Регионы и города России От роста к кризису Зубаревич Н.В. МГУ-НИСП

На каких конкурентных преимуществах росли регионы и города (П. Кругман) «Первой природы» Природные ресурсы Географическое положение (выгоды или издержки) «Второй природы» Агломерационный эффект Человеческий капитал Институты

Сверхконкурентные преимущества Москвы Доля от всех субъектов РФ в 2007 г., % МоскваС.- Петербург ВРП (2006) 234 Инвестиции (с Моск. обл.) 11 (17)5 Внешняя торговля 386 Т/оборот торговли (с Моск. обл.) 19 (25)4 Ввод жилья (с Московской обл.) 8 (21)4 Доходы бюджета 206 Население 73

Сильные регионы росли быстрее Душевой ВРП в пост. ценах, с корректировкой на стоимость жизни

Кризис 2008: риски промышленности Экспортные отрасли: – снижение цен на экспортные товары на 20-50% (нефть, металлы, алмазы, целлюлоза и др.) – сжатие спроса на товары инвестиционной группы на мировом рынке и внутри страны (черные металлы, цемент) – трудоемкость отрасли и высокая численность занятых (металлургия) Импортозамещение – снижение спроса на инвестиционную продукцию – снижение платежеспособного спроса Автомобильная, цементная пр-сть, число отраслей растет

Кризис: кого ударит больнее Риски специализацииБюджетные риски Риски безработицы Типы регионов Темпы спада/роста пром.производства окт.2008 к окт. 2007, % Доля налога на прибыль организаций в доходах бюджета, % Долг к доходам бюджета за 2007 г., % Доля занятых в промыш- ленности, % Число моно- городов/ их доля в городском населении,% Доля занятых в МП, включая ПБОЮЛ, % 1. Экспортные металлургические (трудоемкая отрасль, монопрофильные города): Челябинская обл /2414 Красноярский край /1813 Липецкая обл Белгородская обл Свердловская обл /3815 Мурманская обл /2811 Респ. Саха (Якутия) /2411 Кемеровская обл /913 Иркутская обл /3813 Респ. Хакасия /4124

Кризис: кого ударит больнее 2. Нефтегазовые ( в основном нетрудоемкие) Ханты-Мансийск. АО /799 Ямало-Ненецкий АО /688 Тюменская обл Импортозамещающие и прочие (трудоемкие низкоконкурентные отрасли): Нижегородская обл /1023 Ярославская обл Калининградская обл Тульская обл Владимирская обл Ульяновская обл Курская обл Омская обл Алтайский край /2123 Ивановская обл

Кризис: кого ударит больнее 4. Диверсифицированные с сырьевыми и обрабатывающими отраслями (трудоемкими): Самарская обл /3419 Респ. Татарстан /2317 Удмуртия Респ. Коми /3519 Башкортостан /1929 Пермский край /2412 Оренбургская обл / Агломерации с диверсифицированным гибким рынком Москва -1 (8% жилья) Московская обл 6 (12% жилья) Ленинградская обл /3123 Санкт-Петербург -9 (4% жилья)

Формы кризиса: что будет доминировать? Снижение зарплаты (повтор 1990-х) Монопрофильные города Местные центры Периферия Высвобождение (новый формат) Федеральные города и их агломерации Миллионники Региональные столицы – смешанный вариант

Диффузия инноваций и модернизация образа жизни по иерархической системе городов С.-Пб Самара Новосибирск Екатеринбург Н.Новгород Москва Ростов-Дону Череповец Ангарск КОЛОГРИВ УРЮПИНСК ТОРГОВЫЕ СЕТИ СОТОВАЯ СВЯЗЬ ИНТЕРНЕТ Сургут 250 тыс.чел

Монопрофильные города крупного бизнеса – 14% городов и 12% населения

Риск для городов с разной экономикой Финансовые услуги – прежде всего Москва Ритейл - торговые сети в городах 0,5 млн чел. и более (гипермаркеты) Девелопмент – рег. центры + города в составе агломераций Промышленность – монопрофильные города экспортных отраслей Все центры роста под ударом Выравнивание вниз экономического и модернизационного ландшафта

Прогноз Сильнее пострадают более включенные в глобальную экономику регионы – поставщики сырья и крупные города - потребители современных услуг Менее развитые регионы сразу не затрагиваются кризисом, но с расходования накопленных резервов им урежут бюджетные перечисления позже. Торможение инвестиционных проектов – это плюс, большая часть была неэффективной Гиперфункция Олимпиады в условиях кризиса Нужно – ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ УБЫТКОВ между центром и регионами