Начальник Департамента экономической политики ОАО РАО «ЕЭС России», Генеральный директор ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике», к.э.н. Кожуховский И.С. Региональная система прогнозирования развития электроэнергетики Северо-Западного федерального округа Доклад на заседании Совета по координации развития ТЭК при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе

2 Региональная система прогнозирования в электроэнергетики

3 Система прогнозирования в электроэнергетике: федеральный уровень База прогнозной и статистической информации Среднесрочный прогнозный баланс Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики РФ Информационно- аналитический доклад Краткосрочный баланс на 1 год Одобрена Правительством РФ 22 февраля 2008 г.

Система прогнозирования в электроэнергетике: региональный уровень Планы социально-экономического развития субъектов РФ Схемы теплоснабжения городов Схемы развития электрических сетей Программы развития генерации Программы развития сетей Программы энергоэффективности Программы малой и распределенной энергетики Региональные программы бюджетного финансирования и стимулирования инвестиций Региональная статистика Особенности региональных рынков Региональная проблематика 4 База прогнозной и статистической информации Среднесрочный прогнозный баланс Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики РФ Информационно- аналитический доклад Балансы субъектов РФ на 1 г. Краткосрочный баланс на 1 год

Снижение рисков несбалансированного и неэффективного развития электроэнергетики федерального округа в условиях рынка за счет: участия органов власти субъектов РФ, энергокомпаний, потребителей, предприятий смежных отраслей, инвесторов в регулярном формировании прогнозов развития электроэнергетики обеспечения их адекватной и надежной общесистемной прогнозно-аналитической информацией Цели региональной системы прогнозирования в электроэнергетике 5

Задачи региональной системы прогнозирования в электроэнергетике 1.Разработка прогнозов электропотребления субъектов РФ и федерального округа 2.Разработка региональных схем и программ развития электроэнергетики субъектов РФ и федерального округа на период лет в увязке с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики 3.Уточнение и анализ прогнозной балансовой и ценовой ситуации в регионе на среднесрочный период (5-8 лет) 4.Разработка регионального информационно-аналитического доклада о фактической ситуации в энергетике региона с анализом существенных проблем 6

Разработка прогнозов электропотребления на основе топливно-энергетических балансов регионов Демографические прогнозы Долгосрочный прогноз Минэкономразвития Долгосрочный прогноз Администрации субъекта РФ Имитационная макроэкономическая модель региона (сценарии) Демографическая модель региона Имитационная макроэкономическая модель России Модель ЕТЭБ Блок первичных ресурсов Блок преобразования Блок конечного потребления энергии Модель прогноза цен на энергоносители в регионе Модели развития секторов конечного потребления энергии в регионе Разработка ТЭБ позволяет повысить обоснованность прогнозов электропотребления и обеспечить взаимоувязку схем (программ) развития отраслей ТЭК В Северо-западном федеральном округе в настоящее время ведется разработка ТЭБов по ряду крупных регионов (г. Санкт-Петербург, Ленинградская, Вологодская, Новгородская и Мурманская области) До конца 2008 года планируется разработать ТЭБ по всем регионам округа

8 Выявление балансовых рисков на примере среднесрочного прогнозного баланса на гг.

ПоказателиЕд. изм Базовый вариант Генсхемы 2020 Среднегодовой прирост млрд.кВтч % 64,5 6,1 45,9 3,6 52,9 4,5 Оптимистический вариант ПБ Среднегодовой прирост млрд.кВтч % 53,2 5,0 49,1 3,9 50,7 4,3 Умеренный вариант ПБ Среднегодовой прирост млрд.кВтч % 38,9 3,7 44,0 3,7 42,1 3,7 Пессимистический вариант ПБ Среднегодовой прирост млрд.кВтч % 26,7 2,6 29,7 2,6 28,6 2,6 Показатели 2007 г. млрд.кВт.ч Ожидаемый оценка Оптимистический вариантУмеренный вариант 2010 г. млрд.кВт.ч 2015 г. млрд.кВт.ч Среднегодовой прирост , млрд.кВт.ч / % 2010 г. млрд.кВт.ч 2015 г. млрд.кВт.ч Среднегодовой прирост , млрд.кВт.ч / % ОЭС Северо-Запада89,2102,0127,04,7 / 4,598,2118,03,6 / 3,6 Россия (централиз. зона)981,81139,51381,750,0 / 4,41097,51315,541,7 / 3,7 РОССИЯ1003,11162,71408,350,7 / 4,31119,81339,842,1 / 3,7 ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС на гг. Прогноз электропотребления до 2015 года, млрд. кВт.ч. 9 Прогнозный баланс стал инструментом мониторинга Генеральной схемы

