XIX КОНФЕРЕНЦИЯ НИСКУ Эффективность использования инструментов разработки муниципальной стратегии социально- экономического развития на примере г.Череповца Докладчик: И.З. Медведева Томск, 2013г.

Задача при формировании стратегии развития территории Определить и обосновать выбранные стратегические приоритеты из множества возможных направлений развития территории

НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ НАД СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ГОРОДА Диагностика текущего состояния города Создание образа будущего города через 20 лет Разработка Стратегии развития города на 10-летнию перспективу Внедрение механизмов реализации Стратегии развития Информационная поддержка СМИ

1.1. Анализ внутренний среды МО Анализ проективных методов "Череповец глазами детей" и «Город моей мечты» Анализ результатов опроса "Каким Вы видите Череповец сегодня/завтра?» Сравнительный анализ достижения показателей реализации стратегии Анализ внешней среды МО Анализ внешней среды «PESTE-анализ» Анализ конкурентной среды 1.3. Подготовка Докладов об основных направлениях деятельности мэрии Анализ результатов деятельности сферы в соответствии с областными стратегиями Анализ системы сбалансированных целевых показателей SWOT-анализ отраслей Оценка технического состояния объектов Формирование бюджета 1.4. Оценка социально-экономического состояния МО Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития территории НАПРАВЛЕНИЕ 1. ДИАГНОСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГОРОДА

5 5 Направление 1. Лидеры в бизнесе Стратегическая цель: формирование условий для устойчивого развития бизнеса города, сохранения лидирующих позиций города на соответствующих рынках Сохранены лидерские позиции в основных отраслях экономики Создана инфраструктура и реализуется программа поддержки МСП (НП «АГР») Организована проектная работа с бизнесом (АНО «ИА «Череповец») Увеличения туристического потока не наблюдается Итоги реализации: 5 ВЫВОД: стратегическая цель достигнута частично РЕЗУЛЬТАТЫ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГОРОДА

Цветоассоциативная методика А.М. Парачева (48 понятий) Цветоассоциативная методика А.М. Парачева (48 понятий) РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ «ГОРОД, В КОТОРОМ Я ЖИВУ» Общие тенденции: Город представлен в «серых» тонах В городе не хватает «свежего воздуха», зелени, красивой архитектуры, детских площадок, зон отдыха Отсутствие ощущения безопасности, обеспеченности Плохие, некомфортные жилищные условия Недоступность посещения кружков Отсутствуют средства, с помощью которых учатся

НАПРАВЛЕНИЕ 2. ВАРИАНТЫ РАЗРАБОТКИ ОБРАЗА БУДУЩЕГО ЕДИНОЛИЧНОЕ РЕШЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ЕДИНОЛИЧНОЕ РЕШЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ОБЩЕГОРОДСКОЕ ОБСУЖДЕНИЯ ОБЩЕГОРОДСКОЕ ОБСУЖДЕНИЯ БИЗНЕС ВНЕШНИЕ ЭКСПЕРТЫ ВНЕШНИЕ ЭКСПЕРТЫ

8 ГОРОД МОЕЙ МЕЧТЫ Город будущего – это с одной стороны красивый, с интересной архитектурой, яркими цветами, новыми дорогами и видами транспорта, с церквями, клумбами, с улыбками людей, семьями. С другой стороны есть пессимистическое видение развития города – завод будет расширяться, станет еще грязнее, люди будут убивать друг друга и надо будет спасаться. Можно отметить рисунки, отражающих очень сильную потребность детей заниматься спортом. Недостаточная реализация несовершеннолетними своих творческих, интеллектуальных способностей влечет за собой их отъезд на другие территории после окончания школы или уход в антисоциальные группы

9 КомфортнаябезопаснаясредаКомфортнаябезопаснаясреда Богатая культура Привлекательный имидж города Привлекательный

10 Доминант экономики – крупная промышленность Доминант экономики – крупная промышленность КЛАССИЧЕСКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ ГОРОД КЛАССИЧЕСКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ ГОРОД Основной работодатель – крупная промышленность Основной работодатель – крупная промышленность Недостаточное развитие социальной инфраструктуры Недостаточное развитие социальной инфраструктуры БЛАГОПОЛУЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫЙ ГОРОД БЛАГОПОЛУЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫЙ ГОРОД Широкие возможности для самореализации и труда Широкие возможности для самореализации и труда Безопасная и благоустроенная территория Безопасная и благоустроенная территория Развитая стабильная экономика Развитая стабильная экономика

