ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"1 Новый закон «Об образовании в Российской Федерации»: анализ изменений и подготовка к реализации» ООО «Гуманитарные проекты – XXI век» Зайченко Олег Михайлович кандидат педагогических наук, доцент, лауреат Премии Правительства РФ в области образования Афанасьев Константин Владимирович кандидат технических наук

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"2 Общая структура презентации Положения нормативных правовых актов Управленческие действия

273-ФЗ является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере образования и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, правовых актах органов местного самоуправления, нормам 273-ФЗ применяются нормы 273-ФЗ, если иное не установлено 273-ФЗ (ч.5 ст.4) 273-ФЗ заменяет собой Закон РФ «Об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые признаются утратившими силу с 1 сентября 2013 года ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"3 273-ФЗ – главный нормативный правовой акт в сфере образования

Вступление в силу 273-ФЗ и действие ранее принятых нормативных правовых актов 273-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2013 года за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу 273-ФЗ нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере образования, применяются постольку, поскольку они не противоречат 273-ФЗ или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам РФ (ч.5 ст.111) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"4

Общие мероприятия образовательной организации по подготовке к реализации 273-ФЗ Организация изучения 273-ФЗ работниками учреждения: –проведение общего собрания трудового коллектива; –проведение педагогического совета; –проведение методических объединений; Ознакомление родителей (законных представителей) и обучающихся с основными положениями 273-ФЗ: –проведение родительского собрания Учреждения; –проведение родительских собраний в классах, группах; –проведение классных часов в 5-11 классах; Размещение текста 273-ФЗ на сайте муниципального органа управления образованием и на сайте учреждения ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"5

Примерное содержание классного часа по ознакомлению обучающихся с 273-ФЗ 273-ФЗ – для чего нужен этот закон и почему его важно знать; адаптированные определения понятий общего, дополнительного, профессионального образования; «образовательный маршрут» обучающегося; адаптированное определение федеральных государственных образовательных стандартов; обязанности и права обучающихся; ответственность обучающихся, меры дисциплинарного взыскания; совет обучающихся (для чего он создается); аттестация обучающихся, понятие академической задолженности, её последствия; документы об образовании; прекращение образовательных отношений ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"6

Юридическая техника Закона Структурные элементы текста Закона: глава статья часть пункт подпункт абзац Параграфы отсутствуют ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"7

Юридическая техника Закона (пример) Глава 1. Общие положения Статья 6. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования [часть] 1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся: [пункт] 7) лицензирование образовательной деятельности: [подпункт] а) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"8

При подготовке документов, содержащих ссылки на положения 273-ФЗ, необходимо руководствоваться следующим При подготовке письменных документов ссылки на 273-ФЗ оформляются по правилу «восхождение от нижнего уровня к верхнему»: «согласно подпункту «а» пункта 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В устной речи (в ходе семинаров и т.д.) удобнее вначале указывать статью, затем часть и т.д., т.е. пользоваться правилом перехода от верхнего уровня к нижнему ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"9

Основные понятия, используемые в законе Введена статья, содержащая определения основных понятий, используемых в законе. Это сделано с целью унифицировать используемые в сфере образования понятия. Новые понятия: организации, осуществляющие образовательную деятельность; организация, осуществляющая обучение; профессиональное обучение (вместо «профессиональная подготовка»); средства обучения и воспитания (вместо «технические средства обучения»); инклюзивное образование; адаптированная образовательная программа; ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"10

Основные понятия, используемые в законе Новые понятия: участники образовательных отношений (вместо «участники образовательного процесса»); участники отношений в сфере образования; конфликт интересов педагогического работника; вид образования; государственная регламентация образовательной деятельности; государственная аккредитация образовательной деятельности (вместо «государственной аккредитации образовательного учреждения»); формы обучения и формы реализации образовательных программ (дополнительно к понятию «форма получения образования») ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"11

Основные понятия, используемые в законе Исключены понятия: вид учреждения; специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы); Изменены понятия: среднее (полное) общее образование (в 273-ФЗ - среднее общее образование); документ государственного образца об уровне образования (в 273- ФЗ – документ об образовании); платные дополнительные образовательные услуги (в 273-ФЗ – платные образовательные услуги); дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги (в 273-ФЗ – дополнительные образовательные программы; термин «дополнительные образовательные услуги» не используется) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"12

Сравнительная характеристика основных понятий 273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Образование Единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов Целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов) Воспитание Деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства Понятие используется, но его определение не дается ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"13

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Обучение Целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни Понятие используется, но его определение не дается ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"14 Сравнительная характеристика основных понятий

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Обучающийся Физическое лицо, осваивающее образовательную программу. К обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся: 1) воспитанники; 2) учащиеся; 3) студенты (курсанты); 4) аспиранты; 5) слушатели. Понятие используется, но его определение не дается. Применяется наряду с понятием «воспитанник» Образовательная организация Некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана Понятие используется, но его определение не дается ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"15 Сравнительная характеристика основных понятий

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Организация, осуществляющая обучение Юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности Используется понятие «образовательные подразделения организаций» (имели право реализовывать только программы профессиональной подготовки) Организации, осуществляющие образовательную деятельность Образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В 273-ФЗ к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено 273-ФЗ ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"16 Сравнительная характеристика основных понятий

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Качество образования Комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы Используются понятия «качество образования» и «качество подготовки». Их определения не даются ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"17 Сравнительная характеристика основных понятий

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Конфликт интересов педагогического работника Ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; Понятие отсутствует ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"18 Сравнительная характеристика основных понятий

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"19 Управленческие действия Осуществить проверку действующих локальных нормативных актов; Привести понятийный аппарат действующих локальных нормативных актов в соответствие с 273-ФЗ (после 1 сентября 2013 года); При разработке новых локальных нормативных актов учитывать понятия, используемые в 273-ФЗ.

Общее образование Профессиональное образование Дополнительное образование Профессиональное обучение Виды образования Подвиды образования Дополнительное образование детей и взрослых Дополнительное профессиональное образование Дошкольное Уровни образования Начальное общее Основное общее Среднее общее Среднее профессиональное Высшее - бакалавриат Высшее – подготовка кадров высшей квалификации Высшее – специалитет, магистратура Образовательные программы Дополнительные образовательные программы Основные образовательные программы Основные общеобразовательные Основные профессиональные Образовательные программы профессионального обучения Образовательные программы дошкольного образования Образовательные программы основного общего образования Образовательные программы среднего общего образования Образовательные программы начального общего образования Образовательные программы высшего профессионального образования Образовательные программы среднего профессионального образования Дополнительные общеобразовательные Дополнительные профессиональные Общеразвивающие Предпрофессиональные Система видов и уровней образования, образовательных программ Общеразвивающие для детей Общеразвивающие для взрослых Профессиональной переподготовки Повышения квалификации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"20

Образовательный маршрут обучающегося Дошкольное Начальное общее Основное общее Среднее общее Среднее профессиональное (+среднее общее) Высшее - бакалавриат Высшее - специалитет Высшее - магистратура Высшее - подготовка кадров высшей квалификации Документ об образовании Аттестат об основном общем образовании Аттестат о среднем общем образовании Диплом о среднем профессиональном образовании Диплом бакалавра Диплом специалиста Диплом магистра Диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки Условия получения Профессиональное обучение Общедоступное бесплатное обязательное Общедоступное бесплатное Бесплатное на конкурсной основе

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"22 Уровни общего образования Закон РФ «Об образовании» (п.5 ст.27) 273-ФЗ (ч.4 ст.10) Выдача документа Дошкольное--- Начальное общее--- Основное общее Аттестат об основном общем образовании Среднее (полное) общее Среднее общее Аттестат о среднем общем образовании

Подготовка по рабочим специальностям Начальное профессиональное образование Среднее профессиональное образование (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих) Среднее профессиональное образование (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих) Профессиональное обучение Профессиональное обучение

При планировании образовательного маршрута следует учитывать В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые (ч.3 ст.5). Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч.12 ст.60) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"24

При планировании образовательного маршрута следует учитывать Лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются Минобрнауки России (ч.13 ст.60). Обучение за счет бюджетных ассигнований является получением второго или последующего высшего образования по следующим образовательным программам высшего образования: 1) по программам бакалавриата или программам специалитета – лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра; 2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра (ч.8 ст.69); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"25

При планировании образовательного маршрута следует учитывать При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания (ч.4 ст.68). Если численность поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования превышает количество бюджетных мест, образовательной организацией при приёме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании (ч.4 ст.68) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"26

