Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Центр агропродовольственной политики Узун Василий Якимович, доктор экономических наук, профессор, гл. научн. сотр. Тел. (495) , Особенности российской политики поддержки сельского хозяйства и необходимость ее кардинальной корректировки после вступления в ВТО

Основные вопросы 1.О методике анализа 2. Совокупная поддержка сельского хозяйства, ее уровень и структура 3. Источниками средств для совокупной поддержки 4. Уровень, структура и механизмы поддержки сельхозпроизводителей 5. Общие меры поддержки сельского хозяйства и их структура 6. Поддержка потребителей сельскохозяйственной продукции 7. Поддержка производителей и потребителей основных видов сельскохозяйственной продукции 8. Последствия вступления России в ВТО 9. Влияние вступления в ВТО на развитие отдельных отраслей сельского хозяйства 10. Рекомендации политикам и производителям

Совокупная поддержка сельского хозяйства и ее уровень Россия млрд. руб.0,140,23055,2220,1555,7 $ млрд.238,3252,26,527,818,3 Доля в % к: ВВП, всего16,830,62,10,81,01,4 ВВП с/х 31,411,819,633,8 ЕС,$ млрд.96,7128,3137,897,5144,3116,2 Доля в % к: ВВП, всего2,662,051,581,211,060,72 ВВП с/х 54,352,458,842,2 США, $ млрд.61,560,764,992, ,5 Доля в % к: ВВП, всего1,381,050,880,930,80,91 ВВП с/х62,749,854,777,466,6

Структура совокупной поддержки сельского хозяйства (%) Россия Поддержка производителей76,769,887,170,68284,8 Поддержка инфраструктуры2,7312,929,41815,2 Трансферты потребителям из бюджета20,627,30000 ЕС Поддержка производителей87,981,989,688,586,387,2 Поддержка инфраструктуры7,613,17,1810,511,5 Трансферты потребителям из бюджета4,553,33,53,31,3 США Поддержка производителей62,351,531,556,640,219,1 Поддержка инфраструктуры21,927,841,924,235,552,3 Трансферты потребителям из бюджета15,820,726,619,224,328,5

Источники средств для совокупной поддержки сельского хозяйства Россия Трансферты потребителей, млрд. руб. 0,1 -19,7-10, ,9 в % к совокупной поддержке 69,973,2-65,7-18,394,168,7 Выплаты из бюджета, млрд. руб. 0,040,0549,765,313,1173,8 в % к ВВП 3,490,90,060,44 ЕС Трансферты потребителей, млрд ,447,843,911,6 в % к совокупной поддержке 77,163,352,645,237,813,2 Выплаты из бюджета, млрд. 22,637,15057,972,176,2 в % к ВВП 0,610,75 0,66 0,62 США Трансферты потребителей, $ млрд. 14,213,99,918,2102,7 в % к совокупной поддержке 23,22315,319,79,92 Выплаты из бюджета, $ млрд. 47,346,75574,290,9130,8 в % к ВВП 1,060,810,740,750,720,89

Уровень поддержки сельхозпроизводителей (%) ГодыРоссияЕССШАГодыРоссияЕССША ,624,119990,938,225, ,623,120005,532,723, ,418, ,73022, ,321, ,733,618, ,916, ,233,615, ,317, ,332,816, ,416, ,630,515, ,717, ,329,111, ,614, ,223, ,534,810, ,9228, ,433,813, ,123,510, ,113, ,419, ,935,221,6

Структура поддержки сельхозпроизводителей в 2010 г. Показатели РоссияЕССША млрд. в % к итогу млрд. в % к итогу $ млрд. в % к итогу руб.$ Стоимость произведенной сельхозпроизводителями продукции (в текущих ценах), включая субсидии из бюджета2013,966,3-320,8-339,1- Поддержка сельхозпроизводителей, всего471,415,510076,510025,6100 поддержка рыночных цен279,49,259,311,715,31,55,9 субсидии на продукцию100,32,10,50,60,41,6 субсидии на ресурсы1625,334,412,316,19,637,5 субсидии на площади, поголовье и т.д.100,32,150,566,111,544,9 прочие субсидии100,32,11,52,02,610,2 Уровень поддержки сельхозпроизводителей (в % к стоимости сельскохозяйственной продукции с учетом субсидий из бюджета)

Субсидии на площади, поголовье гг гг гг. Россия, млрд. руб. --4,2 ЕС, млрд.3,129,853,7 США, $ млрд.12,65,714,2

Расходы на общие меры поддержки сельского хозяйства, 2010 г. Показатели РоссияЕССША млрд. в % к итогу млрд. в % к итогу $ млрд. в % к итогу руб.$ Общие меры поддержки84,22,810010,110069,8100 наука и развитие9,00,310,72,120,82,33,2 образование18,50,622,01,211,9-- инспекции и ветеринария18,60,622,10,87,91,11,6 инфраструктура (соцразвития, земельная и т.д.)26,20,931,12,928,74,36,2 маркетинг и продвижение продукции0,60,00,7329,76086,0 прочие (формирование резервов и т.д.)11,40,413,50,11,02,23,1 Доля общих мер в совокупной поддержке сельского хозяйства (%)15,2-11,552,3

Поддержка потребителей продукции сельского хозяйства (2010 г.) Показатели РоссияЕССША млрд. в % к итогу млрд. в % к итогу $ млрд. в % к итогу руб.$ 1.Стоимость потребленной продукции сельского хозяйства2716,889,4 295,6 282,7 2.Поддержка потребителей, всего-397,1-13, , , Трансферты потребителям от производителей и других организаций-381,9-12, ,6-111,5-2,7-7,6 2.2.Трансферты потребителям из бюджета0001,211,538,1107,6 2.3.Прочие субсидии потребителям (или от потребителей -)-15,2-0, Уровень поддержки потребителей, %-14,6---3,5-14,5-

Трансферты на конкретные виды продукции сельского хозяйства Россия, млн. руб. ЕС, млн. США, $ млн гг гг гг гг гг гг гг гг гг. Поддержка сельхозпроизводителей, всего в т.ч. трансферты на конкретные виды продукции 79, доля трансфертов на конкретные виды продукции в общей поддержке сельхозпроизводителей 68,

Поддержка производителей основных видов продукции сельского хозяйства в гг. Россия, млн. руб. ЕС, млн. США, $ млн. трансферт ы уровень поддержки в % к стоимости продукции коэфф ициент защит ы транс ферты уровень поддержк и в % к стоимост и продукци и коэфф ициент защит ы транс ферты уровень поддержк и в % к стоимост и продукци и коэфф ициен т защит ы Пшеница ,9990, ,91,01 Кукуруза , ,71 Подсолнечник ,80, Сахарная свекла ,91,5572,51, ,41,31 Молоко ,31,377091,71, ,06 Говядина ,81, ,26001 Свинина ,41, ,05001 Мясо птицы ,41, ,05200,41 Яйцо 84078,91,031221,51,01001

Коэффициенты номинальной защиты потребителей сельскохозяйственной продукции РФЕС Пшеница0,730,770,880,761,161,0611 Кукуруза0,610,730,680,661,531,091,171 Другие зерновые0,640,890,840,741,411,0111 Подсолнечник0,810,650,930, Сахар1,340,961,541,382,22,822,761 Молоко1,241,531,171,321,871,681,351 Говядина0,540,751,181,221,5121,931,07 Свинина0,960,831,681,721,11,161,071,03 Мясо птицы1,031,251,241,71,691,411,511,45 Яйцо1,161111,31,071,041,01

Расчеты возможного изменения структуры совокупной поддержки сельского хозяйства в связи со вступлением России в ВТО В среднем за год ( гг.) Расчетные уровни поддержки после вступления в ВТО млрд. руб.*$ млрд. в % к итогу млрд. руб. в % к итогу 1.Трансферты от потребителей к производителям сельхозпродукции 481,817,077,5124,420,0 2. Чистые затраты бюджета139,94,722,5497,480,0 в т.ч.: трансферты из бюджета (от налогоплательщиков)328,411,452,8528,585,0 поступления в бюджет, связанные с поддержкой сельского хозяйства-188,5-6,6-30,3-31,1-5,0 3.Совокупная поддержка (1+2)621,821,7100,0621,8100,0

Производство, потребление и ценовые трансферты на свинину (2010 г. и оценка последствий вступления в ВТО)

Производство, потребление и ценовые трансферты на молоко (2010 г. и оценка последствий вступления в ВТО)

Производство, потребление и ценовые трансферты на говядину (2010 г. и оценка последствий вступления в ВТО)

Производство, потребление и ценовые трансферты на мясо птицы (2010 г. и оценка последствий вступления в ВТО)

Производство, потребление и ценовые трансферты на сахарную свеклу ( гг. и оценки последствий вступления в ВТО)

Производство, потребление и ценовые трансферты на пшеницу ( гг. и оценка последствий вступления в ВТО)