ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Жилищно - коммунальное хозяйство – одна из основных сфер жизнедеятельности, где сходятся коммерческие цели организаций, предоставляющих населению жилищно - коммунальные услуги, и социальные интересы граждан, являющихся потребителями этих услуг.

Реализуемая государством задача повышения качества жизни белорусских граждан, в том числе посредством создания современных комфортных условий для их проживания, неразрывно связана с обеспечением защиты прав потребителей жилищно - коммунальных услуг на законодательном уровне.

В настоящее время правоотношения в области защиты прав потребителей жилищно - коммунальных услуг регулируются : Конституцией. Гражданским кодексом. Законом « О защите прав потребителей жилищно - коммунальных услуг ». Законом « О защите прав потребителей » и другими законодательными актами.

Анализ обращений граждан и социологические опросы населения показывают, что сфера услуг ЖКХ продолжает оставаться одной из самых насущных проблем. Население мало осведомлено о наличии специального Закона, обеспечивающего защиту прав граждан – потребителей жилищно - коммунальных услуг.

Основополагающие нормы Закона « О защите прав потребителей жилищно - коммунальных услуг » Сегодня потребитель жилищно - коммунальных услуг должен четко знать следующие : 1. Права и обязанности потребителя 1. Права и обязанности потребителя жилищно - коммунальных услуг и организации - исполнителя, предоставляющей эти услуги. статьей 6 Закона В соответствии со статьей 6 Закона потребитель имеет право на : удовлетворение потребностей в жилищно - коммунальных услугах ; безопасность жилищно - коммунальных услуг ; информацию об исполнителе и оказываемых им жилищно - коммунальных услугах ; выбор исполнителя жилищно - коммунальных услуг, оказываемых на конкурентной основе ;

Основополагающие нормы Закона « О защите прав потребителей жилищно - коммунальных услуг » просвещение в области защиты прав потребителей жилищно - коммунальных услуг ; надлежащее качество жилищно - коммунальных услуг ; возмещение убытков, вреда, причиненных исполнителем жизни, здоровью и ( или ) имуществу потребителя вследствие неоказания жилищно - коммунальных услуг либо их оказания с недостатками ; государственную, включая судебную, защиту своих прав. Потребитель имеет также иные права, предусмотренные законодательством.

Особую роль в обеспечении государственной защиты прав потребителей играют утверждаемые Правительством государственные социальные стандарты по обслуживанию населения. В сфере жилищно - коммунального хозяйства социальные стандарты определяют минимальные нормативы обеспечения жителей водой, теплом, электроэнергией, местами в банях, сроки вывоза мусора и т. д. Государственные социальные стандарты по обслуживанию населения

К примеру : подача воды в жилищный фонд, оборудованный централизованным водоснабжением и канализацией, должна обеспечиваться в объеме не менее 180 л / сутки на одного человека, в том числе не менее 90 л / сутки – на горячее водоснабжение ; суммарные затраты на проведение работ по водообеспечению составили в 2009 году 75,7 млрд. руб.; в целом по республике с 2006 года построены и введены в эксплуатацию 243 объекта водоснабжения и водоотведения, в том числе 80 станций обезжелезивания, 15 водозаборов, 49 очистных сооружений канализации.

не менее 18 º С не менее 50 º С Нормативы отопления жилых помещений предусматривают обеспечение не менее 18 º С в жилых помещениях и температуры горячей воды – не менее 50 º С. За последнее пятилетие в республике проведены работы по профилактическому ремонту котельных, центральных тепловых пунктов, очистке внутренней поверхности котлов, 767 бойлеров, произведена реконструкция с переводом на местные виды топлива 82 котельных, переложено 707,8 тепловых сетей. Подача горячей воды в городах и населенных пунктах, где имеется система централизованного горячего водоснабжения, осуществляется ежедневно или по утвержденным графикам. Государственные социальные стандарты по обслуживанию населения

На протяжении последних лет в результате постоянно проводимой местными органами власти и республиканскими органами государственного управления напряженной работы социальные стандарты в сфере жилищно - коммунального хозяйства повсеместно выполняются.

Тарифы на жилищно - коммунальные услуги Проводя сильную социальную политику, государство постоянно обеспечивает особый контроль за изменением уровня цен ( тарифов ) на жилищно - коммунальные услуги, а также уровня расходов населения на оплату услуг ЖКХ. Так, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 октября 2006 г. 604 « О мерах по повышению эффективности работы жилищно - коммунального хозяйства » тарифы на оказываемые населению жилищно - коммунальные услуги устанавливаются Правительством по согласованию с Главой государства с учетом роста доходов населения и параметров возмещения организациям ЖКХ экономических затрат.