При планировании образовательного маршрута следует учитывать Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, предоставляется бесплатно ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"27

Управленческие действия Внести изменения в содержание профориентационной работы, в том числе в программы предпрофильной подготовки; Разъяснить варианты образовательного маршрута обучающимся на ступенях основного общего и среднего общего образования и их родителям (законным представителям) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"28

Формы получения образования и формы обучения В организации, осуществляющей образовательную деятельность Самообразование Семейное образование Формы получения образования Очная Очно- заочная Заочная Формы обучения Вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"29

Исключение экстерната из перечня форм обучения Экстернат исключен из форм обучения и рассматривается в законе как инструмент, обеспечивающий возможность прохождения лицами, получившими образование вне образовательных организаций, промежуточной и итоговой аттестации в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях, а также получения документа об образовании ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"30

Реализация образовательных программ: основные нововведения Сетевая форма реализации образовательных программ; Возможность использования модульного принципа представления содержания образовательной программы; Модульные образовательные технологии; Возможность применения системы зачётных единиц для определения структуры профессиональных образовательных программ и трудоёмкости их освоения; Минобрнауки России должно принять новые документы – Порядки организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования (ч.11 ст.13) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"31

Сетевая форма реализации образовательных программ (ст.15) Образовательная организация имеет право реализовывать образовательные программы: –самостоятельно; –посредством сетевых форм. Сетевая форма реализации образовательных программ предусматривает освоение обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность … а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Условия использования сетевой формы: –заключение договора между организациями; –наличие совместно разработанных и утвержденных образовательных программ (при использовании сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"32

Управленческие действия (примеры) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"33 школа 2школа 1 Дом техничесого творчества Примеры сетевой формы реализации образовательных программ Обоснование Учащиеся 10 класса школы 1 изучают предмет «Немецкий язык» в школе 2 В 10 класс после окончания 9 класса перешло только 2 ученика, изучающих немецкий язык Учащиеся классов школы 2 изучают предмет «Химия» (на углубленном уровне) в школе 1 В школе 1 создана лучшая материальная база для изучения предмета «Химия». Учащиеся профильных классов школ 1и 2 изучат дисциплину «Дизайн» в Доме технического творчества В Доме технического творчества имеется необходимая материальная база и преподаватель по дисциплине «Дизайн»

Экспериментальная и инновационная деятельность (ст.20) Экспериментальная деятельность – разработка, апробация и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов. Осуществляется в форме экспериментов. Инновационная деятельность – совершенствование учебно- методического, организационного … обеспечения системы образования. Осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"34

Управленческие действия Подготовка документов на получение статуса региональной инновационной площадки ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"35

Организации, осуществляющие образовательную деятельность ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"36 Организации, осуществляющие образовательную деятельность Образовательные организации Организации, осуществляющие обучение [«необразовательные» организации] Индивидуальные предприниматели Организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования

Образовательные организации 37 Типы образовательных организаций Образовательные программы, реализация которых является основной целью деятельности Образовательные программы, по которым образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность и реализация которых не является основной целью их деятельности Реализующие основные образовательные программы дошкольная образовательная организация программы дошкольного образования; присмотр и уход за детьми дополнительные общеразвивающие программы общеобразовательная организация программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

38 Типы образовательных организаций Образовательные программы, реализация которых является основной целью деятельности Образовательные программы, по которым образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность и реализация которых не является основной целью их деятельности Реализующие основные образовательные программы профессиональная образовательная организация программы среднего профессионального образования основные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы образовательная организация высшего образования программы высшего образования; научная деятельность основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Образовательные организации

39 Типы образовательных организаций Образовательные программы, реализация которых является основной целью деятельности Образовательные программы, по которым образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность и реализация которых не является основной целью их деятельности Реализующие дополнительные образовательные программы организация дополнительного образования дополнительные общеобразовательные программы образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения организация дополнительного профессионального образования дополнительные профессиональные программы программы подготовки научно- педагогических кадров, программы ординатуры, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Образовательные организации

Организации, осуществляющие обучение ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"40 –научные организации; –организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; –организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых; –организации, осуществляющие социальное обслуживание; –учебные центры профессиональной квалификации; –иные юридические лица (предприятия и др.).

Индивидуальные предприниматели ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"41 ИП приравнены к организациям, осуществляющим образовательную деятельность осуществляют образовательную деятельность: –самостоятельно; –с привлечением педагогических работников; имеют право осуществлять образовательную деятельность по программам: –основные общеобразовательные; –дополнительные общеобразовательные; –программы профессионального обучения. ИП могут иметь: –лицензию; –свидетельство о государственной аккредитации. На ИП, на педагогических работников, занятых у ИП, обучающихся распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций (ч.2 ст.21)

Типы образовательных организаций, не предусмотренные 273-ФЗ специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; образовательное учреждение начального профессионального образования; учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; общеобразовательные школы-интернаты; и др ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"42

Требование законодательстваПримерНорма закона указание на организационно- правовую форму учреждение ст ФЗ ст.54 ГК РФ ст ФЗ ст.4 7-ФЗ указание на тип образовательной организации общеобразовательная организация ст ФЗ указание на характер деятельности юридического лица образовательная ст.54 ГК РФ ст ФЗ ст.4 7-ФЗ может включать указание на его тип: казённое/бюджетное/автономное автономное ст.4 7-ФЗ; ст ФЗ Наименование образовательной организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"43

Тип образовательной организации Форма собственности Тип учреждения Фирменное название образовательной организации Форма некоммерческой организации муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Основная школа 2» ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"44 Структура наименования образовательной организации Энского района Населённый пункт/ наименование собственника имущества Характер деятельности

Типы и формы юридических лиц Типы государственных, муниципальных учреждений (ст. 9.1 ФЗ «О некоммерческих организациях»): автономные; бюджетные; казенные. Типы образовательных организаций (ст ФЗ): дошкольная образовательная организация; общеобразовательная организация; организация дополнительного образования и др. Формы организаций (ч.3 ст.2 ФЗ «О некоммерческих организациях»): общественные или религиозные организации (объединения); общины коренных малочисленных народов РФ; казачьи общества; некоммерческие партнерства; учреждения; автономные некоммерческие организации; социальные, благотворительные и иные фонды; ассоциации и союзы; … ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"45

Примеры наименований 1.[Муниципальное]* [автономное] учреждение дополнительного образования «Фирменное наименование» наименование муниципального образования**. 2.[Муниципальное]* [бюджетное] учреждение дополнительного образования «Фирменное наименование» [наименование муниципального образования]** 3.[Муниципальное] [бюджетное] общеобразовательное учреждение «Фирменное наименование» [наименование муниципального образования]. 4.[Государственное] [бюджетное] учреждение [Новгородской области] «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи 1» * в квадратных скобках [] указаны необязательные сведения ** указание на собственника имущества является обязательным только для автономных учреждений ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"46

Примеры наименований стр. 5 Методических рекомендаций по формированию многофункциональных центров прикладных квалификаций, размещённых на сайте Минобрнауки РФ ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"47

Наименования образовательных организаций В наименовании могут использоваться: наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности: –уровень и направленность образовательных программ, –интеграция различных видов образовательных программ, –содержание образовательной программы, –специальные условия их реализации, –особые образовательные потребности обучающихся; дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, …). (ч.6 ст.23) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"48

Управленческие действия Сроки переименования образовательной организации – с 1 сентября 2013 года по 1 января 2016 года (ч.5 ст.108) Образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования (п.4 ч.5 ст.108) Поводы для изменения наименования образовательной организации: –специальное действие по изменению наименования; –изменение устава образовательной организации с целью его приведения в соответствие с требованиями 273-ФЗ; –реорганизация образовательной организации; –изменение типа образовательной организации (с бюджетного на автономное и др.) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"49

Управленческие действия 1 сентября 2013 года 1 января 2016 года ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"50 Переименование образовательной организации Переоформление лицензии Переоформление свидетельства о государственной аккредитации Принятие локальных нормативных актов Приведение устава в соответствие 273-ФЗ Переименование образовательной организации

Что надо сделать при переименовании внести изменения в устав; поменять печати и штампы; внести изменения в документы на имущество; внести изменения в локальные нормативные акты образовательной организации; заменить вывеску; проинформировать контрагентов о переименовании с заключением дополнительных соглашений к договорам; уведомить территориальные отделения всех внебюджетных фондов (ФСС, ПФ), федеральное казначейство, Росстат и др.; переоформить лицензию и свидетельство о государственной аккредитации; внести изменения в трудовые договора и трудовые книжки работников образовательной организации; внести изменения о соглашение о субсидии и муниципальное задание ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"51

