Состояние реализации мероприятий по подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Красночикойском районе Забайкалського края Начальник отдела информатизации и информационных систем Департамента информатизации и связи Забайкальского края Редров Виктор Николаевич (3022)

2 Руководящие документы перехода к СМЭВ Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Закон Забайкальского края от 28 февраля 2012 года 628-ЗЗК «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае» Постановление Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2011 года 475 «Об утверждении Порядка разработки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия в Забайкальском крае» (в редакции постановления Правительства от 28 июня 2012 года 287) Распоряжение Губернатора Забайкальского края от 16 марта 2012 года 104-р «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, с элементами межведомственного информационного взаимодействия» (в редакции распоряжения Губернатора от 06 июня 2012 года 260-р) Постановление Правительства Забайкальского края от 17 апреля 2012 года 165 «Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Забайкальском крае»

3 Орган власти N Орган власти 1 Орган власти 2 Орган власти N+1 Собираем справки и согласования Обращаемся за услугой Так было… Проблемы: - Межведомственное взаимодействие «ногами клиента» - Длительные сроки - Непредсказуемость результа - Зависимость от «усмотрения» отдельного чиновника и др. заявитель

4 Орган власти N Орган власти 1 Орган власти 2 Орган власти N+1 Органы власти самостоятельно собирают справки и согласования Так сейчас… заявитель Обращаемся за услугой Проблемы: - Дублирование данных и запросов - Противоречивость данных - Сложность поиска информации - Геометрическое увеличение объема документов - Длительные сроки - Непредсказуемость результата - Зависимость от «усмотрения» отдельного чиновника - Отсутствие инструментов контроля исполнительской дисциплины

Многофункциональный центр оказания услуг Отделение почты России Орган власти N Орган власти N+1 Орган власти 2 Орган власти 1 ЦОД Информационно-справочная система поддержки оказания услуг (реестры услуг, кабинеты операторов и др.) СМЭВ Эл.адм.регл. А так будет… 1. Создается система межведомственного электронного взаимодействия, к которой подключаются все органы власти. Определяются алгоритмы взаимодействия специалистов в данной системе. Подготовка запросов и ответов осуществляется непосредственно специалистами. 2. В органах власти внедряются информационные системы (базы данных и электронные административные регламенты), обеспечивающие сбор и обработку данных (поддержку деятельности). Подготовка запросов и ответов осуществляется автоматически с использованием сведений из баз данных. 3. Создается Центр обработки и хранения данных, интегрируемый с системой межведомственного электронного взаимодействия, в который переносятся информационные системы. На этом этапе подготовка запросов и ответов не осуществляется. Сбор всех данных и подготовка результата осуществляется автоматически. Электронное взаимодействие с заявителем Междведомственное взаимодействие 5 Электронная услуга Заявитель Центр телефонного обслуживания Портал Государственных услуг Альтернативные каналы обращения Но для этого, в 1 очередь, органы власти должны выполнить условия по подключению к СМЭВ

Основные условия подключения к СМЭВ 6 Определить ответственного заместителя главы администрации муниципального образования Определить ответственных должностных лиц, участвующих в межведомственном взаимодействии и представить анкеты в ДИС Обеспечить оснащение рабочих мест: - сертифицированными средствами защиты - сертифицированными носителями ЭП. Получить ЭП в Удостоверяющем центре - обеспечить установку АРМ СГД Подписать Соглашение с ДИС и представить: -протокол по установке и запуску в эксплуатацию АРМ - заполненный реестр прав доступа операторов АРМ -акт приема-передачи реестра прав доступа операторов АРМ

