Общественное участие в оценке качества образования
Основания для постановки задач Изменение представлений о результатах и качестве образования, субъекте их оценивания, ориентация на потребителя образовательных услуг, общественный заказ Изменение представлений о результатах и качестве образования, субъекте их оценивания, ориентация на потребителя образовательных услуг, общественный заказ Ответственность и отчетность Ответственность и отчетность Расширение автономии школы Расширение автономии школы Модернизация системы управления Модернизация системы управления
Центральной идеей комплексной модернизации образования является «институциональное стимулирование», т.е. создание организационно-экономических механизмов стимулирования качества работы и развития учителя и школы
Механизмы стимулирования качества работы учителя и школы создаются во всех направлениях комплексного проекта модернизации образования Механизмы стимулирования качества работы учителя и школы создаются во всех направлениях комплексного проекта модернизации образования
Внедрение новой системы оплаты труда Предусматривает выделение в фонде оплаты труда педагогических работников стимулирующей части. Стимулирующие выплаты осуществляются за результативность и качество труда. Предусматривает выделение в фонде оплаты труда педагогических работников стимулирующей части. Стимулирующие выплаты осуществляются за результативность и качество труда.
Развитие системы оценки качества введение независимых и объективированных форм оценки качества образования, введение независимых и объективированных форм оценки качества образования, изменение не только методов оценки, но и представления о самом феномен качества образования изменение не только методов оценки, но и представления о самом феномен качества образования введение таких показателей образовательных достижений как: образовательные достижения и их динамика, уровень развития ключевых (надпредметных) компетентностей, степень удовлетворенности образованием; степень участия в образовательном процессе (в классе и вне) введение таких показателей образовательных достижений как: образовательные достижения и их динамика, уровень развития ключевых (надпредметных) компетентностей, степень удовлетворенности образованием; степень участия в образовательном процессе (в классе и вне)
Введение нормативного подушевого финансирования Внедрение принципа «деньги следуют за учеником» стимулирует конкуренцию между школами за контингент учащихся. При этом основным конкурентным преимуществом школ выступает качество образования. Внедрение принципа «деньги следуют за учеником» стимулирует конкуренцию между школами за контингент учащихся. При этом основным конкурентным преимуществом школ выступает качество образования.
Развитие сети общеобразовательных учреждений Введение стандартов качества условий обучения учащихся как необходимого элемента качества образования. Введение стандартов качества условий обучения учащихся как необходимого элемента качества образования.
Новая ориентация моделей финансирования и управления финансирование по результатам финансирование по результатам управление, ориентированное на результат управление, ориентированное на результат
Расширение общественного участия в управлении образованием Создание механизмов участия гражданских институтов (ГИ) в реализации финансово- экономических и организационно- управленческих механизмов стимулирования качества работы педагогов и школ (через создание органов государственно-общественного управления, наделенных полномочиями по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда, введение публичной отчетности образовательных учреждений, обеспечение участия общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений).
Основания Гражданские институты как представители интересов налогоплательщиков должны выступить внешним экспертом результативности модернизации образования. Через участие в контроле и оценке качества, через публичную отчетность ими должны быть получены объективные свидетельства улучшения работы школ и педагогов, свидетельства эффективности инвестиций в образование. Гражданские институты как представители интересов налогоплательщиков должны выступить внешним экспертом результативности модернизации образования. Через участие в контроле и оценке качества, через публичную отчетность ими должны быть получены объективные свидетельства улучшения работы школ и педагогов, свидетельства эффективности инвестиций в образование. Удовлетворенность населения качеством услуг (образовательных) Удовлетворенность населения качеством услуг (образовательных)
Основания В рамках комплексной модернизации образования должны сложиться такие механизмы, которые стимулируют не традиционное качество образования, стандарты которого задавались внутри системы образования и не претерпели существенных изменений за последние десятилетия, а новое качество образования, востребованное в современном обществе, соответствующее ожиданиям и запросу потребителей образовательных услуг – так называемому гражданскому (общественному) заказу. В рамках комплексной модернизации образования должны сложиться такие механизмы, которые стимулируют не традиционное качество образования, стандарты которого задавались внутри системы образования и не претерпели существенных изменений за последние десятилетия, а новое качество образования, востребованное в современном обществе, соответствующее ожиданиям и запросу потребителей образовательных услуг – так называемому гражданскому (общественному) заказу.
