Кашина М.А., к.филос.н., доцент Северо-Западная академия государственной службы Санкт-Петербург

Характеристика исследования Заказчик: Координационный Совет по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Время проведения: август-сентябрь 2008 г. Место проведения: Северо-Западный федеральный округ (СЗФО) Методы сбора информации: Анкетный опрос, анализ статистических данных

Цель исследования: оценить степень привлекательности государственных гарантий на гражданской службе для государственных гражданских служащих субъектов Северо- Западного федерального округа Российской Федерации

Задачи исследования: Отранжировать государственные гарантии по степени их значимости для отдельных групп гражданских служащих Выявить личностные приоритеты работников в построении жизненной и служебной карьеры в государственных органах Определить возможную дополнительную мотивацию чиновников к эффективному исполнению служебных обязанностей

Основные параметры выборки Общее число опрошенных – 531 человек Средний возраст опрошенных – 39,7 года (минимальный возраст -22 года, максимальный – 61 год) Средний стаж гражданской службы – 10,5 лет (максимальный стаж- 41 год, минимальный - несколько месяцев)

Распределение опрошенных по регионам (%)

Распределение опрошенных по полу (%) 68,94 31,06 женский мужской

Распределение опрошенных по возрастным группам (%)

Распределение опрошенных по категориям и группам должностей гражданской службы (%)

Оценка значимости отдельных государственных гарантий на гражданской службе (%) Наименование государственных гарантий (%) своевременное получение денежного содержания76,1 отпуск нормальной продолжительности67,6 государственное пенсионное обеспечение52,1 профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка40,9 условия необходимые для исполнение служебных обязанностей25,9 гарантии занятости при реорганизации20,6 медицинское страхование20,1 единовременная субсидия на приобретение жилья19,9 равные условия труда17,4 социальное страхование, оплата больничных листов15,2 обеспечение транспортом4,2 возмещение командировочных расходов4,0 выплаты по обязательному государственному страхованию3,4 защита от насилия3,0 возмещение расходов, связанных с переездом пр переводе в другой гос. орган0,9

Оценка значимости отдельных государственных гарантий (%)

Мотивы поступления граждан на государственную службу (по данным опросов госслужащих, проведенных РАГС) (%) Мотивы поступления на государственную службу Федерал. госслуж Регион. госслуж Гарантия постоянной работы, стабильного положения44,739,9 Желание принести больше пользы обществу, государству36,027,8 Стремление реализовать свои профессиональные качества33,442,9 Стремление обеспечить перспективы своего служебного роста21,918,8 Желание иметь широкие связи с полезными людьми17,68,1 Стремление занять престижное место в обществе17,010,5 Желание повысить материальное благополучие16,114,5 Стремление заработать высокую пенсию10,05,1 Так сложилось, не было иного выбора7,215,3

Мотивы прихода на государственную службу молодежи (%)

Оценка вклада в семейный бюджет за счет содержания на гражданской службе (%)

Значимость государственных гарантий гражданской службы с учетом пола (%) Государственные гарантии мужскойженский Всего по выборке равные условия труда17,916,817,1 своевременное получение денежного содержания79,074,976,2 условия необходимые для исполнение служебных обязанностей32,722,925,9 отпуск нормальной продолжительности62,370,568,0 медицинское страхование23,518,219,8 социальное страхование, оплата больничных листов14,215,415,0 выплаты по обязательному государственному страхованию1,24,13,2 возмещение командировочных расходов3,74,14,0 возмещение расходов, связанных с переездом пр переводе в другой гос. орган1,90,61,0 защита от насилия6,81,43,0 государственное пенсионное обеспечение48,853,752,2 профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка35,843,541,1 обеспечение транспортом5,63,34,0 гарантии занятости при реорганизации16,022,920,8 единовременная субсидия на приобретение жилья20,419,820,0

Значимость государственных гарантий гражданской службы с учетом пола (%)

Оценка значимости гос.гарантий в зависимости от возраста(%) Государственные гарантии 21 – – – – – – – – равные условия труда11,115,620,614,813,116,724,617,633,3 своевременное получение денежного содержания70,476,773,575,477,078,281,585,3100,0 условия необходимые для исполнение служебных обязанностей20,427,822,116,423,026,938,529,433,3 отпуск нормальной продолжительности70,468,975,067,262,370,564,670,60,0 медицинское страхование16,725,614,727,919,719,215,423,50,0 социальное страхование, оплата больничных листов14,820,013,28,211,516,721,514,70,0 выплаты по обязательному государственному страхованию7,43,32,93,31,63,84,60,0 возмещение командировочных расходов7,45,64,41,63,33,84,60,0 возмещение расходов, связанных с переездом пр переводе в другой гос. орган0,0 1,30,05,90,0 защита от насилия5,64,41,54,91,65,10,0 государственное пенсионное обеспечение35,230,032,465,668,960,366,267,666,7 профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка51,944,451,532,849,235,927,723,50,0 обеспечение транспортом3,76,71,54,93,36,40,0 66,7 гарантии занятости при реорганизации18,521,116,227,931,121,812,314,733,3 единовременная субсидия на приобретение жилья20,426,732,424,616,414,17,714,733,3

Оценка значимости гос.гарантий в зависимости от группы должностей (%) Государственные гарантии Высш.Гл.Вед.Ст.Мл. возмещение командировочных расходов4,83,3 6,33,6 возмещение расходов, связанных с переездом при переводе в другой гос. орган4,81,10,90,80,0 обеспечение транспортом4,85,62,84,73,6 единовременная субсидия на приобретение жилья9,512,219,527,618,2 медицинское страхование14,325,622,811,821,8 гарантии занятости при реорганизации14,323,320,918,125,5 равные условия труда19,020,017,218,110,9 социальное страхование, оплата больничных листов19,010,014,019,716,4 профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка28,638,940,048,838,2 отпуск нормальной продолжительности38,162,273,066,974,5 условия необходимые для исполнение служебных обязанностей47,625,624,225,221,8 своевременное получение денежного содержания66,777,874,480,376,4 государственное пенсионное обеспечение71,462,250,744,947,3 выплаты по обязательному государственному страхованию0,02,24,23,91,8 защита от насилия0,04,43,70,83,6

Оценка значимости гос.гарантий в зависимости от категории должности (%) Государственные гарантии Рук.Пом.Спец.Об.спец. возмещение командировочных расходов2,10,04,46,9 возмещение расходов, связанных с переездом пр переводе в другой гос. орган2,10,00,70,0 выплаты по обязательному государственному страхованию3,20,03,73,4 защита от насилия4,214,32,05,2 обеспечение транспортом4,214,32,73,4 единовременная субсидия на приобретение жилья12,635,720,924,1 социальное страхование, оплата больничных листов13,714,315,517,2 гарантии занятости при реорганизации16,828,621,322,4 равные условия труда17,914,318,912,1 медицинское страхование17,928,617,924,1 условия необходимые для исполнение служебных обязанностей36,828,625,315,5 профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка38,921,446,336,2 отпуск нормальной продолжительности58,964,369,975,9 государственное пенсионное обеспечение62,150,050,746,6 своевременное получение денежного содержания77,971,477,474,1

Основные выводы: Значимость отдельных государственных гарантий на гражданской службе сильно варьирует: от очень важных для респондентов до практически незаметных Существенным дифференцирующим признаком в оценке значимости отдельных гарантий выступает возраст и замещаемая респондентом должность гражданской службы Дифференцирует оценку значимости и фактор пола респондента, но менее заметно, чем уровень должности Оценка значимости государственных гарантий во многом зависит от региона, в котором проходит гражданскую службу респондент