Новые полномочия органов местного самоуправления согласование программ развития образовательных организаций (ст.28) установление порядка обеспечения питанием обучающихся за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов (ч.4 ст.37); право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ч.1 ст.42); ведение учёта форм получения образования, определённых родителями (законными представителями) (ч.5 ст.63); организация и проведение в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ч.2 ст.77); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"52

обеспечение открытости и доступности информации о системе образования (ч.1 ст.97); организация мониторинга системы образования (ч.4 ст.97); ежегодное опубликование в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение в сети "Интернет" на официальном сайте анализа состояния и перспектив развития образования (ч.6 ст.97); представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (ч.9 ст.98). Новые полномочия органов местного самоуправления ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"53

Полномочия органов местного самоуправления, в которые внесены изменения 273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Тип образовательной организации указывается в её уставе, который утверждается учредителем Установление типа и вида муниципального образовательного учреждения при его создании (п.6 ст.12) Перечень органов и организаций, уполномоченных вносить сведения в региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, определяется порядком, устанавливаемым Правительством РФ (ч.4 ст.98) Внесение в региональные информационные системы сведений, необходимых для информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена (п.5.1 ст.15) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"54

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем (до 6,5 лет) или более позднем возрасте (после 8 лет) (ч.1 ст.67) Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте (п.2 ст.19) Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) (п.1 ч.1 ст.9) Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования (пп.2 п.1 ст.31) Полномочия органов местного самоуправления, в которые внесены изменения ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"55

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» [Для одарённых детей] в образовательных организациях создаются специализированные структурные подразделения, а также действуют образовательные организации, имеющие право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций. Порядок комплектования указанных специализированных структурных подразделений и указанных нетиповых образовательных организаций обучающимися устанавливается учредителями соответствующих образовательных организаций (ч.5 ст.77) Право создавать нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности (п.13 ст.50) Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании платных образовательных услуг [оказанных вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счёт бюджетных ассигнований … местных бюджетов], возвращаются оплатившим эти услуги лицам (ч.2 ст.101) – отсутствует порядок возврата данных средств Изъятие в муниципальный бюджет средств, заработанных посредством платных образовательных услуг, оказанных вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета (п.3 ст.45) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"56 Полномочия органов местного самоуправления, в которые внесены изменения

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций (ч.2 ст.40) Вопросы транспортного обеспечения в законе не регулируются. ФГОС основного общего и среднего (полного) общего образования содержат следующее положение: Органы местного самоуправления осуществляют при необходимости финансовое обеспечение бесплатного подвоза обучающихся к образовательным учреждениям. По обращению родителей (законных представителей) ребенка в случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации решает вопрос о его устройстве в другую общеобразовательную организацию (ч.4 ст.67) В настоящее время данное полномочие закреплено только в Порядке приёма граждан в общеобразовательные учреждения ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"57 Полномочия органов местного самоуправления, в которые внесены изменения

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке (ч.2 ст.65) Учредители образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком), размер которой не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат (п.1,2 ст.52.1) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"58 Полномочия органов местного самоуправления, в которые внесены изменения

273-ФЗ и иные нормативные правовые актыЗакон РФ «Об образовании» Язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.6 ст.14) Определение языка (языков), на котором ведутся обучение и воспитание в муниципальном образовательном учреждении, (п.3 ст.6) (или может определяться уставом) Утверждение устава бюджетного или казенного учреждения и внесение в устав изменений осуществляется в порядке, установленном... местной администрацией муниципального образования (п.1.1, п.4 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях) Установление порядка утверждения устава муниципального образовательного учреждения (п.2 ст.13) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"59 Исключённые полномочия органов местного самоуправления

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территориях субъектов Российской Федерации (ч.15 ст.59) Аккредитация граждан по их заявлениям в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся (п.4.7 ст.15) Обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого- педагогической, диагностической и консультативной помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч.3 ст.64) Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому (п.5 ст.18) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"60 Исключённые полномочия органов местного самоуправления

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций – до 1 января 2014 года (пп.б п.2 ч. 13 ст.108) Финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений (пп.2.1 п.1 ст. 31) Согласование годовых календарных учебных графиков образовательных учреждений (пп.8 п.2 ст. 32) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"61 Исключённые полномочия органов местного самоуправления

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании (ч.10 ст.22) Установление порядка реорганизации муниципальных образовательных учреждений (п.1 ст. 34) Установление порядка ликвидации муниципальных образовательных учреждений (п.4 ст.34) Контроль деятельности муниципального образовательного учреждения в части обеспечения сохранности эффективного использования закрепленного за этим учреждением собственности или передача полномочия по контролю юридическому лицу (п.3 ст.39) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"62 Исключённые полномочия органов местного самоуправления

273-ФЗ и иные нормативные правовые акты Закон РФ «Об образовании» Отчуждение муниципального имущества, закреплённого за образовательным учреждением, осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ Установление в пределах своих полномочий порядка и условий отчуждения муниципальной собственности, закрепленной за образовательным учреждением (п. 4 ст. 39) Установление нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 6.1 пункта 1 статьи 29 настоящего Закона) (п. 4 ст. 41) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"63 Исключённые полномочия органов местного самоуправления

273-ФЗ и иные нормативные правовые акты Закон РФ «Об образовании» Право приостановить приносящую доходы деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу (п.5 ст.47) Предусмотренные [в ст.213 ТК РФ] медицинские осмотры (обследования) … осуществляются за счет средств работодателя. Выделение средств на прохождение педагогическими работниками образовательных учреждений обязательных периодических медицинских обследований (п.3 ст.51) Порядок предоставления длительного отпуска сроком до 1 года устанавливается Минобрнауки РФ Определение порядка и условий предоставления педагогическим работникам образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы длительного отпуска сроком до одного года (или определяется уставом данного образовательного учреждения) (п.5 ст.55) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"64 Исключённые полномочия органов местного самоуправления

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» В установленные на 1 сентября 2013 года оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года. Принятие решения о выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений ежемесячной денежной компенсации в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (п.8 ст.55) Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 34) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"65 Исключённые полномочия органов местного самоуправления

Управленческие действия Документы, которые должен подготовить учредитель образовательных организаций/муниципальный орган управления образованием Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации (ч.4 ст.51); Порядок комплектования нетиповых образовательных организаций и специализированных структурных подразделений общеобразовательных организаций обучающимися (ч.5 ст.77); Внести изменения в положение об органе местного самоуправления, осуществляющем управление в сфере образования ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"66

Новые компетенции образовательной организации разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено 273- ФЗ (п.7 ч.3 ст.28); установление требований к одежде обучающихся, если иное не установлено 273-ФЗ или законодательством субъектов Российской Федерации (п.18 ч.3 ст.28); обеспечение возможности освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций (сетевая форма), в том числе иностранных (ч.1 ст.15); заключение договоров о сетевой форме реализации образовательных программ (ч.2 ст.15); определение учебных изданий, используемых при реализации образовательных программ дошкольного образования (ч.3 ст.18); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"67

самостоятельное формирование аттестационных комиссий по проведению аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым должностям (ч.2 ст.49); разработка и утверждение образца справки об обучении или о периоде обучения для лиц, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации (ч.12 ст.60); получение, в случае реализации образовательных программ по духовно-нравственной культуре, общественной аккредитации в централизованных религиозных организациях (ч.12 ст.87) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"68 Новые компетенции образовательной организации

определение языка образования локальным нормативным актом образовательной организации (ч.6 ст.14); формирование библиотек, в том числе цифровых (электронных), обеспечивающих доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам (ч.1 ст.18); формирование коллегиальных органов управления образовательной организации, в обязательном порядке – общее собрание (конференция) работников образовательной организации и педагогический совет (ч.4 ст.26); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"69 Компетенции образовательной организации, в которые внесены изменения

создание по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации советов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, иных органов (ч.6 ст.26); разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов (п.7 ч.3 ст.28); принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности с учётом мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (ч.2 ст.30); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"70 Компетенции образовательной организации, в которые внесены изменения

право устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся (ч.16 ст.36); право снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц (ч.5 ст.54) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"71 Компетенции образовательной организации, в которые внесены изменения

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях … организаций и учреждений … независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями… (абзац второй ст.4 Федерального конституционного закона от ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации») ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"72 Исключённые компетенции образовательной организации 273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (ч.2 ст.60) Образовательные учреждения и научные организации … заверяют выдаваемые ими документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации (п.2 ст.27)

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Нормативно-правовая база: ФЗ «Об образовании в РФ»; ФЗ «О некоммерческих организациях»; ФЗ «Об автономных учреждениях»; ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ»; Постановление Правительства РФ от «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»; Распоряжение Правительства РФ от «Об утверждении правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества»

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Нормативно-правовая база: Приказ Минобрнауки России от «О порядке Порядка приёма граждан в общеобразовательные учреждения»; Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении Порядка проведения Единого государственного экзамена»; Приказ Минфина России от н «Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества»; Приказ Минфина России от н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведения указанного сайта».