Логика общественного участия в управлении образованием 1. Предъявление, формулирование общественного заказа образованию 2. Согласование стратегии его реализация 3. Сопровождение и обеспечение реализации 4. Анализ, контроль, оценка реализации
Направление 1 Обеспечение участия общественности, гражданских институтов в разработке образовательной политики на всех уровнях образования (определение приоритетов развития образования, стандартов содержания образования и качества условий образовательного процесса с учетом общественного заказа). Обеспечение участия общественности, гражданских институтов в разработке образовательной политики на всех уровнях образования (определение приоритетов развития образования, стандартов содержания образования и качества условий образовательного процесса с учетом общественного заказа).
Условия и механизмы создание органов ГОУ на всех уровнях создание органов ГОУ на всех уровнях организация общественных слушаний организация общественных слушаний организация общественной экспертизы программных и нормативных документов организация общественной экспертизы программных и нормативных документов создание государственно-общественных советов федеральных, региональных, муниципальных программ развития образования создание государственно-общественных советов федеральных, региональных, муниципальных программ развития образования
Направление 2 Обеспечение участия общественности в сопровождении процесса практической реализации общественного заказа Обеспечение участия общественности в сопровождении процесса практической реализации общественного заказа
Условия и механизмы наличие у общественности инструментов управления (полномочий по принятию решений), в т.ч. в вопросах распределения ресурсов и кадровой политики: участие в формировании бюджета и контроле за его исполнением участие в формировании бюджета и контроле за его исполнением участие в распределении стимулирующих выплат участие в распределении стимулирующих выплат участие в экспертизе образовательных проектов и программ для распределения грантов и премий участие в экспертизе образовательных проектов и программ для распределения грантов и премий участие в аттестации руководителей и педагогов участие в аттестации руководителей и педагогов полномочия по согласованию кадровых назначений полномочия по согласованию кадровых назначений
Направление 3 Обеспечение участия общественности, гражданских институтов в мониторинге и контроле практической реализации общественного заказа: Обеспечение участия общественности, гражданских институтов в мониторинге и контроле практической реализации общественного заказа:
Условия и механизмы система общественного наблюдения (участие представителей общественности в качестве наблюдателей в процедурах итоговой аттестации учащихся, аттестации педагогов и учителей и др.), система общественного наблюдения (участие представителей общественности в качестве наблюдателей в процедурах итоговой аттестации учащихся, аттестации педагогов и учителей и др.), система общественного контроля и оценки (участие в процедурах лицензирования и аккредитации, в рассмотрении предложений, заявлений, жалоб, рекламаций граждан, в мониторинге программ и проектов и др.) система общественного контроля и оценки (участие в процедурах лицензирования и аккредитации, в рассмотрении предложений, заявлений, жалоб, рекламаций граждан, в мониторинге программ и проектов и др.) система информирования общественности (публичная отчетность всех уровней, сайты, публикации в СМИ, прямые рассылки, организация собраний и встреч) система информирования общественности (публичная отчетность всех уровней, сайты, публикации в СМИ, прямые рассылки, организация собраний и встреч)
Модели Модель «гражданских институтов» Модель «гражданских институтов» Модель «заинтересованных граждан» (стейк-холдеров) Модель «заинтересованных граждан» (стейк-холдеров)
Модель «гражданских институтов» Привлечение гражданских институтов (ГИ) к согласованию образовательной политики, контролю качества образования через представительство в совещательных органах, структурах внешнего контроля, наблюдения, экспертизы Привлечение гражданских институтов (ГИ) к согласованию образовательной политики, контролю качества образования через представительство в совещательных органах, структурах внешнего контроля, наблюдения, экспертизы
Модель «заинтересованных граждан» Включение граждан (потребителей услуг) в структуры управления образовательными системами Включение граждан (потребителей услуг) в структуры управления образовательными системами
Модель «заинтересованных граждан» Особенность - контроль и оценка не существуют отдельно, но включены в общую систему управления, связаны с целеполаганием, планированием, ресурсным обеспечением, кадровой политикой. Особенность - контроль и оценка не существуют отдельно, но включены в общую систему управления, связаны с целеполаганием, планированием, ресурсным обеспечением, кадровой политикой.