204,2 204,7 206,0 207,7 208,9 210,0 211,0 211,5 211,4 179,9 209, ГВт Демонтаж мощности, в т.ч.3,76,29,9 окончательный демонтаж1,12,33,3 демонтаж под замену2,63,96,6 Прирост мощности при перемаркировке, реконструкции и пр.2,20,42,6 Суммарное сокращение установленной мощности действующих электростанций 1,55,87,3 Действующие мощности ГВт В Генсхеме до 2020 за период до 2015 года предполагалось выбытие 33 ГВт мощностей Для разработки ПБ генерирующими компаниями предложено выбытие только 9,9 ГВт мощностей ПБ Генсхема до 2020 ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС на гг. Динамика мощностей действующих электростанций, ГВт Предложения генерирующих компаний 10

ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС на гг. Вводы генерирующих мощностей, ГВт Генсхема 2020 предполагала ввод до 2015 года 117,7 ГВт, в т.ч.: В рамках ПБ генкомпаниями предложено 105,3 ГВт, в т.ч. По результатам экспертизы проектов в Холдинге приняты к учету в ПБ только 91,5 ГВт, в т.ч. в том числе 13,6 ГВт (15%) из них оценены как рискованные вводы!!! 11 АЭСГЭСТЭС 13,211,692,9 АЭСГЭСТЭСНВИЭ 13,214,377,60,2 АЭСГЭСТЭСНВИЭ 13,213,064,90,4

ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС на гг. Рискованные проекты вводов мощностей 27 проектов = МВт АЭС (1 проект = МВт), ГЭС (3 проекта = МВт), ТЭС (23 проекта = МВт) в т.ч. 5 проектов МВт со сдвигом срока ввода 0 ОЭС Северо-Запада 3 проекта МВт в т.ч. 1 проект 450 МВт ОЭС Центра 5 проектов МВт ОЭС Юга 5 проектов 1575 МВт ОЭС Урала 5 проектов 2960 МВт в т.ч. 2 проекта 1030 МВт ОЭС Сибири 7 проектов 4210 МВт в т.ч. 1 проект 660 МВт ОЭС Востока 2 проекта 725 МВт в т.ч. 1 проект 400 МВт 1. Газ (10 проектов = МВт) 2. Финансово необеспеченные (2 проекта = МВт) 3. Независимые производители энергии (8 проектов = МВт) 4. Продолжительность строительства (2 проекта = МВт) 5. Остальные (5 проектов = МВт) Факторы риска 12 в т.ч. Киришская ГРЭС-14 (558 МВт), Калининградская ТЭЦ-2 (450 МВт), Первомайская ТЭЦ-14 (180 МВт)

ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС на гг. Сценарии развития балансовой ситуации до 2015 год Варианты Прогноза развития балансовой ситуации до 2015г. : Сценарий 1. Умеренный прогноз роста электропотребления + полный состав вводов генерирующих мощностей (Риски избытка мощностей) Сценарий 2. Оптимистический прогноз роста электропотребления + неполный состав вводов генерирующих мощностей (Риски потери сбалансированности) Сценарий 3. Оптимистический прогноз роста электропотребления + полный состав вводов генерирующих мощностей 13 Типы ситуаций Характеристика полноты резерва 5наличие полного резерва 4полная или частичная потеря «стратегического» резерва 3полная или частичная потеря резерва под модернизацию 2полная или частичная потеря резерва для проведения текущих ремонтов 1полная или частичная потеря частотного резерва 0полная или частичная потеря аварийного резерва ВОЗМОЖНЫЕ ТИПЫ БАЛАНСОВЫХ СИТУАЦИЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЕЛИЧИНЫ РЕЗЕРВА МОЩНОСТИ

БАЛАНСОВАЯ СИТУАЦИЯ В гг. Сценарий 1. Умеренный рост электропотребления + полный состав вводов, ГВт 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г. Россия (зона централизованного электроснабжения) Потребность в установленной мощности 217,8223,3232,3238,7247,2255,0264,4274,9 Динамика остающейся в эксплуатации мощности 211,5211,0210,0208,9207,7206,0204,7204,1 Динамика планируемых вводов7,216,733,248,463,672,883,194,9 Консервация, вводы 4-го квартала, запертая мощность 4,53,96,74,15,84,95,86,0 Импорт2,01,10,70,0 Итого - предложение мощности216,2224,9237,2253,2265,5273,9282,0293,0 Дефицит (-), избыток (+)-1,61,64,914,518,318,917,618,1 в том числе: Дефицит (-) в ОЭС Северо-Запада-0,20,00,21,11,52,52,33,4 14 *) избыток мощности в 2008, гг. учтен в составе запертой мощности ОЭС2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г. ОЭС Северо-Запада год характеризуется недостатком резерва мощности (невозможность проведения в период ОЗМ текущих ремонтов оборудования) гг. – возникает избыток генерирующих мощностей ХАРАКТЕРИСТИКА БАЛАНСОВОЙ СИТУАЦИИ В ОЭС Северо-Запада

