Энтони Смит Член Делового Консультативного Совета при ЕЭК ООН Руководитель группы быстрого реагирования ГЧП специалистов ООН Международный Советник, Писент Мейсонс 26 января, 2011 г. ГЧП Проекты в сфере управления отходами

Двигатели для отходов промышленности 1. Регулирование давления –За последние 10 лет появилось большое количество правил, которые требуют от муниципалитета увеличить количество отходов, которыми они распоряжаются, т.е. увеличить количество перерабатываемых отходов и уменьшить количество отходов на свалках. –Европейский Союз: Директивы Европейского Союза о мусорных свалках 1999 года –Великобритания: Стратегия мусорных отходов 2000 (обновлено 2007) Налог на мусорные свалки Схема по торговле мест для свалок –Австралия: Федеральный План по Управлению Отходами 2001 –Сингапур: Зеленый План Сингапура –Южная Африка - Национальная Стратегия по Управлению мусором и План действий

Двигатели для отходов промышленности 2. Нагрузка на окружающую среду –Признание преимуществ новых или усовершенствованных технологий: –Международные Договоры: Киотский протокол и т.д. –Здравоохранение: фильтрат от традиционных мусорных свалок Пример: Лумумбаши, Демократическая Республика Конго –Усиление общественного беспокойства по экологическим вопросам

Великобритания: Создание PFI / ГЧП рынка отходов Реакция на законодательство и политическую волю Факты и цифры Кредиты в порядке частной финансовой инициативы (PFI) от DEFRA Реализация: 4Р стандартные контракты по отходам WIDIP управление PFI критерии распределения кредитов

Великобритания: Создание PFI / ГЧП рынка отходов Снижение Повторное использование Переработка и компостирование Восстановление энергии Размещение Иерархия отходов:

Практическое применение: Сбор Станция передачи отходов (верхний наполнитель) Kerbside HWRCs Перерабатываемые отходы -? Само разделение перерабатываемых отходов - Разделение перерабатываемых отходов Дальнейшая обработка с использованием технологий (т.е. MBT, IVC, Горение и др. Полигон договора об отходах (например моторное масло, стекло, текстиль и т.д.) Перерабатываемые отходы

Технологии

1)МВР – Объекты Восстановления Материалов грязные МВР Получение не отсортированных бытовых отходов Состоит из серии экранов и разделяющих/ выборочных станций; Возможно с электромагнитом для стальных емкостей. Цель: Отделить высокий процент вторсырья чистый МВР Зависит от эффективного разделения перерабатываемых отходов в источнике - требует публичного обязательства

Технологии 2)МБО - Механико-биологическая обработка Полностью интегрированная система в рамках одного объекта Объединяет переработку (механический процесс), компостирование (биологический процесс) и (в некоторых случаях) восстановление энергии

Технологии…. Продолжение 3)Компостирование Ворошительный компост - крупномасштабные кучи компоста! –Измельчения, смешивания, объединение в большой свалке, (раздробление микроорганизмов) ВСК – компостирование внутри емкости –Одинаковый принцип с компостированием на открытом воздухе, однако, данный принцип происходит в закрытом помещении и с подачей воздуха. ВСК позволяет лучше следить за процессом Может компостировать пищевые отходы

Технологии…. Продолжение Процесс ВСК

Технологии…. Продолжение 5)Другие Газификация и Пиролиз Анаэробная/ аэробная обработка Автоклавирование

Технологии…. Продолжение 4)Термическая обработка Сжигание с выделением энергии –Незаконное сжигание отходов без выделение энергии –Муниципальные отходы сжигаются через печь на движущейся решетке. При температуре C –Негорючие материалы = зольный остаток (20-30%)

Обзор Контракта по Отходам ГЧП 1)Долгосрочный контракт на создание инфраструктуры (с использованием любой из упомянутых технологий), и предоставление услуг с использованием этой инфраструктуры (сбор, переработка, повторное использование, утилизация) 2)Комиссионер заплатил за услуги, которые предоставлены при рабочей инфраструктуре 3)Услуги, основанные на спецификации времени, доступном сервисе и на требуемом производительном уровне 4)Механизм оплаты вычетов включает вычеты из согласованных сумм оплаты, где обслуживание не соответствовало условленному

Модели Доставок 1)ЧФИ/ГЧП «Стандартная» Модель Лидер консорциума/предоставляющий капитал, в том числе в СП

Модели Доставок Субподрядчик, принадлежащий на 100% владельцу капитала Пример: Структура Кэмбриджширского PFI контракта по отходам Council SPV Construction Sub-Contract (Edmund Nuttall Limited) Use agreements for areas of Waterbeach site - C+D area - Wood recycling area These are service contracts not lease arrangements. Landfill Sub-Contract Donarbon Limited Operating Sub-Contract with Donarbon Limited Packages include: 1.MBT 2.IVC 3.WTS Site Management 4.HWRC Site Management 5.Transport 6.IVC Works commitment Alconbury WTS Works Sub-Contract Guarantor (Royal BAM NV) Professionals (RPS Burkes Green) Collateral Warranty in favour of SPV Stadler Collateral Warranty in favour of SPVl KELAG Collateral Warranty in favour of SPVl IVC Works Sub-Subcontract – Wasteology Recyclate off take Contracts – various to be let from time to time. Holdco PCG Donarbon Limited Group Company

Спасибо за внимание! Энтони Смит Член Делового Консультативного Совета при ЕЭК ООН Руководитель группы быстрого реагирования ГЧП специалистов ООН Международный Советник, Писент Мейсонс 26 января, 2011 г.