11 Благополучный и экономически развитый город – это территория, где одинаково динамично развиваются социальная инфраструктура и экономика, где есть возможности для самореализации каждого жителя в любой сфере жизнедеятельности

3.1. Анализ Показателей Анализ показателей стратегии развития различных городов Анализ существующей системы стратегических показателей: недостатки и преимущества 3.2. Определение ключевых показателей успешной реализации стратегии развития г.Череповца Определение генеральной стратегии развития города до 2020г. Выявление ключевых факторов успеха реализации стратегии Проведение стратегической сессии по разработке отраслевых стратегии Разработка программы развития г.Череповца на 2015, 2022г. НАПРАВЛЕНИЕ 3. РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА до 2022 г.

13 СТРУКТУРА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ГОРОДА Показатели развития человеческого потенциала (П 1 ) Показатели развития территории (Т 1 ) Показатели развития экономики (Э 1 ) ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ БЛАГОПОЛУЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТОГО ГОРОДА ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ (П 2 ) КУЛЬТУРА (П 2 ) ОБРАЗОВАНИE (П 2 ) ГРАЖДАНСКОЕ СООБЩЕСТВО (П 2 ) БЛАГОУСТРОЙ СТВО (Т 2 ) ЭКОЛОГИЯ (Т 2 ) КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ (Т 2 ) ЦИФРОВОЙ ГОРОД (Т 2 ) ОТРАСЛЕВАЯ ДИВЕРСИФИ КАЦИЯ (Э 2 ) ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР (Э 2 ) БАЗОВЫЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕН- НОСТИ (Э 2 ) ЖКХ (Т 2 ) ЖКХ (Т 2 )

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ БЛАГОПОЛУЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТОГО ГОРОДА Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе Индекс качества жизни

ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПО СТРАТЕГИЧЕСКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ 1.Отношение средней зарплаты к прожиточному минимуму 2. Уровень официально зарегистрированной безработицы, % 3. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (%) 4.Средняя продолжительность жизни (лет) 5. Число умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 живорожденных (чел.) 6. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс.человек населения (ед.) 7. Смертность в трудоспособном возрасте на 100 тыс. населения (муж., жен.) 8. Доля поступивших абитуриентов на тех. специальности/ доля выпускников выбравших ЕГЭ и ГИА по техническим специальностям, % 9. Доля многоквартирных домов, имеющих советы дома или ТСЖ, % 10. Оценка горожанами доверия к муниципальной власти, балл 11. Оценка горожанами возможности самореализации в городе, балл 1.Общая площадь жилых помещений в среднем на одного жителя (кв.м/чел) 2. Доля площади жилья с износом более 70%, в общем жилищном фонде, % 3. Удельный вес общей жилой площади, оборудованной водопроводом (%) 4. Объем бюджетных инвестиций в развитие инженерной инфраструктуры, млн. руб. 5. Объем инвестиций, осуществляющихся с использованием механизмов ГЧП, в т. ч. развитие соц.инфраструктуры, млн. руб. 6. Индексы загрязнения атмосферы, воды 7. Средняя скорость движения общественного транспорта, с учетом остановок, км/час. 8. Доля реализации проектов программы «Цифровой город», % 9.Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе 1. Количество созданных и модернизированных рабочих мест. 2. Коэффициент миграционного прироста (разность между числом прибывших и убывших на человек населения г. Череповца) 3. Объем платных услуг на душу населения (общий объем денежных средств, уплаченных самим потребителем или организацией, в которой он работает, за оказанную им или членами его семьи услугу, разделенный на численность населения) (руб.) 4. Доля мигрантов с высшим образованием в общем миграционном приросте 5. Ср.душевой объем инвестиций в основной капитал, в том числе внебазовых секторах экономики тыс. руб. /чел 6. Доля занятых внебазовых секторах экономики, % 7. Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя, тыс. руб./чел. 8. Бюджетообеспеченность на 1 чел., тыс. руб./чел. 9. Количество вновь создаваемых предприятий в сфере технических инноваций, ед. 10. Оценка бизнесом условий получения кредита Человеческий потенциал (П 1 ) Территория (Т 1 ) Экономика (Э 1 ) ИНДЕКС КАЧЕСТВА ЖИЗНИ 15