Советы Наделение управленческими полномочиями, позволяющими оформить и реализовать общественный заказ Наделение управленческими полномочиями, позволяющими оформить и реализовать общественный заказ
Полномочия Совет утверждает программу развития общеобразовательного учреждения, т.е. документа, определяющего образовательную политики школы, перспективные цели и задачи школы, стандарты качества результатов, процесса и условий обучения. Совет утверждает программу развития общеобразовательного учреждения, т.е. документа, определяющего образовательную политики школы, перспективные цели и задачи школы, стандарты качества результатов, процесса и условий обучения. Совет согласовывает локальные акты общеобразовательного учреждения, устанавливающие показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников общеобразовательного учреждения, т.е. участвует в разработке политики управления качеством образования. Совет согласовывает локальные акты общеобразовательного учреждения, устанавливающие показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников общеобразовательного учреждения, т.е. участвует в разработке политики управления качеством образования.
Полномочия Совет вносит руководителю общеобразовательного учреждения предложения в части: Совет вносит руководителю общеобразовательного учреждения предложения в части: - материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений общеобразовательного учреждения (в пределах выделяемых средств); - материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений общеобразовательного учреждения (в пределах выделяемых средств); - создания в общеобразовательном учреждении необходимых условий для организации питания, медицинского обслуживания обучающихся; - создания в общеобразовательном учреждении необходимых условий для организации питания, медицинского обслуживания обучающихся; - организации промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; - организации промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; - мероприятий по охране и укреплению здоровья обучающихся, - мероприятий по охране и укреплению здоровья обучающихся, и таким образом участвует в согласовании стандартов качества условий обучения учащихся. и таким образом участвует в согласовании стандартов качества условий обучения учащихся.
Полномочия Совет согласовывает ключевые параметры образовательной программы (т.е. документа, определяющего формируемые в образовательном процессе компетентности учащихся, принципы организации образовательного процесса, используемые методы и технологии), а именно: Совет согласовывает ключевые параметры образовательной программы (т.е. документа, определяющего формируемые в образовательном процессе компетентности учащихся, принципы организации образовательного процесса, используемые методы и технологии), а именно: - согласовывает компонент общеобразовательного учреждения государственного стандарта общего образования и профили обучения; - согласовывает компонент общеобразовательного учреждения государственного стандарта общего образования и профили обучения; - согласовывает годовой календарный учебный график; - согласовывает годовой календарный учебный график; - согласовывает введение новых методик образовательного процесса и образовательных технологий; - согласовывает введение новых методик образовательного процесса и образовательных технологий; - согласовывает выбор учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе. - согласовывает выбор учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе.
Полномочия Совет участвует в оценке качества и результативности труда работников общеобразовательного учреждения, т.е. участвует в мониторинге и контроле реализации общественного заказа. Совет участвует в оценке качества и результативности труда работников общеобразовательного учреждения, т.е. участвует в мониторинге и контроле реализации общественного заказа. Совет участвует в подготовке и утверждает публичный (ежегодный) доклад общеобразовательного учреждения, т.е. участвует в анализе реализации общественного заказа и представлении его результатов широкой общественности. Совет участвует в подготовке и утверждает публичный (ежегодный) доклад общеобразовательного учреждения, т.е. участвует в анализе реализации общественного заказа и представлении его результатов широкой общественности.
Полномочия Совет сопровождает и обеспечивает реализацию общественного заказа: Совет сопровождает и обеспечивает реализацию общественного заказа: согласовывая бюджетную заявку, смету бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных общеобразовательным учреждением от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников, согласовывая бюджетную заявку, смету бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных общеобразовательным учреждением от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников, участвуя в распределении выплат стимулирующего характера работникам школы. участвуя в распределении выплат стимулирующего характера работникам школы.
Совместная оценка Участники разделяют ответственность за оценку Участники разделяют ответственность за оценку Оценочные вопросы разрабатываются совместно Оценочные вопросы разрабатываются совместно Сведения, полученные в результате оценки, используются для усовершенствования образовательной политики и программ Сведения, полученные в результате оценки, используются для усовершенствования образовательной политики и программ
Принципы соответствие содержания и процедуры оценки требованиям существующего законодательства и нормативных актов в системе образования соответствие содержания и процедуры оценки требованиям существующего законодательства и нормативных актов в системе образования ориентация на практическую значимость результатов оценки, их использование для совершенствования деятельности школы и всех участников образовательного процесса, ориентация на практическую значимость результатов оценки, их использование для совершенствования деятельности школы и всех участников образовательного процесса, обоснованный и согласованный выбор показателей и методов оценки обоснованный и согласованный выбор показателей и методов оценки
Принципы использование широкого круга надежных источников информации использование широкого круга надежных источников информации взаимное доверие всех участников оценки, обеспечение постоянного диалога при проведении оценки и анализе результатов взаимное доверие всех участников оценки, обеспечение постоянного диалога при проведении оценки и анализе результатов открытость и доступность результатов оценки для всех заинтересованных лиц и сторон открытость и доступность результатов оценки для всех заинтересованных лиц и сторон
Использование результатов оценки Органы управления образованием, служба надзора при лицензировании, аккредитации и инспектировании школ (вводится в рамках новой системы надзора); при лицензировании, аккредитации и инспектировании школ (вводится в рамках новой системы надзора); при аттестации педагогических работников; при аттестации педагогических работников; при аттестации администрации образовательных учреждений при аттестации администрации образовательных учреждений
Использование результатов оценки при разработке программ развития образования, стандартов содержания и условий обучения; нормативов финансирования; при разработке программ развития образования, стандартов содержания и условий обучения; нормативов финансирования; при разработке программ развития сети образовательных учреждений, при разработке программ развития сети образовательных учреждений, при принятии решений о награждении работников образования ведомственными наградами, премиями и др. при принятии решений о награждении работников образования ведомственными наградами, премиями и др.
Использование результатов Органами ГОУ, гражданскими институтами: при принятии решений о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников; при принятии решений о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников; при принятии решения о симулирующих выплатах руководителям образовательного учреждения; при принятии решения о симулирующих выплатах руководителям образовательного учреждения; при проведении общественной аккредитации образовательного учреждения; при проведении общественной аккредитации образовательного учреждения; при принятии решения о выделении грантов и премий за качество и результативность при принятии решения о выделении грантов и премий за качество и результативность
ЭФФЕКТЫ повышение информированности общественности о деятельности школы повышение информированности общественности о деятельности школы оформление общественного заказа к образованию оформление общественного заказа к образованию повышение мотивации общественности к деятельности по улучшению школы повышение мотивации общественности к деятельности по улучшению школы создание условий для участия общественности в принятии решений по ключевым вопросам развития школы создание условий для участия общественности в принятии решений по ключевым вопросам развития школы становление партнерских отношений с администрацией и педагогами становление партнерских отношений с администрацией и педагогами
ЭФФЕКТЫ повышение инвестиционной привлекательности школы повышение инвестиционной привлекательности школы осознание и повышение ответственности общественности за результаты образование; осознание и повышение ответственности общественности за результаты образование; стимулирование всех участников образовательного процесса на конкретные действия, направленные на повышение качества образования стимулирование всех участников образовательного процесса на конкретные действия, направленные на повышение качества образования повышение объективности оценивания школы повышение объективности оценивания школы
Формы общественного участия в оценке и контроле качества Общественная экспертиза Общественная экспертиза Публичная отчетность Публичная отчетность Общественное наблюдение Общественное наблюдение Внутришкольный государственно- общественный мониторинг и оценка качества Внутришкольный государственно- общественный мониторинг и оценка качества
Объекты общественной экспертизы результаты образования (образовательных услуг), предоставляемого обучающимся образовательными учреждениями различных типов и видов; условия ведения образовательного процесса в образовательных учреждениях различного типа и вида; учебные планы и образовательные программы, реализуемые в образовательных учреждениях; процедуры итоговой и промежуточной аттестации обучающихся в образовательных учреждениях различного типа и вида; деятельность образовательных учреждений различного типа и вида по управлению качеством образования; проекты и программы инновационной и экспериментальной деятельности образовательных учреждений и педагогов; воспитательные программы, реализуемые образовательными учреждениями и системами образования.