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ информация о дате создания учреждения, об учредителе, о месте нахождения учреждения и его филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; + информация о структуре и об органах управления учреждения, в том числе: –наименование структурных подразделений (органов управления); –фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; –места нахождения структурных подразделений; –адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии); –адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии); + сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии) ++

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ информация об уровне образования + информация о формах обучения + информация о нормативном сроке обучения + информация о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации); + информация об описании образовательной программы с приложением ее копии (с указанием наименования общеобразовательной программы); + информация об учебном плане с приложением его копии + информация об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии) + информация о календарном учебном графике с приложением его копии +

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ информация о методических и об иных документах, разработанных учреждением для обеспечения образовательного процесса + информация о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; + информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц + информация о языках, на которых осуществляется образование (обучение); + информация о федеральных государственных образовательных стандартах (при наличии); +

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации 78 Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ информация о руководителе учреждения, его заместителях, руководителях филиалов учреждения (при их наличии), в том числе: –фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей; –должность руководителя, его заместителей; –контактные телефоны; –адрес электронной почты; + информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: –фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; –занимаемая должность (должности); –преподаваемые дисциплины; –ученая степень (при наличии); –ученое звание (при наличии); –наименование направления подготовки и (или) специальности; –данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); –общий стаж работы; –стаж работы по специальности; +

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся + информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии; + информация о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки + информация о наличии интерната, количестве жилых помещений в интернате для иногородних обучающихся; +

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; + информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; + информация о трудоустройстве выпускников + копия свидетельства о государственной регистрации учреждения ++ копия решения учредителя о создании учреждения ++ копия решения учредителя о назначении руководителя учреждения ++

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ копия устава учреждения ++ + копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); + + копия свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями) ++ + копия плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы учреждения ++ годовая бухгалтерская отчетность учреждения ++ копии локальных нормативных актов: –правила приема обучающихся; –режим занятий обучающихся; –формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; –порядок и основания отчисления обучающихся; –порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; –коллективный договор +

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка + + отчёт о результатах самообследования + документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе: образец договора об оказании платных образовательных услуг документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе + сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах ++ предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний + государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ) ++

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, который устанавливается учредителем, и в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов РФ: для бюджетных и казённых учреждений ++ для автономных учреждений (дополнительно отчёт размещается в СМИ не позднее 1 июня года, следующего за отчетным) +++ ссылка на официальный сайт Министерства образования и науки РФ в сети "Интернет" + информация о структуре сайта +

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ копия распорядительного акта органов местного самоуправления муниципального района, городского округа о закрепленной территории, издаваемого не позднее 1 марта текущего года и гарантирующего прием всех закрепленных лиц и соблюдение санитарных норм и правил + + информация о количестве мест в первых классах – не позднее 10 дней с момента издания распорядительного акта органов местного самоуправления муниципального района, городского округа о закрепленной территории, издаваемого не позднее 1 марта текущего года + ++ информация о наличии свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории - не позднее 1 августа + ++ информация о месте и порядке регистрации на сдачу ЕГЭ, месте и сроках проведения ЕГЭ, а также подачи и рассмотрения апелляций, информирования о результатах ЕГЭ, выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ (для образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего общего образования) + +

Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Размещаемая информация и документы Cайт ОУ Фед. каз-во СМИ Cтенд ОУ списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения образовательных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка + Дополнительно для автономных учреждений документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета учреждения ++ документы, составленные по итогам контрольных мероприятий, проведенных в отношении учреждения [не только органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в сфере образования] ++ информация о дате опубликования и средствах массовой информации, в которых опубликованы отчеты о деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, а также о сайтах в сети Интернет, на которых размещены отчеты +

Управленческие действия Проверить сайт образовательной организации; Разместить на сайте недостающую информацию; Назначить ответственного за оперативное размещение (в течение 10 дней с момента обновления информации) на сайте образовательной организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"86

Основные документы, которые должны быть приняты на федеральном уровне 1.Порядок предоставления права на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы (п.4 ч.5 ст.47) 2.Образец и порядок выдача свидетельства об обучении для лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам (ч.13 ст.60) 3.Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья 4.Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (ч.12 ст.43) 5.Порядок осуществления мониторинга системы образования, перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу (ч.5 ст.97) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"87

6.Порядки организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования (ч.11 ст.13) 7.Порядок применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.2 ст.16) 8.Порядок и условия проведения экспериментов, направленных на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов (ч.2 ст.20) 9.Порядок перевода для получения образования по другой форме обучения (п.13 ч.1 ст.34) 10.Порядок перевода в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня (п.15 ч.1 ст.34) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"88 Основные документы, которые должны быть приняты на федеральном уровне

11.Примерные формы договоров об образовании. 12.Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения (п.3 ч.2 ст.29) 13.Правила оказания платных образовательных услуг (п.4 ч.2 ст.29) 14.Образцы документов об образовании, документов об образовании, описание указанных документов, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов (ч.4 ст.60) 15.Положение о лицензировании образовательной деятельности 16.Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"89 Основные документы, которые должны быть приняты на федеральном уровне

Основные документы федерального уровня, в которые должны быть внесены изменения 1.Порядок проведения аттестации педагогических работников (п.8 ч.1 ст.48). 2.Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (ч.15 ст.59) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"90

1.Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (ч.14 ст.22); 2.Порядок признания образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, региональными инновационными площадками (ч.4 ст.20). 3.Порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (ч.5 ст.67) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"91 Основные документы, которые должны быть приняты на уровне субъекта РФ

Типовые положения об образовательных учреждениях; Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1999 г «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. 849 «О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребёнка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»; и др ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"92 Документы, которые должны утратить силу (по информации на сайте Минобрнауки России)

Мониторинг федерального и областного законодательства. Внесение соответствующих дополнений и изменений: –в муниципальные правовые акты; –в локальные нормативные акты образовательных организаций ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"93 Управленческие действия

К обучающимся относятся (ст.33): воспитанники – лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации; учащиеся – лица, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы студенты (курсанты) – лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры; экстерны – лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации; и др. Правовое положение обучающихся и их родителей (законных представителей) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"94

В уставах образовательных организаций указываются ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"95 Тип образовательной организацииВарианты написания дошкольная образовательная организация –обучающиеся –воспитанники общеобразовательная организация с дошкольной группой –обучающиеся –учащиеся, воспитанники общеобразовательная организация без дошкольной группы –обучающиеся –учащиеся общеобразовательная организация с одновременным пребыванием детей –обучающиеся –учащиеся, воспитанники

Обязанность и ответственность обучающихся Закон РФ «Об образовании» (п.1 ст.50): обязанности обучающихся определяются уставом и иными локальными актами образовательного учреждения. 273-ФЗ (ч.2 ст.43): обязанности обучающихся устанавливаются 273- ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"96

Обязанности обучающихся Обучающиеся обязаны (ч.2 ст.43): 1)добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; 2)выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"97

Обязанности обучающихся Обучающиеся обязаны: 3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; 4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; 5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"98

Обязанность обучающихся по ликвидации академической задолженности Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность (ч.3 ст.58). – в Законе «Об образовании»: в течение следующего учебного года; – в 273 ФЗ: в пределах одного года с момента образования академической задолженности; в указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"99

–замечание, –выговор, –отчисление. Применяются в случаях неисполнения или нарушения: –устава; –правил внутреннего распорядка; –правил проживания в общежитиях и интернатах; –иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Не применяются в отношении: –обучающихся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования; –обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости); –во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"100 Меры дисциплинарного взыскания

Основания и условия отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"101 Основания отчисления Закон РФ «Об образовании» (п.7 ст.19): за неоднократные грубые нарушения устава; 273-ФЗ (ч.8 ст.43): за неоднократное неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка, правил проживания в интернате и иных локальных нормативных актов по вопросам организации осуществления образовательной деятельности. Условия отчисления Закон РФ «Об образовании» (п.1 ст.50): –если меры воспитательного характера не дали результата; –если дальнейшее пребывание обучающегося в учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся …; –учёт мнения родителей (законных представителей); –согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; –согласие органа опеки и попечительства (для детей-сирот).