4.1. Привлечение общественности к обсуждению Обсуждение результатов стратегии развития города 2012 Обсуждение стратегии развития города Привлечение общественности к обсуждению бренда НАПРАВЛЕНИЕ 4. РАБОТА С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ Согласование с отделом маркетинга территории мероприятий по формированию бренда Обсуждение концепций коммуникационной стратегии через соотнесение стратегии развития города - ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ ТВОРЧЕСКИХ ТУРИСТСКИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

«Последовательное развитие от промышленной слободы к современному городу. Идеальный город должен быть вписан в свой климат и ландшафт, в культуру своей страны, в свою историю, притом не только внешним обликом, но и структурно». Новый урбанизм - попытка бороться с бесконтрольным ростом города, восстановив общинный дух и чувство сообщества. Данный подход гарантирует качественные изменения внутреннего и внешнего городского содержания ПОСЛЕСЛОВИЕ: Стратегия, которая могла бы быть

ПРИЛОЖЕНИЯ 19

1. Качество жилищных условий населения -Удельный вес общей жилой площади, оборудованной водопроводом (%)A -Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда (%) D -Общая площадь жилых помещений в среднем на одного жителя (кв.м/чел)R 2. Величина и распределение доходов населения - Индекс концентрации доходов ДжиниW - Отношение денежных доходов населения к прожиточному минимуму (к)G -Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (%)P 3. Миграционная привлекательность территории - Коэффициент миграционного прироста (разность между числом прибывших и убывших на человек населения г. Череповца) (к) M 4. Уровень выживаемости детей до 1 года - Число умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 живорожденных (чел.) C 5. Безопасность личности - Число зарегистрированных преступлений на человек населения (ед.) B 6. Развитость рынков услуг - Объем платных услуг на душу населения (общий объем денежных средств, уплаченных самим потребителем или организацией, в которой он работает, за оказанную им или членами его семьи услугу, разделенный на численность населения) (руб.) S 7. Продолжительность жизни - Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) L 8. Доступность рабочих мест - Уровень безработицы (отношение числа безработных к численности экономически активного населения) (%) J 20 ИНДЕКС КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

21 Рейтинг индекса качества жизни в регионах России за гг. по данным института региональной информации

22 ОЦЕНКА ГОРОЖАНАМИ СТЕПЕНИ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ В ГОРОДЕ Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе 1. Оценка горожанами удовлетворенности ощущением безопасности проживания в городе 2. Оценка горожанами ощущения защищенности от чрезвычайных ситуаций 3. Оценка горожанами уровня собственной информированности о действиях во время ЧС 4. Оценка горожанами комфортности проживания с точки зрения градостроительства 5. Оценка горожанами обеспеченности инфраструктурой образования 6. Оценка потребителями (родителями воспитанников детских садов; родителями учащихся (школьников); школьниками) обеспеченности инфраструктурой образования 7. Оценка горожанами доступности медицинской помощи 8. Оценка горожанами обеспеченности инфраструктурой физкультуры и спорта 9. Оценка потребителями (родителями воспитанников детских садов; родителями учащихся (школьников); школьниками) обеспеченности инфраструктурой физкультуры и спорта 10. Оценка горожанами обеспеченности инфраструктурой сферы торговли и услуг 11. Оценка горожанами обеспеченности инфраструктурой досуга и отдыха 12. Оценка горожанами благоустроенности территории города 13. Оценка горожанами состояния жилищного фонда 14. Оценка горожанами состояния кладбищ 15. Оценка горожанами экологического благополучия

1.Анализ итогов реализации действующей стратегии 2.Анализ системы стратегического управления города 3.Макроэкономический анализ, изучение рынков присутствия ключевых предприятий г.Череповца 4.Рассматривались стратегии других городов 5.Изучались стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, Северо-Запада РФ и Вологодской области 6.SWOT, PEST 7.Построение модели финансовых потоков города 8.Форсайт г.Череповца 9.Комплексный инвестиционный план развития моногорода Череповца 10.Опрос населения (группы: дети, взрослые, пенсионеры) 11.Отраслевой анализ муниципальных структур (достижение федеральных нормативов, бюджеты, исполнение услуг, целеполагание и процессы) 12.Система Стратегических Целевых Показателей, построение дерева целей 13.Сетевой график строительства социальных объектов 14.Исследование образа города во внешней среде Инструменты, используемые при формирования стратегии г.Череповца