Общественно-государственная экспертиза в рамках лицензирования – это процедура общественно-государственной оценки условий образовательных учреждений системы общего образования, устанавливающая согласно Закону РФ «Об образовании» соответствие государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов с учетом уровня и направленности образовательных программ. Общественно-государственная экспертиза в рамках лицензирования – это процедура общественно-государственной оценки условий образовательных учреждений системы общего образования, устанавливающая согласно Закону РФ «Об образовании» соответствие государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов с учетом уровня и направленности образовательных программ.
Члены экспертной комиссии назначаются из числа: Члены экспертной комиссии назначаются из числа: специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе органов управления образованием, культуры, спорта, здравоохранения и другие; специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе органов управления образованием, культуры, спорта, здравоохранения и другие; методистов и иных специалистов научных организаций; методистов и иных специалистов научных организаций; представителей образовательных учреждений, в том числе руководителей и представителей органов самоуправления, обеспечивающих государственно- общественный характер управления образовательным учреждением. представителей образовательных учреждений, в том числе руководителей и представителей органов самоуправления, обеспечивающих государственно- общественный характер управления образовательным учреждением.
Общественно-государственная аккредитационная экспертиза – это процедура общественно- государственной оценки образовательной деятельности, устанавливающая соответствие содержания образования требованиям государственных образовательных стандартов, требованиям типа, вида и категории образовательных учреждений к уровню и направленности реализуемых образовательных программ; качества общеобразовательной подготовки требованиям государственного образовательного стандарта; показателей образовательного учреждения региональным нормативам для установления типа, вида, категории образовательного учреждения. Общественно-государственная аккредитационная экспертиза – это процедура общественно- государственной оценки образовательной деятельности, устанавливающая соответствие содержания образования требованиям государственных образовательных стандартов, требованиям типа, вида и категории образовательных учреждений к уровню и направленности реализуемых образовательных программ; качества общеобразовательной подготовки требованиям государственного образовательного стандарта; показателей образовательного учреждения региональным нормативам для установления типа, вида, категории образовательного учреждения.
Общественно-государственная аккредитационная экспертиза образовательных учреждений системы общего образования проводится в два этапа: Общественно-государственная аккредитационная экспертиза образовательных учреждений системы общего образования проводится в два этапа: внутренняя экспертиза; внутренняя экспертиза; внешняя экспертиза. внешняя экспертиза.
Общественная составляющая аккредитационной экспертизы предполагает оценку качества образовательных услуг заинтересованными физическими лицами, общественными организациями, гражданскими институтами и направлена на установление соответствий показателей образовательного учреждения консолидированным заказам на оказание образовательных услуг, социальному заказу потребителей образовательных услуг. Общественная составляющая аккредитационной экспертизы предполагает оценку качества образовательных услуг заинтересованными физическими лицами, общественными организациями, гражданскими институтами и направлена на установление соответствий показателей образовательного учреждения консолидированным заказам на оказание образовательных услуг, социальному заказу потребителей образовательных услуг.
5.2. Внутренняя экспертиза (самообследование) – это комплекс последовательных процедур по оценке самим образовательным учреждением своей деятельности в соответствии с показателями качества, включающий: 5.2. Внутренняя экспертиза (самообследование) – это комплекс последовательных процедур по оценке самим образовательным учреждением своей деятельности в соответствии с показателями качества, включающий: сбор, обработку, систематизацию информации и подготовку информационной карты образовательного учреждения; сбор, обработку, систематизацию информации и подготовку информационной карты образовательного учреждения; опрос, анкетирование участников образовательного процесса, обработку результатов анкетирования; опрос, анкетирование участников образовательного процесса, обработку результатов анкетирования; подготовку отчета о самообследовании, коллегиальное рассмотрение и утверждение результатов самообследования органом самоуправления, обеспечивающего государственно- общественный характер управления и педагогического совета образовательного учреждения подготовку отчета о самообследовании, коллегиальное рассмотрение и утверждение результатов самообследования органом самоуправления, обеспечивающего государственно- общественный характер управления и педагогического совета образовательного учреждения принятие решения о заявляемом статусе образовательного учреждения, оформление заявления, документов на аккредитацию, согласование с Учредителем принятие решения о заявляемом статусе образовательного учреждения, оформление заявления, документов на аккредитацию, согласование с Учредителем.