Дополнительные условия отчисления, устанавливаемые 273-ФЗ ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" ФЗ (ст.43) устанавливает дополнительные условия отчисления: –если иные меры дисциплинарного взыскания не дали результата; –учёт тяжести дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние; –учёт мнения советов обучающихся, советов родителей.

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"103 Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся (ч.11 ст.43). Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается Минобрнауки России (ч.12 ст.43).

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"104 Права обучающихся Меры социальной поддержки Академические права Гражданские права

выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности или направления подготовки) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного общего образования); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"105 Академические права обучающихся

освоение наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке, а также преподаваемых в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ; зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"106 Академические права обучающихся

на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья; на свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; на каникулы – плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком; на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня (исключена формулировка «при успешном прохождении ими аттестации»); участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"107 Академические права обучающихся

ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации; обжалование актов образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке; бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации; пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации; совмещение получения образования с работой без ущерба для освоения образовательной программы, выполнения индивидуального учебного плана; ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"108 Академические права обучающихся

бесплатная перевозка к месту обучения; получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании; ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"109 Меры социальной поддержки обучающихся

на участие в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах, созданных в соответствии с законодательством РФ, а также на создание общественных объединений обучающихся в установленном 273-ФЗ порядке; на защиту персональных данных; обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника (п.2 ч.1 ст.45); создание обучающимися на ступени среднего общего образования студенческих отрядов, представляющие собой общественные объединения обучающихся, целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики; ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"110 Гражданские права обучающихся

право при поступлении на обучение по программам высшего образования представить сведения о своих индивидуальных достижениях, результаты которых учитываются при приёме (ч.7 ст.69); проводить во внеурочное время собрания и митинги, в том числе на территории и в помещениях Учреждения, по вопросам защиты своих нарушенных прав с уведомлением директора не позднее, чем за 5 дней до дня проведения мероприятия, о цели мероприятия, форме, месте проведения, дате, времени начала и окончания мероприятия, предполагаемом количестве участников. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам (Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"111 Гражданские права обучающихся

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с… документами, регламентирующими … права и обязанности обучающихся (ч. 2 ст. 55) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"112

Обязанности родителей (законных представителей) обеспечить получение детьми общего образования; соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность; в случае отчисления из образовательной организации несовершеннолетнего обучающегося принимать не позднее чем в месячный срок совместно с органом местного самоуправления меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования (ч.10 ст.43); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"113

Обязанности родителей (законных представителей) создать для несовершеннолетнего обучающегося, получающего общее образование в форме семейного образования, условия для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью её ликвидации (ч.4 ст.58); информировать орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они проживают, о выборе формы получения общего образования в форме семейного образования (ч.5 ст.63); в случае оставления несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательной организации до получения им основного общего образования принимать не позднее чем в месячный срок совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и органом местного самоуправления меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования и с его согласия по трудоустройству (ч.6 ст.66) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"114

Права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются: ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"115 статьёй 44 ФЗ «Об образовании в РФ»; иными положениями ФЗ «Об образовании в РФ»; иными федеральными законами; договором об образовании (при его наличии).

Права родителей (законных представителей) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"116 преимущественное право на обучение и воспитание перед всеми другими лицами; выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии): o формы получения образования и формы обучения по конкретной основной общеобразовательной программе, o организации, осуществляющие образовательную деятельность, o из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность: –язык, языки образования, –факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули);

Права родителей (законных представителей) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"117 дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации знакомиться с: –уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность; –лицензией на осуществление образовательной деятельности; –со свидетельством о государственной аккредитации; –учебно-программной документацией; –другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

Права родителей (законных представителей) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"118 присутствовать при обследовании детей психолого-медико- педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей; защищать права и законные интересы обучающихся; получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"119 Права родителей (законных представителей) выступать с инициативой по созданию в образовательной организации совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иных органов (п.1 ч.6 ст.26); право на учёт мнения советов родителей при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации (ч.3 ст.30); направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"120 Права родителей (законных представителей) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов; участвовать в работе комиссии по урегулированию споров; давать согласие на привлечение несовершеннолетних обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой (ч.4 ст.34); давать согласие учредителю образовательной организации на перевод несовершеннолетних обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе (ч.9 ст.34);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"121 Права родителей (законных представителей) направлять заявление учредителю, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, о переводе несовершеннолетних обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности (ч.9 ст.34); право на обучение на дому [по медицинским показаниям] или в медицинской организации при наличии заключения медицинской организации (ч.5 ст.41); право на получение психолого-педагогической помощи в форме психолого-педагогического консультирования (п.1 ч.2 ст.42); давать согласие в письменной форме или обращаться с заявлением на оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям (ч.3 ст.42);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"122 Права родителей (законных представителей) право на учёт мнения совета родителей при выборе организацией меры дисциплинарного взыскания, налагаемого на обучающегося (ч.7 ст.43); право на учёт мнения родителей (законных представителей) при принятии образовательной организацией решении об отчислении обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования (ч.9 ст.43); обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся (ч.11 ст.43); давать согласие на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе детей с ограниченными возможностями здоровья (ч.3 ст.55); подавать заявление в письменной форме на изменение образовательных отношений (ч.2 ст.57);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"123 Права родителей (законных представителей) принимать решение в отношении обучающегося по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшего в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования: –об оставлении на повторное обучение; –о переводе на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого- медико-педагогической комиссии; –либо об обучении по индивидуальному учебному плану (ч.9 ст.58); право на досрочное прекращение образовательных отношений, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельности (п.1 ч.2 ст.61);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"124 Права родителей (законных представителей) право родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры (ч.3 ст.64); право на бесплатное получение услуг по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (ч.3 ст.65);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"125 Права родителей (законных представителей) на получение компенсации части родительской платы, за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (ч.5 ст.65); давать согласие на оставление [несовершеннолетним] обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательной организации до получения основного общего образования (ч.6 ст.66); направлять заявление учредителю образовательной организации о разрешении приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте (ч.1 ст.67); право на бесплатное получение услуг по содержанию детей в образовательных организациях, имеющих интернат и обеспечивающих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ч.6 ст.84).

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"126 Права родителей (законных представителей) право на выбор одного из учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), включенных в основные общеобразовательные программы, [направленных на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), или альтернативных им учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей)], включённых в основные общеобразовательные программы (ч.2 ст.87); Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией (ч.4 ст.30).

Права родителей (законных представителей), предусмотренные иными федеральными законами СодержаниеНорма законодательства направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребёнка в группе детей дошкольного возраста и на оплату платных образовательных услуг, оказываемых Учреждением Статья 11 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"127

Внести изменения в локальные нормативные акты, затрагивающие права и обязанности; При разработке порядка принятия локальных нормативных актов включить в него положения, определяющие механизм согласования документов с заинтересованными сторонами (в предусмотренных законом случаях); Довести информацию о правах и обязанностях до сведения: –обучающихся на классных часах; –родителей (законных представителей) на общешкольных/классных родительских собраниях; Сделать информационный стенд об обязанностях обучающихся; Проинформировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Управленческие действия ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"128

Особые права при приёме в организации высшего образования 1.прием без вступительных испытаний; 2.прием в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний; 3.преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях; 4.прием на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования для обучения за счет федерального бюджета; 5.быть приравненными к лицам, набравшим максимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательному предмету, соответствующему профилю олимпиады школьников, или к лицам, успешно прошедшим дополнительные вступительные испытания профильной, творческой и (или) профессиональной направленности. Исключена возможность поступления вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"129

Особые права при приёме детей-сирот Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют следующие особые права при приёме: преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях; прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счёт федерального бюджета ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"130

Особые права при приёме детей-инвалидов приём в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний; преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях; прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счёт федерального бюджета ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"131

Приём без вступительных испытаний победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников или международной олимпиады (п.1 ч.4 ст.71); чемпионы и призеры Олимпийских игр … (п.2 ч.4 ст.71); победители и призеры олимпиад школьников, проводимых в порядке, установленном Минобрнауки России, по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады школьников (п.1 ч.12 ст.71) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"132

Образовательные отношения Основания возникновения образовательных отношений: договор об образовании; договор о целевом приеме и договора о целевом обучении; распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации. В договоре об образовании указываются: основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг. Также необходимо довести до сведения стороны договора: основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг. Распорядительный акт организации является основанием для изменения или прекращения образовательных отношений ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"133