7 Когда надо было сделать? до 1 января 2012 года Обеспечить проектирование межведомственного взаимодействия (ТКМВ) до 1 марта 2012 года Разработать электронные сервисы для всех региональных услуг. Обеспечить переход на оказание 14 социально-значимых услуг на основе межведомственного взаимодействия. до 18 ноября 2011 года Определить перечень сведений, необходимых субъектам от федеральных органов власти до 15 июня 2012 года Представить анкеты на ответственных должностных лиц в Департамент информатизации и связи Забайкальского края до 27 апреля 2012 года Определить ответственных должностных лиц, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций; до 27 апреля 2012 года Обеспечить данных ответственных должностных лиц сертифицированными носителями электронной подписи; до 21 мая 2012 года Обеспечить оснащение рабочих мест данных ответственных должностных лиц сертифицированными программно-аппаратными средствами и подключение их к системе межведомственного электронного взаимодействия Забайкальского края; до 1 июля 2012 года Обеспечить переход на предоставление услуг на основе межведомственного взаимодействия до 15 июня 2012 года Подписать соглашение с Департаментом информатизации и связи Забайкальского края Однако…

8 Временная схема СМЭВ Забайкальского края Кабинет СМЭВ - региона льный Федеральные органы власти Региональные и муниципальные органы власти Обмен данными происходит на основании соглашений об информационном взаимодействии Защищенный канал передачи данных на базе ПК VipNet Client РСМЭВ создана на основе существующей системы электронного документооборота Забайкальского края (СЭД «Дело») Обмен данными происходит на основании соглашений об информационном взаимодействии СМЭВ АРМ В месяц около 80-90% запросов осуществляют ИОГВ и ОМСУ самостоятельно через АРМ

9 Критерии рейтинга: 1.Утвержден перечень услуг ОМСУ с элементами МВ 2.Подписано соглашение по СМЭВ между ДИС ЗК и МР (ГО) 3. Количество подписанных соглашений по СМЭВ между администрацией МР и МО в составе МР 4. Назначены ответственные должностные лица непосредственно участвующие в межведомственном информационном взаимодействии в МР (ГО) 5. Доля ответственных сотрудников, обеспеченных электронной подписью 6. Доля ответственных сотрудников, у которых на рабочем месте развернут программный комплекс ViPNet и выполнено подключенное к РСМЭВ 7. Выполнено развертывание АРМ в МР (ГО) Методика составления рейтинга

10 Рейтинг реализации мероприятий перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие муниципальных образований при предоставлении муниципальных услуг МестоМуниципальный районСумма баллов 1 МР «Газимуро-Заводский район» 6,29 2 МР «Акшинский район» 5,50 3 МР «Борзинский район» 5,20 4 МР «Читинский район» 5,10 5 МР «Тунгиро-Олекминиский район» 5,00 ……… 15МР «Красночикойский район»4,05 ……… 27 МР «Калганский район» 2,00 28 МР «Петровск-Забайкальский район» 1,88 29 МР «Александрово-Заводский район» 1,75 30 МР «Могойтуйский район» 1,50 31 МР «Приаргунский район» 1,11 По состоянию на 11 февраля 2013 года

11 Статистика АРМ СГД и сервисам СМЭВ ОМСУ - 412ФАКТ ПЛАН Подготовлено рабочих мест (АРМ) Количество сотрудников с ЭП-СП Установлено АРМ48413 Красночикойский район - 15 Подготовлено рабочих мест (АРМ)037 Количество сотрудников с ЭП-СП2 (Захаровское)37 Приобретено и установлено VIPNET037 Установлено АРМ037 Разработано сервисов от ФОИВ Зарегистрировано сервисов от ФОИВ (возможность отправлять запросы через АРМ на ФОИВ) Разработано сервисов для ФОИВ Зарегистрирован о сервисов для ФОИВ Разработано сервисов РОИВ Зарегистрировано сервисов РОИВ (тестовая СМЭВ)

12 1.Разработать концепцию информатизации органов местного самоуправления района. 2.Принять муниципальную целевую программу в сфере информатизации. 3.Обеспечить уполномоченных должностных лиц муниципальных образований района сертифицированными средствами защиты информации, подключение к региональной СМЭВ, установка АРМ участников РСМЭВ. 4.Организовать техническую поддержку в сфере информатизации для сельских поселений района. Рекомендации

Спасибо за внимание! 13