Члены аккредитационной экспертной комиссии назначаются из числа: специалистов органов управления образованием, культуры, спорта, здравоохранения и другие. специалистов органов управления образованием, культуры, спорта, здравоохранения и другие. методистов и иных специалистов предметных областей общего (основного и дополнительного) образования; методистов и иных специалистов предметных областей общего (основного и дополнительного) образования; руководителей (заместителей руководителей) образовательных учреждений; руководителей (заместителей руководителей) образовательных учреждений; представителей Управляющих Советов, родительской общественности; представителей Управляющих Советов, родительской общественности; представителей общественных организаций. представителей общественных организаций.
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ «О сертификации общественных экспертов» Общественный эксперт – представитель общественных организаций, гражданских институтов, органов государственно- общественного управления школьного, муниципального и регионального уровня, выдвинутый в качестве участника государственно-общественной экспертизы образования, прошедший сертификацию. Общественный эксперт – представитель общественных организаций, гражданских институтов, органов государственно- общественного управления школьного, муниципального и регионального уровня, выдвинутый в качестве участника государственно-общественной экспертизы образования, прошедший сертификацию.
Принципы сертификации Принципы сертификации организация выдвижения кандидатов в общественные эксперты из представителей профессиональных педагогических общественных объединений, представителей профессиональных общественных организаций из сферы культуры, спорта, молодёжной политики и здравоохранения. Приоритет отдается общественным экспертам Приоритетного национального проекта «Образование», представителям, участвующим в работе Общественных палатах, советах общественных инициатив, органов государственно- общественного управления образовательными учреждениями и муниципальных общественных советов по развитию образования, Советов выпускников, профсоюзных организаций. организация выдвижения кандидатов в общественные эксперты из представителей профессиональных педагогических общественных объединений, представителей профессиональных общественных организаций из сферы культуры, спорта, молодёжной политики и здравоохранения. Приоритет отдается общественным экспертам Приоритетного национального проекта «Образование», представителям, участвующим в работе Общественных палатах, советах общественных инициатив, органов государственно- общественного управления образовательными учреждениями и муниципальных общественных советов по развитию образования, Советов выпускников, профсоюзных организаций. при необходимости организация обучения представителей общественности по Программам повышения квалификации для общественных экспертов, пробное практическое участие в процедурах экспертной работы; при необходимости организация обучения представителей общественности по Программам повышения квалификации для общественных экспертов, пробное практическое участие в процедурах экспертной работы; определение компетентности общественного эксперта на основании критериев и показателей, разработанных для сертификации общественного эксперта; определение компетентности общественного эксперта на основании критериев и показателей, разработанных для сертификации общественного эксперта;
Процедуру сертификации общественных экспертов осуществляет Центр сертификации Комитета контроля и надзора в сфере образования Департамента общего образования Томской области. Процедуру сертификации общественных экспертов осуществляет Центр сертификации Комитета контроля и надзора в сфере образования Департамента общего образования Томской области. Организацию работы по формированию состава общественных экспертов, научно-методическое и организационное сопровождение деятельности общественных экспертов в процессе становления их компетентности осуществляют Ресурсно- внедренческие центры инноваций Томской области (координатор – ОГУ РЦРО). Организацию работы по формированию состава общественных экспертов, научно-методическое и организационное сопровождение деятельности общественных экспертов в процессе становления их компетентности осуществляют Ресурсно- внедренческие центры инноваций Томской области (координатор – ОГУ РЦРО).
Объекты общественного наблюдения 1) процедуры итоговой аттестации учащихся, в том числе в форме единого государственного экзамена; 2) процедуры лицензирования образовательных учреждений; 3) процедуры аккредитации образовательных учреждений;
Объекты общественного наблюдения 4) процедуры аттестации администрации образовательных учреждений; 5) деятельность аттестационных, аккредитационных, медальных, конфликтных и иных комиссий; 6) процедуры проведения контрольных и тестовых работ для учащихся образовательных учреждений.
Публичная отчетность Публичная отчетность – средство обеспечения информационной открытости и прозрачности деятельности органов управления образования всех уровней (окружного, муниципального, образовательного учреждения). Публичная отчетность – средство обеспечения информационной открытости и прозрачности деятельности органов управления образования всех уровней (окружного, муниципального, образовательного учреждения).