Образовательные отношения Права и обязанности обучающихся: возникают – с даты, указанной в распорядительном акте о приёма лица на обучение, изменяются – с даты издания распорядительного акта или с иной указанной в нём, прекращаются – с даты отчисления из организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"134

Права педагогических работников ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"135 Наименование праваНорма законодательства право на сокращенную продолжительность рабочего времени (п.1 ч.5 ст.47) ст. 333 ТК РФ Приказ Минобрнауки РФ от «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (п.2 ч.5 ст.47) ст. 187, 197 ТК РФ право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск (п.3 ч.5 ст.47) Постановление Правительства РФ от право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы (п.4 ч.5 ст.47) Порядок должен быть разработан Минобрнауки РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.5 ч.5 ст.47) п.19 ч.1 ст.27 федерального закона от ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Права педагогических работников ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"136 Наименование праваНорма законодательства право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (п.6 ч.5 ст.47) (для проживающих в сельской местности) право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения Закон субъекта Российской Федерации Для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки (ч.10 ст.47)

Новое в правах и обязанностях педагогических работников Академические права и свободы: право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (п.12 ч.3 ст.47) Педагогические работники обязаны: следовать требованиям профессиональной этики (п.2 ч.1 ст.48); проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании [в образовательной организации] (п.8 ч.1 ст.48) Расходы на оплату труда педагогических работников …, включаемые … в нормативы, … не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч.3 ст.99) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"137

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"138 Утверждена Постановлением Правительства от р. Реализация Программы осуществляется: в отношении муниципальных учреждений – в порядке, установленном решениями органов местного самоуправления Одной из основных задач программы является совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"139 Показатели субъекта РФ в сфере образования Показатели муниципального образования в сфере образования Показатели конкретного образовательного учреждения Показатели педагогического работника Эффективный контракт с педагогическим работником Эффективный контракт с руководителем ОУ

Выплаты стимулирующего характера ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"140 ЕГЭ 55 0 Σ стим., руб Выплата раз в год Наличие показателя 0 Σ стим., % к окл. 50 Выплата ежеквартально Пок-ль рез-ти, баллы 40 0 Σ стим., % к окл. 30 Выплата ежемесячно да нет В эффективных контрактах в выплатах стимулирующего характера должны указываться: –условия получения выплаты; –показатели и критерии оценки эффективности деятельности; –периодичность; –размер выплаты. y=ax+b

Форма эффективного контакта (фрагмент) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"141

Мероприятия программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"142 разработка методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и педагогических работников (федеральный уровень) – II квартал 2013 года разработка показателей эффективности деятельности учреждений – ежегодно; разработка независимой системы оценки качества работы учреждений и её утверждение постановлением Правительства РФ – I квартал 2013 года; заключение эффективных трудовых контрактов – ежегодно.

Руководитель образовательной организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"143 Наименование праваНорма законодательства право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск Постановление Правительства РФ от право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Постановление Правительства РФ от (для проживающих в сельской местности) право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (ч.7 ст.51) Закон субъекта РФ Аналогичные права, социальные гарантии и меры социальной поддержки предоставляются заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений и их заместителям (ч.4 ст.52).

Руководитель образовательной организации Запрещается занятие должности руководителя образовательной организации лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством [ст.331 ТК РФ] (ч.3 ст.51) [Срок полномочий директора Учреждения – 5 лет. При надлежащем выполнении своих обязанностей руководитель образовательной организации может назначаться на должность неограниченное число раз при соблюдении требований законодательства Российской Федерации]. По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций (ст.59 ТК РФ) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"144

Организация получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности (ст.77) Лица, проявившие выдающиеся способности – обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно- исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте (п.2 ч.5 ст.5) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"145

Организация получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности (ст.77) Государственная политика в отношении лиц, проявивших выдающиеся способности направлена на: – выявление и поддержку лиц, проявивших выдающиеся способности; – оказание содействия в получении такими лицами образования. Для выявления и развития способностей: – проводятся всероссийская олимпиада школьников, олимпиады школьников; – устанавливаются специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования указанных лиц (на всех уровнях управления); – создаются специализированные структурные подразделения образовательных организаций и нетиповые образовательные организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"146

Получение образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (ст.79) Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по адаптированным основным общеобразовательным программам. Специальные условия: – использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, – специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, – специальных технических средств обучения, – предоставление услуг ассистента (помощника), – проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, – обеспечение доступа в здание образовательной организации, – другие условия ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"147

Государственная регламентация образовательной деятельности Государственная регламентация образовательной деятельности – элемент управления системой образования (наряду с осуществлением стратегического планирования, проведением мониторинга, независимой оценкой качества образования и др.) (ч.2 ст.89) включает в себя (ст.90): 1) лицензирование образовательной деятельности; 2) государственную аккредитацию образовательной деятельности; 3) государственный контроль (надзор) в сфере образования ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"148

Изменения в процедуре лицензирования З-н «Об образовании»: Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений... по образовательным программам (п.2 ст.33.1); 273-ФЗ: Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования (ч.1 ст. 91); [273-ФЗ: не требуется лицензирование каждой программы дополнительного образования] ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"149

Государственная аккредитация образовательной деятельности Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования [т.е. по программам начального, основного, среднего общего образования и программам профессионального образования] (ч.1 ст.92) Государственная аккредитация не проводится: по дополнительным общеобразовательным программам; по дополнительным профессиональным программам; образовательным программам дошкольного образования; программам профессионального обучения ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"150

Предмет аккредитационной экспертизы Предметом аккредитационной экспертизы является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (ч.12 ст. 92). Исключена экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида, предусмотренная Законом РФ «Об образовании» ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"151

Эксперты и экспертные организации Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций (ч.14 ст.92). Квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок их аккредитации (в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций) устанавливаются Минобрнауки России (ч.15 ст. 92) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"152

Срок действия свидетельства о государственной аккредитации Срок действия свидетельства о государственной аккредитации остается прежний: 1) шесть лет для организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам; 2) двенадцать лет для организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам. (ч.19 ст ФЗ) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"153

Временное свидетельство о государственной аккредитации (ч.22 ст.92) Выдаётся организации, осуществляющей образовательную деятельность: возникшей в результате реорганизации в форме слияния, разделения или выделения либо реорганизованной в форме присоединения к ней иной организации, осуществляющей образовательную деятельность [Согласно Закону РФ «Об образовании при реорганизации в форме присоединения свидетельство о государственной аккредитации переоформлялось на период до окончания срока его действия] Срок действия временного свидетельства составляет один год. Временное свидетельство выдаётся по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованной организацией или реорганизованными организациями и которые имели государственную аккредитацию ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"154

Лишение государственной аккредитации Аккредитационный орган лишает организацию государственной аккредитации при наличии одного из следующих оснований: … повторное [в Законе РФ «Об образовании» - неоднократное] в течение срока действия государственной аккредитации нарушение организацией законодательства в сфере образования, повлекшее за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца (п. 2 ч. 24 ст. 92) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"155

Переоформление свидетельства о государственной аккредитации Основания и порядок переоформления свидетельства о государственной аккредитации устанавливаются Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности [на сегодняшний день свидетельство о государственной аккредитации переоформляется в случаях, предусмотренных Законом РФ «Об образовании»]. Можно предположить, что одним из оснований переоформления свидетельства о государственной аккредитации останется изменение наименования образовательного учреждения. В целях приведения образовательной деятельности в соответствие с 273-ФЗ ранее выданные свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2016 года (ч.9 ст.108) [Это не касается случаев реорганизации образовательных организаций] ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"156

Государственный контроль (надзор) Надзор – предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований законодательства об образовании Контроль – оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (ст ФЗ) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"157

Государственный надзор В случае неисполнения предписания орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении и запрещает прием в данную организацию (в Законе РФ «Об образовании» - приостанавливает действие лицензии). Повторное предписание выдается в случае вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение первого предписания. При выдаче повторно организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания орган по контролю и надзору в сфере образования также приостанавливает действие лицензии этой организации. В случае неисполнения повторного предписания орган по контролю и надзору в сфере образования обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"158

Переоформление лицензии в случаях переименования и реорганизации в форме присоединения образовательных организаций Переименование образовательной организации Реорганизация образовательной организации в форме присоединения При реорганизации меняются: –наименование образовательной организации; –адреса мест осуществления образовательной организацией образовательной деятельности; –перечня выполняемых работ, оказываемых услуг (перечень образовательных программ) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"159

