaper Contents Evaluation Chamber of NSK Япония - Newspaper Contents Evaluation Chamber of NSK Alliance of Independent Press Councils of Europe (AIPCE) Alliance of Independent Press Councils of Europe (AIPCE)

Структуры медийного саморегулирования в Российской Федерации О.К. Судебная Палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации – с 1999 г Упразднена в 2000 г. при утверждении новой структуры Администрации Президента РФ

Судебная Палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации

Акты СПИС в гг.

Динамика деятельности СПИС

Тематика актов СПИС

Организационная база саморегулирования СПИСБЖ СЖРОКЖП СТАТУСГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАНУСТАВНОЙ ОРГАН СЖРВНЕКОРПОРАТИВНАЯ СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ПРОЦЕССУАЛЬНО- НОРМАТИВНАЯ БАЗА УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ 1994 Г. УСТАВ СЖР 1998 Г., ПОЛОЖЕНИЕ О БЖ УСТАВ ОКЖП 2005 Г. УЧРЕДИТЕЛИПРЕЗИДЕНТ РФСЖР57 НКО, ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА, СОВЕТ СУДЕЙ И ДР. СОСТАВШТАТНЫЙ + ВНЕШТАТНЫЙ – 11 ЧЕЛ. НА ОБЩЕСТВЕННЫХ НАЧАЛАХ – 19 ЧЕЛ. НА ОБЩЕСТВЕННЫХ НАЧАЛАХ – 50 ЧЕЛ. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ МОРАЛЬНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО МИССИЯКВАЗИ-СУДЕБНОЕ ГОСУДАРСТВЕННО- ОБЩЕСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ И ГРАЖДАНСКОЕ СО- РЕГУЛИРОВАНИЕ ФУНКЦИИРАССМОТРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СПОРОВ, ДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ МЕЖДУ ЖУРНАЛИСТАМИ, СМИ РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ НА ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

Организация работы СПИСБЖ СЖР И ОКЖП МАТЕРИАЛЬНО- НОРМАТИВНАЯ БАЗА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ, НОРМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ПОВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛИСТА (МФЖ), КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ 1994 Г., ХАРТИЯ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАТЕЛЕЙ 1999 Г. И ДР. ПУБЛИКАЦИЯ РЕШЕНИЙОБЯЗАТЕЛЬНО В «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» ПО ДОГОВОРЕННОСТИ В ЖУРНАЛАХ «ЖУРНАЛИСТ» И «ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО», А ТАКЖЕ В ТЕХ СМИ, НА КОТОРЫЕ ПОДАНА ЖАЛОБА АЛЬТЕРНАТИВНОСТЬ СУДУ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНОАЛЬТЕРНАТИВНО В СИЛУ СОГЛАШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЮРИСДИКЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЮРИСДИКЦИИ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНО. ПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЯ ДРУГОЙ СТОРОНОЙ НЕОБХОДИМО ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ЕЕ НАХОДЯЩЕЙСЯ ПОД ЗАЩИТОЙ БЖ (ОКЖП) И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВОЗМОЖНЫЕ САНКЦИИВЫГОВОР, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ДОЛЖНОСТИ ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ СОЮЗА ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ, АННУЛИРОВАНИЕ (ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ) МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КАРТОЧКИ ЖУРНАЛИСТА И Т.Д.

Большое жюри СЖР С рассмотрено 48 информационных споров В разные годы юрисдикцию Большого жюри признали мэр Москвы Лужков Ю.М., председатель Счетной Палаты РФ С.В.Степашин, вице-спикер Государственной Думы В.В.Жириновский, главы ряда субъектов Российской Федерации и т.д. Соглашение о признании юрисдикции Большого Жюри подписали около 400 организаций СМИ, среди которых газеты "Век", "Версты", "Московские новости", "Независимая газета", «Новая газета», телекомпании "Авторское телевидение", «РЕН-TВ», ТВЦ и т.д.

Общественная коллегия по жалобам на прессу С рассмотрено 20 информационных споров В ОКЖП обращались РТРС, ФНПР, «Яблоко», Россвязьохранкультура, священники различных конфессий, судьи и советы судей, пенсионеры, жены военнослужащих, общественные деятели и т.д. Жалобы касались газет: «Граница России», «Известия», «Каргополье», «КоммерсантЪ», «Комсомольская правда», «Московская правда», «Московский комсомолец», «Новая Газета», «Новые Известия», «Парламентская Газета», «Российская газета», радиостанции «Эхо Москвы», телекомпаний «Авторское телевидение», НТВ, Первый канал, РЕН-ТВ, ТВЦ, ТНТ, продюсерский центр А.В.Караулова и т.д. О.К.

Общественная Коллегия по жалобам на прессу СЖР, НАТ, ГИПП, Медиасоюз, НАИ, РАСО, АКОР, АРС- ПРЕСС, СИРПП, Медиа-Комитет, Гильдия судебных репортеров, медийные академии и иные некоммерческие организации Общественная Палата РФ, Совет судей РФ, ФНПР, Адвокатская палата, Московский патриархат, партии, академии и иные некоммерческие организации Палата Медиа- аудитории Палата Медиа- сообщества независимая структура гражданского общества, осуществляющая саморегулирование и со- регулирование в сфере массовой информации, опираясь на авторитет сформировавших его организаций и избранных в его состав лиц выдвигают кандидатов и избирают из их состава членов Палаты выдвигают кандидатов и избирают из их состава членов Палаты О.К.

Палата Медиа-сообщества

Палата Медиа-аудитории

Тематика решений ОКЖП

«А.И.Жидков vs. А.В.Караулов»

Обязательства СМИ, вытекающие из включения в механизм саморегулирования согласен, что любая жалоба на данную организацию СМИ (журналиста) может быть рассмотрена в соответствии с Уставом Общественной коллегии, обязуется сотрудничать с Общественной коллегией при подготовке и рассмотрении жалоб, поданных на данную организацию СМИ (журналиста), обязуется исполнять решения Общественной коллегии, вынесенные по жалобам на данную организацию СМИ (журналиста), обязуется не использовать вынесенные по жалобам на данную организацию СМИ (журналиста) решения Общественной коллегии для продолжения тех же информационных споров в судебном или административном порядке

Выгоды саморегулирования Альтернативность суду Альтернативность суду Безвозмездность Безвозмездность Неангажированность Неангажированность Открытость и публичность Открытость и публичность Понимание профессионалов Понимание профессионалов Быстрота и простота процедуры Быстрота и простота процедуры Точность моральной оценки Точность моральной оценки Отсутствие бюрократических элементов Отсутствие бюрократических элементов

Изъяны саморегулирования Отсутствие законодательной базы Отсутствие законодательной базы Отсутствие материальной базы Отсутствие материальной базы Отсутствие публичной поддержки Отсутствие публичной поддержки Отсутствие корпоративной солидарности в сфере СМИ Отсутствие корпоративной солидарности в сфере СМИ Отсутствие общественного консенсуса в вопросах о миссии СМИ и журналистов Отсутствие общественного консенсуса в вопросах о миссии СМИ и журналистов

Добро пожаловаться!