Аккредитация Интеграция «внешней» и «внутренней» оценки: Включение общественности в экспертные комиссии Включение общественности в экспертные комиссии Участие в органа государственно- общественного управления Участие в органа государственно- общественного управления
Внутришкольный государственно- общественный мониторинг и оценка качества 1) Определение целей и задач проведения оценки. (Цели оценки могут быть связаны с получении информации о состоянии системы в целом, но могут касаться отдельных ее аспектов. Оценка может решать задачи выявления эффективности влияния реализуемой программы развития и отдельных инновационных проектов. В зависимости от типа и масштаба цели определяются структура, показатели и инструментарий оценки). 1) Определение целей и задач проведения оценки. (Цели оценки могут быть связаны с получении информации о состоянии системы в целом, но могут касаться отдельных ее аспектов. Оценка может решать задачи выявления эффективности влияния реализуемой программы развития и отдельных инновационных проектов. В зависимости от типа и масштаба цели определяются структура, показатели и инструментарий оценки). 2). Определение структуры оценки (структура оценки определяет тип оценки в поставленных задач; информацию необходимую для проведения оценки, источники и методы ее получения; методы анализа информации). 2). Определение структуры оценки (структура оценки определяет тип оценки в поставленных задач; информацию необходимую для проведения оценки, источники и методы ее получения; методы анализа информации). 3). Разработка плана проведения оценки (определение: сроков проведения оценки; всех лиц, привлекаемых к проведению оценки; ресурсов, необходимых для проведения оценки). 3). Разработка плана проведения оценки (определение: сроков проведения оценки; всех лиц, привлекаемых к проведению оценки; ресурсов, необходимых для проведения оценки).
Внутришкольный государственно- общественный мониторинг и оценка качества 1. Разработка и согласование показателей (индикаторов) оценки. 2. Разработка и согласования инструментария и процедуры проведения оценки. 3. Процесс оценивания (сбор данных, их обработка и анализ). 4. Анализ данных. 5. Информирование о результатах. 6. Принятие решений, выработка предложений и рекомендаций по результатам оценки.
«Дружественный критика» Признает и радуется достижениям школы Признает и радуется достижениям школы Разделяет заботы и проблемы школы Разделяет заботы и проблемы школы Уважает традиции школы, ищет баланс между традициями и необходимыми изменениями Уважает традиции школы, ищет баланс между традициями и необходимыми изменениями Понимает сильные и слабые стороны школы, знает те проблемы, которые не дают достичь наибольшего успеха Понимает сильные и слабые стороны школы, знает те проблемы, которые не дают достичь наибольшего успеха Обеспечивает директора школы и ее коллектив поддержкой, советами, и информацией, исходя из имеющихся знаний и опыта Обеспечивает директора школы и ее коллектив поддержкой, советами, и информацией, исходя из имеющихся знаний и опыта Отмечает недостатки и требует улучшений в работе школы на основе хорошего знания о существующем положении дел Отмечает недостатки и требует улучшений в работе школы на основе хорошего знания о существующем положении дел Продвигает (преследует, отстаивает) интересы школы в социальном окружении Продвигает (преследует, отстаивает) интересы школы в социальном окружении
Внешняя оценка Общественная аттестация (аккредитация) позволяет образовательному учреждению оценить те сферы его деятельности, которые не являются объектом государственной аттестации (аккредитации), т.е. позволяет получить более полную и объективную оценку всех сфер деятельности образовательного учреждения, показать имеющиеся достижения и результаты, не отмеченные в рамках государственной аттестации (аккредитации). Управляющий совет в таком случае выступает как инициатор (заказчик) внешней оценки, формируя независимую экспертную комиссию (совет). Общественная аттестация (аккредитация) позволяет образовательному учреждению оценить те сферы его деятельности, которые не являются объектом государственной аттестации (аккредитации), т.е. позволяет получить более полную и объективную оценку всех сфер деятельности образовательного учреждения, показать имеющиеся достижения и результаты, не отмеченные в рамках государственной аттестации (аккредитации). Управляющий совет в таком случае выступает как инициатор (заказчик) внешней оценки, формируя независимую экспертную комиссию (совет). Аудит качества может проводиться по традиционным показателям качества государственной или негосударственной структурой, специализирующейся на проведении оценки (во многих регионах подобные услуги оказывают так называемые Центры качества образования) с которой управляющий совет (школа) заключает договор. Аудит качества может проводиться по традиционным показателям качества государственной или негосударственной структурой, специализирующейся на проведении оценки (во многих регионах подобные услуги оказывают так называемые Центры качества образования) с которой управляющий совет (школа) заключает договор.