Законодательство о лицензировании Норма законаТекст нормы закона Часть 5 статьи 91 ФЗ «Об образовании в РФ» Переоформление лицензии … осуществляется лицензирующим органом в случае: 1)реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица; 2)… Часть 1 статьи 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Лицензия подлежит переоформлению в случаях: – … – изменения наименования юридического лица; – адреса места нахождения; – адресов мест осуществления юридическим лицом … лицензируемого вида деятельности; – перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Часть 3 статьи 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Для переоформления лицензии лицензиат … представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"160

Норма законаТекст нормы закона Часть 5 статьи 18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц Часть 10 статьи 18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, … в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ) Часть 5 статьи 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Предметом выездной проверки в случае добавления адресов осуществления образовательной деятельности и (или) расширения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"161 Законодательство о лицензировании

Алгоритм переоформления лицензии при изменении наименования образовательной организации Получение свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ и выписки из ЕГРЮЛ 15 рабочих дней Подготовка и сдача документов на переоформление лицензии Окончание срока действия прежней лицензии, вне зависимости от того, подано заявление в лицензирующий орган на переоформление лицензии или нет 10 рабочих дней Лицензирующий орган: – осуществляет рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (ч.16 ст ФЗ); – осуществляет проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений (ч.16 ст ФЗ); – проводит документарные проверки (ч.2 ст ФЗ); – проводит внеплановую выездную проверку без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры (ч.2 ст ФЗ); – принимает решение о выдаче лицензии. Получение документов из Росреестра на недвижимое имущество

«В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: … 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами» (п.4 ч.1 ст ФЗ). [Конкретный перечень платных образовательных услуг утверждается советом учреждения]. Организация платных образовательных услуг осуществляется на основании приказа руководителя образовательной организации. Образовательная организация разрабатывает Положение о предоставлении платных образовательных услуг и должностные инструкции для лиц, оказывающих указанные услуги [и работающих по совместительству], заключает договоры с родителями (законными представителями) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Организация платных образовательных услуг

Учёт мнения жителей сельского поселения при реорганизации или ликвидации образовательной организации Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения (ч.12 ст.22). Это положение относится и к филиалам дошкольных и общеобразовательных организаций, расположенным на территории сельского поселения (ч.6 ст.27) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"164

Учёт мнения населения на основе опроса Для выявления мнения населения и его учёта на всей территории муниципального образования или на части его территории муниципального района может проводиться опрос граждан. Решение о назначении опроса принимается представительным органов муниципального образования [муниципального района]. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются: 1.дата и сроки проведения опроса; 2.формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3.методика проведения опроса; 4.форма опросного листа; 5.минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"165

Реорганизация или ликвидация образовательной организации, расположенной в сельской местности ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"166 Типы образовательных организаций Действия, предшествующие реорганизации или ликвидации Общеобразовательная организация 1.Заключение комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации; 2.Учёт мнения населения (в законе РФ «Об образовании» - сельский сход граждан) населённого пункта, в котором расположено учреждение Филиал общеобразовательной организации 1.Заключение комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации; 2.Учёт мнения населения Дошкольная образовательная организация 1.Заключение комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации филиала общеобразовательной организации 2.Учёт мнения населения не требуется. Филиал дошкольной образовательной организации 1.Заключение комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации филиала дошкольной образовательной организации; 2.Учёт мнения населения

Требования к содержанию устава ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" ТребованиеНормаАвтономноеБюджетноеКазённое Наименование организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму ГК РФ, п.3 ст.14 7-ФЗ -++ Наименование автономного учреждения, содержащее указание на характер ее деятельности, организационно-правовую форму, а также на собственника его имущества (слово «автономное» может не указываться) п.1 ч.2 ст ФЗ +-- Место нахождения п.2 ст.52 и п.3 ст.54 ГК РФ п.3 ст.14 7-ФЗ п.2 ч.2 ст ФЗ +++ Тип образовательной организации п.1 ч.2 ст ФЗ +++ Тип учреждения п.3 ст.14 7-ФЗ -++ Учредитель образовательной организации п.2 ч.1 ст ФЗ +++ Сведения о собственнике имущества п.3 ст.14 7-ФЗ п.3 ч ФЗ +++ Предмет и цели деятельности п.2 ст.52 ГК РФ п.3 ст.14 7-ФЗ, п.4 ч.2 ст ФЗ +++

Требования к содержанию устава ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" ТребованиеНормаАвтономноеБюджетноеКазённое сведения о филиалах и представительствах п.3 ст.14 7-ФЗ, п.6 ч.2 ст ФЗ +++ виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности п.3 ч.2 ст ФЗ +++ исчерпывающий перечень видов деятельности, которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано п.3 ст.14 7-ФЗ п.5 ч.2 ст ФЗ +++ в том числе виды деятельности, отнесённые к основной ч.2 ст ФЗ +++ иные, не отнесённые к основной ч.7ст ФЗ +++ источники формирования имущества п.3 ст.14 7-ФЗ -++ структура и компетенция органов управления образовательной организации, порядок их формирования и сроки полномочий п.4 ч.2 ст ФЗ +++ порядок назначения или избрания органов юридического лица [в уставе должна быть описана процедура назначения или избрания органов юридического лица, в том числе директора/заведующего] п.1 ст.53 ГК РФ +++

Требования к содержанию устава ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" ТребованиеНормаАвтономноеБюджетноеКазённое компетенция учредителя [в ст. 52 ГК РФ – порядок управления деятельностью юридического лица] п.2 ст.52 ГК РФ +++ порядок организации деятельности органов управления образовательной организации п.7 ч.2 ст ФЗ +-- порядок управления деятельностью организации п.3 ст.14 7-ФЗ -++ порядок приятия решений органами управления образовательной организации и выступления от имени образовательной организации ч.5 ст ФЗ +++ порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией п.17 ч.1 ст ФЗ +++ условия проведения собраний и митингов по вопросам защиты своих нарушенных прав п.3 ст ФЗ +++ форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении организацией п.7 ч.3 ст ФЗ +++ порядок участия педагогических работников в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления п.9 ч.3 ст ФЗ +++

Требования к содержанию устава ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" ТребованиеНормаАвтономноеБюджетноеКазённое права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией ч.6 ст ФЗ +++ [могут быть включены – рекомендуется] случаи и порядок возникновения трудовых отношений на основании трудового договора ст.16, 19 ТК РФ +++ порядок внесения изменений в устав (?) п.3 и п.4 ст ФЗ --- порядок использования имущества в случае ликвидации (при ликвидации образовательной организации ее имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования в соответствии с уставом образовательной организации) п.3 ст.14 7-ФЗ ч.3 ст ФЗ +++ права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности педагогических, инженерно-технических, административно- хозяйственных, производственных, учебно- вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции ч.3 ст ФЗ +++

Требования к содержанию устава ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" ТребованиеНормаАвтономноеБюджетноеКазённое порядок принятия локальных нормативных актов образовательной организации, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения ч.1 ст ФЗ +++ порядок утверждения положения о соответствующем структурном подразделении (в том числе филиале или представительстве) ч.4 ст ФЗ +++ включение в исчерпывающий перечень видов деятельности научной и (или) творческой деятельности в образовательной организации (если такие сведения в уставе не указаны, то данную деятельность вести нельзя) ч.4 ст ФЗ +++ устав может содержать иные не противоречащие законодательству положения п.3 ст.14 7-ФЗ -++

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" С в уставе не требуется указывать заменить статус образовательного учреждения; цели образовательного процесса; основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе: –язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание; –правила приема обучающихся, воспитанников; –продолжительность обучения на каждом этапе обучения; –порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; –система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; –режим занятий обучающихся, воспитанников; –наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" С в уставе не требуется указывать –порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей) –Порядок обучения по индивидуальным учебным планам; структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части: –использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением –финансового и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения –осуществления приносящей доходы деятельности

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" С в уставе не требуется указывать –запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами –порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности –открытия счетов в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений)

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" С в уставе не требуется указывать порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения; права и обязанности участников образовательного процесса (обучающихся и родителей (законных представителей)); перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения; открытость и доступность информации

Управленческие действия До 1 сентября 2013 годаПосле 1 сентября 2013 года Подготовка проекта устава образовательной организации и внесение его на рассмотрение учредителю; Подготовка проектов нормативных локальных актов образовательной организации; Подготовка проектов распорядительных актов муниципального образования о переименовании образовательных организаций Издание распорядительных актов муниципального образования о переименовании образовательных организаций; Утверждение устава образовательной организации; Принятие нормативных локальных актов образовательной организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"176