Начиная с 2007 года в Беларуси сложилась устойчивая тенденция снижения уровня ( доли ) возмещения населением экономических затрат на оказание жилищно - коммунальных услуг. 40,6%, 32,4 и 30,7%. Если в 2006 году доля возмещения населением затрат на жилищно - коммунальное обслуживание составляла 40,6%, то в 2007 и 2008 гг. она снизилась соответственно до 32,4 и 30,7%. 28,3% Даже в 2009 году, в условиях нарастающих мирового экономического кризиса уровень возмещения населением затрат, связанных с оказанием услуг ЖКХ, составил в среднем только 28,3%. Тарифы на жилищно - коммунальные услуги

цены ( тарифы ) не изменялись с 1 января 2009 г Несмотря на значительное удорожание в 2009–2010 гг. импортируемых в страну российских энергоносителей, цены ( тарифы ) на оплату жилищно - коммунальных услуг для населения в Беларуси не изменялись с 1 января 2009 г. Тарифы на жилищно - коммунальные услуги

взвешенно, с учетом экономических возможностей как населения, так и народного хозяйствапод контролем Главы государства и Правительства Государственные решения о повышении цен ( тарифов ) на жилищно - коммунальные услуги принимаются в республике взвешенно, с учетом экономических возможностей как населения, так и народного хозяйства, а их уровень находится под постоянным контролем Главы государства и Правительства. Тарифы на жилищно - коммунальные услуги

постоянная работа, ведущаяся в энергетике и жилищно - коммунальном хозяйстве, по модернизации сетей, коммуникаций, сооружений и снижению себестоимости услуг Сдерживанию роста цен ( тарифов ) для населения на оказание услуг ЖКХ способствует постоянная работа, ведущаяся в энергетике и жилищно - коммунальном хозяйстве, по модернизации сетей, коммуникаций, сооружений и снижению себестоимости услуг на 4,4%, или 96,6 млрд. руб Например, только в 2009 году за счет реализации инженерно - технических мероприятий организации жилищно - коммунального хозяйства снизили затраты на оказание населению услуг на 4,4%, или 96,6 млрд. руб. Тарифы на жилищно - коммунальные услуги

устойчиво снижается В результате проведения государством в последние годы сбалансированной экономической и социальной политики удельный вес платежей за жилищно - коммунальные услуги в совокупном доходе белорусской семьи, состоящей из трех человек при двух работающих и получающих среднюю заработную плату, с 2007 года устойчиво снижается. январе 2008 г г. Если доля расходов на жилищно - коммунальные платежи в совокупном доходе « стандартной семьи », по расчетным данным, в январе 2007 г. составляла 9,9%, то в январе 2008 г. – 9%, 2009 г. – 8,9%, а в январе 2010 г. – только 8%.

Между тем в последние годы Беларусь активно ищет альтернативу российским поставкам все дорожающих энергоносителей, в том числе развивая стратегическое партнерство со странами Латинской Америки. К настоящему времени уже достигнут реальный результат во взаимоотношениях с Венесуэлой, которая занимает второе место в мире ( после России ) по объемам разведанных запасов нефти. Так, в мае 2010 г. Венесуэла поставит в Беларусь пробную партию нефти в объеме до 80 тыс. т для последующей переработки на Мозырском НПЗ. До конца года планируется поставить до 4 млн. т. Соответствующие документы подписаны 17 марта 2010 г. в Каракасе в присутствии президентов Беларуси и Венесуэлы.

Адресная помощь по оплате услуг ЖКХ Обеспечивая защиту права потребителей на экономическую доступность жилищно - коммунальных услуг для всех групп населения, государство оказывает малообеспеченным гражданам Беларуси адресную помощь на оплату услуг ЖКХ. До 1 января 2010 г. социальная поддержка семей ( граждан ) осуществлялась в форме выделения целевой адресной безналичной жилищной субсидии на оплату жилищно - коммунальных услуг. С 1 января 2010 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. 458 « О государственной адресной социальной помощи » гражданам республики может быть оказана адресная материальная поддержка исключительно в виде ежемесячного или единовременного социального пособия, в том числе на оплату жилищно - коммунальных услуг ( полностью или частично ).

Глава государства, Правительство, органы государственного управления и власти умело применяют административные и экономические методы регулирования, управления и контроля в области защиты прав потребителей жилищно - коммунальных услуг с учетом интересов и белорусских граждан и народного хозяйства.

Обеспечение прав потребителей жилищно - коммунальных услуг В Беларуси проведение государственной политики в области защиты прав потребителей обеспечивает : Министерство торговли, которое координирует деятельность Министерства жилищно - коммунального хозяйства, Министерства энергетики, иных государственных органов и организаций. Ряд полномочий в области защиты прав потребителей на местах возложены на областные, городские и районные исполнительные комитеты.

Общественная защита прав потребителей жилищно - коммунальных услуг осуществляется в соответствии с Законом « О защите прав потребителей », в соответствии с которым белорусские граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством. Обеспечение прав потребителей жилищно - коммунальных услуг

Таким образом, сегодня в республике на основе развитого законодательства функционирует полновесная система защиты прав потребителей жилищно - коммунальных услуг.