© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Опыт применения электронных торгов в закупках для государственных нужд в Новосибирской области

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Основные понятия Электронные торги – процесс размещения государственного или муниципального заказа на товары (работами, услугами) посредством проведения в голландских аукционов на понижение в сети Интернет. Электронная торговая система – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения электронных торгов. Электронная площадка – сайт, размещенный в сети Интернет, с различными уровнями доступа для пользователей (поставщиков, заказчика, оператора). Оператор – компания, в интересах заказчика на договорной основе осуществляющая: эксплуатацию электронной площадки, исследования рынков нужных товаров и услуг, организацию конкурсов на поставку (тендеров), сбор необходимой документации, поиск и приглашение к торгам поставщиков.

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области История применения электронных торгов в НСО В Новосибирской области (НСО) электронные торги проводятся с марта 2002 г. Заказчиками электронных торгов выступают 15 департаментов: Территориальное управление автомобильных дорог; Новосибирская топливная корпорация; Департамент дорожного строительства и архитектуры; Управление фармацевтической деятельностью; другие. Всего с 2002 года было проведено 508 электронных торгов: 2002 – 45; 2003 – 122; 2004 – 130; 2005 – 211 (за 10 месяцев).

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Экономическая эффективность электронных торгов по НСО ( гг.), млн. рублей Номенклатура закупок Кол-во торгов Начальная сумма Сумма закрытия ЭффектЭффект,% Медицинское оборудование 1975,8153,1422,6729,9% ТНП2073,0554,9418,1224,8% Фармпрепараты ,18966,47122,7111,3% Продукты питания12122,92109,6213,3010,8% Строительство и ремонт , ,55186,2510,8% Автотранспорт1021,0920,011,085,1% ГСМ17983,13951,1431,993,3% Прочее28102,8290,1312,6912,3% ИТОГ , ,99408,809,7%

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Экономическая эффективность электронных торгов по НСО (янв.-окт г.), млн. рублей Тип продукции (основная номенклатура закупки по департаментам) Кол-во торговОжидаемая суммаРезультатЭффектЭффект, % Одежда, спецодежда57,865,792,0726,4% Автобусы, автомобили26,705,161,5423,0% Фармпрепараты67498,55389,04109,5122,0% Строительство9326,04274,4851,5615,8% Расходные материалы13,182,690,4915,3% Оргтехника1261,7552,878,8814,4% Медоборудование1065,9157,158,7613,3% Газетная бумага16,886,000,8812,8% Аудио- и видеооборудование931,4827,763,7211,8% Продовольствие313,9012,711,198,6% НИОКР13,002,800,206,7% Дорожные работы75741,81694,3747,436,4% Ветсредства411,6911,340,353,0% Уголь3510,00497,9312,072,4% Спортинвентарь630,4930,130,361,2% Бензин311,4111,310,100,9% ИТОГ ,642081,53249,1110,7%

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Этапы внедрения электронных торгов в НСО Октябрь 2001 – создание ГУ «Электронный Аналитический Центр»: проведение электронного мониторинга цен на поставку ресурсов для бюджетных предприятий и учреждений Новосибирской области стало возможным благодаря использованию электронной торговой площадки Ноябрь 2001 – Распоряжение Главы администрации НСО «Об организации электронного мониторинга цен при осуществлении закупок материально-технических ресурсов и товаров, финансируемых из областного бюджета» Октябрь 2002 – в связи с отсутствием у ГУ «Электронный Аналитический Центр» достаточной технической и материальной базы функции оператора электронной системы государственных закупок были переданы ЗАО «Амбит-Сервис», как единственной на тот момент компании, отвечавшей техническим требованиям заказчика и предлагавшей оказание требуемых услуг на безвозмездной основе Август 2004 – в целях обеспечения эффективного расходования средств областного бюджета и территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области при осуществлении закупок продукции для региональных государственных нужд принято Постановление 515 Декабрь комиссией по закупке продукции для региональных государственных нужд Новосибирской области проведен открытый конкурс по выбору компании- оператора. Победителем конкурса была определена компания ЗАО «Амбит-Сервис» 2005 год стал годом резкого роста числа торгов (211 торгов из 508 торгов за все время их проведения).

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Пример организации электронных торгов Организация закупок фармпрепаратов Н.В. Бабушкина, руководитель Департамента экономики и планирования Администрации НСО: Процесс государственных закупок с использованием электронных торгов стал более «прозрачным», существенно уменьшились документооборот, затраты труда и времени государственных заказчиков Сложность задачи: Более 50 поставщиков из разных регионов РФ Более 1000 наименований фармпрепаратов Организация торгов в кратчайшие сроки (1…2 дня) Достигнутые результаты: Объем торгов с положительным экономическим эффектом в гг. составил руб. Экономический эффект – руб. (11,27%).

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Источники экономической эффективности электронных торгов Коммерческая работа эффективна: за счет использования механизма понижающих аукционов, проводимых в сети Интернет, достигается минимально возможная цена закупки Закупки управляемы: информационная база системы содержит всю необходимую информацию для принятия верных управленческих решений Закупки консолидированы: коммерческая работа по заявкам всех подразделений государственного заказчика ведется централизованно Экономические риски снижены: эффективность процесса закупок не зависит от человеческого фактора Издержки снижены: затраты на закупки снижены путем передачи наиболее трудоемкой работы оператору При регулярном проведении электронных торгов закупочные цены могут быть снижены на %

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Модель применения электронных торгов в госзакупках в НСО «традиционный» открытый конкурс открытый конкурс с е-торгами Извещение о проведении открытого конкурса Предоставление конкурсной документации Отчет торговой площадки Конкурсные заявки (конверты) Электронные торги (= электронный аукцион на понижение) Конкурсные заявки (конверты) Заседание конкурсной комиссии Протокол о результатах конкурса Предварительный квалификационный отбор

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Сравнение эффективности торгов НСО с электронными торгами других заказчиков ЗаказчикНоменклатураПрямая экономия (снижение цен) Новосибирская областьразное9,13% ТД «Перекресток»торговое и транспортное10% оборудование, упаковка, рекламные материалы, услуги ММА им. И.М.Сеченоваразное12% ОАО «Альфа-Банк»оргтехника, до 21% расходные материалы

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Принципиальные изменения в модели применения электронных торгов, предусмотренные в 94-ФЗ Объем закупок с помощью электронных торгов ограничен 500 тыс. руб. Предметом торгов является один контракт, а не совокупность нескольких лотов Технологические изменения: –Регламентировано применение ЭЦП –Регламентирована информация, доступная всем участникам в процессе торгов

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Целесообразность применения электронных торгов Электронные торги целесообразны, если Закупаемый товар является биржевым или его номенклатура гостирована Объем закупок не превышает 500 тыс. руб. Число поставщиков товара больше 2 Поставщики товара имеют возможность работы в сети Интернет Электронные торги незаменимы, если Необходимо срочное размещение заказа на товар или услугу Число поставщиков товара – 5 или больше Торги проводятся ежеквартально или чаще Поставщики товара находятся за пределами субъекта РФ, в котором расположен заказчик

© 2005 Группа компаний «Амбит». Электронные торги в закупках для госнужд в Новосибирской области Группа компаний «Амбит» Тел: +7 (095) Факс: +7 (095)