БАЛАНСОВАЯ СИТУАЦИЯ В гг. Сценарий 2. Оптимистический прогноз роста электропотребления + неполный состав вводов, ГВт 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г. Россия (зона централизованного электроснабжения) Потребность в установленной мощности 220,6228,2238,5247,0257,0265,3274,9284,3 Динамика остающейся в эксплуатации мощности 211,5211,0210,0208,9207,8206,0204,8204,3 Динамика планируемых вводов7,216,729,243,758,065,875,284,0 Консервация, вводы 4-го квартала, запертая мощность 4,33,64,5 4,7 5,85,9 Импорт2,0 1,30,0 Итого - предложение мощности216,4226,1236,0248,1261,1267,1274,2282,4 Дефицит (-), избыток (+)-4,2-2,1-2,51,14,11,8-0,7-1,9 в том числе: Дефицит (-) в ОЭС Северо-Запада-0,4 -0,20,0 0,60,10,0 15 *) избыток мощности в 2008, гг. учтен в составе запертой мощности ОЭС2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г. ОЭС Северо-Запада ХАРАКТЕРИСТИКА БАЛАНСОВОЙ СИТУАЦИИ В ОЭС Северо-Запада гг. характеризуются недостатком резерва мощности (невозможность проведения в период ОЗМ текущих ремонтов оборудования) 2010 год – недостаток резерва мощности сохраняется (невозможность проведения в период ОЗМ модернизации и техперевооружения мощностей)

БАЛАНСОВАЯ СИТУАЦИЯ В гг. Сценарий 3. Оптимистический прогноз роста электропотребления + полный состав вводов, ГВт 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г. Россия (зона централизованного электроснабжения) Потребность в установленной мощности 220,6228,2238,9247,2256,6265,2274,9285,6 Динамика остающейся в эксплуатации мощности 211,5211,0210,0208,9207,7206,0204,7204,1 Динамика планируемых вводов7,27,216,733,248,463,672,883,194,9 Консервация, вводы 4-го квартала, запертая мощность 4,34,33,63,66,33,75,54,75,65,7 Импорт2,02,02,02,01,30,0 Итого - предложение мощности216,4226,1238,2253,6265,8274,1282,2293,3 Дефицит (-), избыток (+)-4,2-2,1-0,76,49,28,97,37,7 в том числе: Дефицит (-) в ОЭС Северо-Запада-0,4 0,00,50,81,40,91,7 *) избыток мощности в 2008, гг. учтен в составе запертой мощности ХАРАКТЕРИСТИКА БАЛАНСОВОЙ СИТУАЦИИ В ОЭС Северо-Запада ОЭС2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г. ОЭС Северо-Запада гг. характеризуются недостатком резерва мощности гг. – имеет место избыток генерирующих мощностей 16

17 Предложения

Подготовка к следующему циклу уточнения Генеральной схемы Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики РФ до 2020 года 2007 год2010 год Корректировка Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики РФ до 2020 года 1. Разработка регионального информационно-аналитического доклада «О функционировании и развитии электроэнергетики СЗФО», прогнозов электропотребления 2. Детализация прогнозного баланса до 2015 года применительно к СЗФО и энергетическим компаниям 3. Разработка схем и программ развития электроэнергетики субъектов РФ и федерального округа ( Примеры: Программа развития электроэнергетики Дальнего Востока, Генеральная схема развития электроэнергетики Московского региона). Форма организации работ – многоклиентское исследование Предложения по корректировке Генеральной схемы применительно к Северо-Западному федеральному округа 18

Координация развития ТЭК СЗФО 1.В рамках Совета по координации ТЭК необходимо выйти на: регулярное формирование фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов, регулярное формирование информационно- аналитических докладов о состоянии и развитии ТЭК округа 2.Эту работу необходимо осуществлять на основе взаимодействия органов власти субъектов РФ, предприятий электроэнергетики, организаций ОАО «Газпром», нефтяных и угольных компаний, при координации аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО 19

20 Спасибо за внимание! Эту презентацию и другие материалы по различным аспектам развития электроэнергетики России Вы можете найти на сайте: