Естественное государство: российский вариант Заостровцев А.П. МЦСЭИ «Леонтьевский Центр»

Три социальных порядка в истории 1. Примитивный порядок. Механизм, лежащий здесь в основе обмена – это персонифицированный обмен в узком сообществе, реализуемый через повторение ролей. 2. Порядок ограниченного доступа. Создает границы доступа к ценным политическим и экономическим функциям как способу создания рент; обеспечивается так называемым «естественным государством». 3. Порядок открытого доступа. Рынки с конкурентным ценообразованием и государство, которое оберегает права граждан. Вход в политические, экономические и прочие организации открыт и не зависит от персональных отношений с государством.

Появление модерна «Переход от естественного государства к порядку открытого доступа является второй общественной революцией, появлением модерна»

«Естественное государство»: определения «Естественное государство это особый способ структуризации политической и экономической систем, так что экономические ренты, создаваемые благодаря ограниченному доступу, служат обеспечению достоверности обязательств среди политически влиятельных групп»

Естественные государства 1.Создали основы общественного порядка (снижение насилия), который поддерживает специализацию и обмен. 2.Поскольку в центре их деятельности находится создание рент, то они заинтересованы в содействии специализации и торговли, но, в то же время, необходимость создавать ренты требует контроля за рынками в форме ограничения доступа, что препятствует развитию. 3.Не могут предоставить универсальные права для всех, поскольку обмен потока рент на политическую поддержку эффективен только, когда в него вовлечена лишь часть общества. 4. Стремятся контролировать политические свободы, в особенности свободу собираться и создавать организации. 5. Кладут персонифицированный обмен в основу как политического, так и экономического обмена.

Три типа «естественных государств» 1.Хрупкое Каждая фракция в доминирующей коалиции имеет прямой доступ к насилию и потенциал насилия – главная детерминанта распределения рент и ресурсов. 2.Базовое Демонстрируют способность предотвращать вспышки насилия. Единственной длительно существующей организацией оказывается само государство; права и привилегии элиты тесно с ним идентифицированы. 3.Зрелый Государство поддерживает широкое разнообразие неправительственных организаций, однако, для каждой из них требуется санкция государства. Это позволяет ограничивать конкуренцию и создавать ренты для поддержания доминирующей коалиции.

Когда завершается модернизация? Модернизация завершается с построением порядка открытого доступа, принципиальным отличием которого от естественного государства свобода организаций, низкие входные барьеры и справедливая конкуренция, деперсонализация социальных связей. По оценке авторов, лишь 25 стран или 15% населения мира встроены сегодня в этот порядок; социумы остальные 175 стран и 85% населения относятся к тому или иному типу естественного государства.

Правовая и политическая среда (независимость юстиции; верховенство закона; политическая стабильность, контроль коррупции) Источник: Property Rights Alliance (PRA), 2010 Report.

Демократия Nations in Transit

Электоральный процесс Nations in Transit

Гражданское общество Nations in Transit

Индекс восприятия коррупции МестоИндексМестоИндексМестоИндексМестоИндексМестоИндекс Лидер 1 19,619,419,319,419,3 Эстония 246,7286,5276,6276,6266,5 Польша 613,7614,2584,6495,0415,3 Казахстан 1112,61502,11452,21202,71052,9 Украина 992,81182,71342,51462,21342,4 Россия 1212,51432,31472,11462,21542,2 Аутсайдер ,81791,41801,01801,11781,1 1 В 2006 г. лидером была Финляндия, в гг. и 2010 г. – Дания, в 2009 г. – Н.Зеландия. 2 В 2006 г. аутсайдером была Гаити; в гг. – Сомали. Источник: Corruption Perceptions Index Transparency International: cpi/

Считаете ли Вы, что законодательная база и правоприменительная практика полностью защи- щают Ваш бизнес от посягательств со стороны государства? Источник: Исследование «Бизнес-журнал Он-лайн». Декабрь 2009 года.

ЧУВСТВУЕТЕ ЛИ ВЫ СЕБЯ ЗАЩИЩЕННЫМ ОТ ВОЗМОЖНОГО ПРОИЗВОЛА СО СТОРОНЫ ВЛАСТЕЙ, МИЛИЦИИ, ГИБДД, НАЛОГОВИКОВ, СУДОВ, ПРОЧИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР? Июнь 2010 г. определенно да5% скорее да19% скорее нет43% определенно нет28% затруднились ответить6% Левада-Центр. Пресс-выпуск от

Polity IV Project: Political Regime Characteristics and Transitions,

Российская контрмодернизация «Лихие» девяностые: Зрелое естественное государство Счастливые нулевые: Базовое естественное государство Неизвестные десятые: Хрупкое естественное государство?

«Антикапиталистическая ментальность»?

«Наши» ценности

Отношение к приватизации

Права собственности

За бархатную приватизацию! «Как бы Вы отнеслись к идее бархатной реприватизации – принудительного выкупа у собственников эффективно действующих компаний по ценам, назначенным государством, с передачей их государственным корпорациям, во главе которых будут стоять крупные госчиновники?». Целиком положительно или скорее положительно к этому отнеслись бы 46% опрошенных, скорее отрицательно или резко отрицательно – вдвое меньше, 23% (31% затруднились ответить на поставленный вопрос) [Левада-Центр. Пресс-выпуск ]

Больше жесткости!!! Что, на Ваш взгляд, следовало бы сейчас предпринять президенту и правительству? Жестче контролировать экономику и политическую жизнь в стране 68% Предоставить людям свободу заниматься своими делами и следить только за тем, чтобы они не нарушали закон 28% Затрудняюсь ответить 10% Декабрь 2010 г. Источник:

Мизес об общественном мнении «Правительства не могут быть свободными от давления общественного мнения. Они не могут сопротивляться господству всеми разделяемой идеологии, пусть и ошибочной» (Мизес, 2005: 744) «Массы лишь делают выбор между идеологиями, разработанными интеллектуальными лидерами человечества. Но их выбор окончателен и определяет ход событий» (Мизес, 2005: 811)