Программа развития образовательной организации Основные разделы информационно-аналитическая справка об организации (текущее состояние); цель и задачи Программы (образ будущего состояния организации); описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели; план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие организации с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические); приложения к Программе (при необходимости). (Письмо Минобрнауки России от ИР-758/08 «Об обеспечении перехода на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с публичным представлением кандидатами программ развития учреждения) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"177

Требования к Программе развития образовательной организации 1)актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития образовательного учреждения); 2)прогностичность (ориентация на удовлетворение "завтрашнего" социального заказа на образование и управление школой и учет изменений социальной ситуации); 3)эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов); 4)реалистичность (соответствие требуемых и имеющихся материально-технических и временных ресурсов); 5)полнота и целостность Программы (наличие системного образа школы, образовательного процесса, отображение в комплексе всех направлений развития); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"178

Требования к Программе развития образовательной организации 6)проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по Программе); 7)управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации Программы); 8)контролируемость (наличие максимально возможного набора индикативных показателей); 9)социальная открытость (наличие механизмов информирования участников работы и социальных партнеров); 10)культура оформления Программы (единство содержания и внешней формы Программы, использование современных технических средств) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"179

Описание текущего состояния (характеристика проблем, на решение которых направлена Программа) Для описании текущей ситуации рекомендуется представлять не статистическую информацию (количество учащихся, педагогов и т.п.), а аналитические данные, отражающие результативность деятельности организации по различным направлениям Основное внимание следует уделить тем направлениям деятельности, по которым возможно повышение результатов (смысл Программы – решать проблемы, а не фиксировать достижения) Для анализа ситуации целесообразно использовать данные мониторингов, позволяющие сравнить значения показателей организации – со средними значениями по муниципальному образованию, субъекту РФ, а также по РФ; – со значениями, достигнутыми организацией за предыдущие периоды ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"180

Описание текущего состояния (характеристика проблем, на решение которых направлена Программа) Описание проблем должно сопровождаться указанием на факторы и обстоятельства, порождающие данные проблемы Для каждой проблемы необходимо предложить способ (способы) изменения соответствующих факторов и обстоятельств, т.е. путь решения этой проблемы В данном разделе можно также указать на основные риски решения проблем предлагаемыми способами ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"181

Описание ситуации (пример) Не в полной мере используются возможности для повышения качества подготовки обучающихся на старшей ступени образования. По доле выпускников 11 классов, получивших на ЕГЭ по каждому из предметов по выбору более 55 баллов, результаты школы ниже среднего значения по району, хотя и превышают среднеобластной показатель. При этом на протяжении последних трех лет данный показатель школы снижается. Одновременно низкой в сравнении со средним значением по району остается доля обучающихся классов, ставших победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"182

Описание ситуации (пример) Причины данного положения дел видятся, прежде всего, в недостаточной эффективности организации профильного и углублённого изучения отдельных предметов на старшей ступени образования, а также в отсутствии должного внимания к вопросам подготовки учащихся 9 классов к правильному выбору профилей обучения (в рамках предпрофильной подготовки) Необходимо совершенствовать как методические, так и организационные условия осуществления предпрофильной подготовки и профильного обучения. С этой целью предполагается: – обеспечить повышение квалификации учителей по вопросам осуществления предпрофильной подготовки – стимулировать учащихся к углубленному изучению предметов в рамках программ дополнительного образования – … ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"183

Цель и задачи Программы Программа может содержать одну или несколько целей ее реализации. Не рекомендуется формулировать более 3-х целей Необходимо указать перечень задач, выполнение которых является условием достижения цели (целей) Программы Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"184

Описание ожидаемых результатов реализации Программы (пример) Рост доли выпускников 11 классов, получивших по результатам ЕГЭ по каждому из предметов по выбору более 55 баллов, с __ до __ процентов. Рост доли обучающихся классов, ставших победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, с __ до __ процентов ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"185

Управление и контроль реализации Программы (пример) Руководитель организации ежегодно до 1 сентября представляет Педагогическому совету /общему собранию работников организации доклад (отчет) о ходе реализации Программы с анализом итогов за учебный год Доклад (отчет) должен содержать: – конкретные результаты, достигнутые за отчетный период; – перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки; – анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы Доклад (отчет) размещается на официальном сайте организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"186

Период, на который разрабатывается Программа Целесообразно, чтобы перспективный период, на который разрабатывается Программа, был приближен к периоду, на который разработаны документы территориального планирования в сфере образования (программа развития образования муниципального района, области) Рекомендуется разрабатывать Программу на среднесрочный период (3 – 5 лет) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"187

Паспорт программы – наименование программы; – основание для разработки программы; – цель программы; – задачи программы – важнейшие целевые показатели программы; – сроки и этапы реализации программы; – объемы и источники финансирования программы ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"188

Основные этапы разработки программы развития образовательной организации Издание приказа руководителя образовательной организации «О разработке программы развития образовательной организации» – состав рабочей группы по разработке Программы (руководитель, секретарь, члены рабочей группы) – срок подготовки проекта Программы – контроль за исполнением приказа Размещение проекта Программы на сайте организации Обсуждение проекта Программы на педагогическом совете, на общем собрании работников, на заседаниях других коллегиальных органов управления организацией ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"189

Основные этапы разработки программы развития образовательной организации Представление Программы на согласование учредителю Утверждение Программы приказом руководителя организации/решением педагогического совета/решением общего собрания работников Размещение Программы на сайте организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"190

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, которые необходимо утвердить после 1 сентября 2013 года 1.О языке образования в образовательной организации (+) 2.Программа развития образовательной организации 3.Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся (+) 4.Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (+) 5.Порядок организации обучения по индивидуальному учебному плану (+) 6.Порядок организации освоения обучающимися дополнительно к учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) по осваиваемой образовательной программе других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в общеобразовательной организации (+) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"191

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, которые необходимо утвердить после 1 сентября 2013 года 7.Порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность (+). 8.Порядок пользования обучающимися лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации. 9.Порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, проводимых в образовательной организации и не предусмотренных учебным планом (+). 10.Порядок пользования обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, учебниками и учебными пособиями (+) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"192

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, которые необходимо утвердить после 1 сентября 2013 года 11.Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения (+). 12.Порядок доступа педагогических работников к информационно- телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально- техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности (+). 13.Порядок бесплатного пользования педагогическими работниками образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации (+). 14.Нормы профессиональной этики педагогических работников образовательной организации (+) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"193

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, которые необходимо утвердить после 1 сентября 2013 года 15.Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года. 16.Условия приема на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами (+). 17.Порядок выдачи лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документов об обучении. 18.Об утверждении образца справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации 19.Об утверждении требований к одежде обучающихся. 20.Положение об организации научно-методической работы ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"194

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, которые необходимо утвердить после 1 сентября 2013 года 21.Порядок предоставления мер социальной поддержки в образовательной организации. 22.Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг в образовательной организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"195

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, в которые необходимо внести изменения после 1 сентября 2013 года 1.Должностные инструкции работников. 2.Положения о структурных подразделениях образовательной организации. 3.Правила внутреннего распорядка обучающихся. 4.Правила внутреннего трудового распорядка (+). 5.Правила приема обучающихся. 6.Режим занятий обучающихся (+). 7.Формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"196

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"197 Направление директором проекта л.н.а. коллегиальным органам Формирование коллегиальным органом мотивированного мнения Направление коллегиальным органом мотивированного мнения директору Согласие коллегиального органа с проектом л.н.а. Утверждение л.н.а. приказом директора Проведение директором дополнительных консультаций да нет С учётом замечаний коллегиального органа Достижение согласия да нет Оформление разногласий протоколом Порядок принятия локальных нормативных актов

Комиссия по урегулированию споров Цели деятельности комиссии: применение к обучающимся мер дисциплинарного взыскания; обжалование мер дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся; рассмотрение вопросов о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; наличие разногласий по вопросам применения локальных нормативных актов ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"198

Управленческие действия Рекомендуется издать: 1.Приказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования «О подготовке к реализации Федерального закона от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».Приказ 2.Приказ руководителя дошкольной / общеобразовательной организации «Об утверждении плана мероприятий по подготовке к реализации Федерального закона от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».дошкольнойобщеобразовательной ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"199

Спасибо за внимание! Наши контакты: Тел. +7 (816-2) , факс +7 (816-2) Электронная почта Адрес в сети Интернет ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"200