Стимулирование качества участие в определении предмета стимулирования, т.е. оформление гражданского заказа на результативность и качество образования; участие в определении предмета стимулирования, т.е. оформление гражданского заказа на результативность и качество образования; участие в определении оснований для стимулирования, т.е. осуществление контроля практической реализации гражданского заказа; участие в определении оснований для стимулирования, т.е. осуществление контроля практической реализации гражданского заказа; участие в определении, формировании и контроле за использованием ресурсной базы стимулирования, т.е. участие в формировании «бюджета стимулирования» и контроле за его исполнением участие в определении, формировании и контроле за использованием ресурсной базы стимулирования, т.е. участие в формировании «бюджета стимулирования» и контроле за его исполнением
Участие гражданских институтов в определении предмета стимулирования предполагает наличие (создание) механизмов участия общественности в определении приоритетов развития образования, стандартов содержания и условий образования, показателей оценки качества образования. Участие гражданских институтов в определении предмета стимулирования предполагает наличие (создание) механизмов участия общественности в определении приоритетов развития образования, стандартов содержания и условий образования, показателей оценки качества образования. Участие общественности в определении, формировании и контроле за использованием ресурсной базы стимулирования предполагает наличие (создание) механизмов участия общественности в формировании бюджетов образовательного учреждения, муниципальной системы образования и контроле за их исполнением Участие общественности в определении, формировании и контроле за использованием ресурсной базы стимулирования предполагает наличие (создание) механизмов участия общественности в формировании бюджетов образовательного учреждения, муниципальной системы образования и контроле за их исполнением
Участие гражданских институтов в определении оснований для стимулирования предполагает наличие (создание) механизмов участия общественности в оценке и контроле качества: система информирования общественности – публичная отчетность всех уровней и др.; система информирования общественности – публичная отчетность всех уровней и др.; система общественного наблюдения (участие представителей общественности в качестве наблюдателей в процедурах итоговой аттестации учащихся, аттестации педагогов и учителей и др.); система общественного наблюдения (участие представителей общественности в качестве наблюдателей в процедурах итоговой аттестации учащихся, аттестации педагогов и учителей и др.); система общественной экспертизы (участие общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, в инспекциях и проверках, в рассмотрении предложений, заявлений, жалоб, рекламаций граждан, в мониторинге программ и проектов, в экспертизе инновационных проектов и программ. система общественной экспертизы (участие общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, в инспекциях и проверках, в рассмотрении предложений, заявлений, жалоб, рекламаций граждан, в мониторинге программ и проектов, в экспертизе инновационных проектов и программ.
«Дефекты» модели гражданские институты оценивают и стимулируют качество образование, не отражающее их интересы и ожидания; гражданские институты оценивают и стимулируют качество образование, не отражающее их интересы и ожидания; гражданские институты не имеют информации о результатах деятельности педагога, школы по значимым для них критериям; гражданские институты не имеют информации о результатах деятельности педагога, школы по значимым для них критериям; гражданские институты не имеют возможности влиять на размеры стимулирующих выплат, что может снизить и даже свести на нет эффект стимулирования. гражданские институты не имеют возможности влиять на размеры стимулирующих выплат, что может снизить и даже свести на нет эффект стимулирования.
Участие гражданских институтов в реализации финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества работы педагогов в первую очередь осуществляется через реализацию полномочий органов государственно-общественного управления. Участие гражданских институтов в реализации финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества работы педагогов в первую очередь осуществляется через реализацию полномочий органов государственно-общественного управления.
В полномочиях Советов должны быть отражены все представленные выше базовые направления участия гражданских институтов в реализации финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества работы педагогов общего образования. В полномочиях Советов должны быть отражены все представленные выше базовые направления участия гражданских институтов в реализации финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества работы педагогов общего образования.
Направление участия Полномочие Совета участие в определении предмета стимулирования, т.е. оформление гражданского заказа на результативность и качество образования; утверждает образовательную программу образовательного учреждения утверждает программу развития образовательного учреждения участвует в разработке и согласовывает локальные акты общеобразовательного учреждения, устанавливающие виды, размеры, условия и порядок произведения выплат стимулирующего характера работникам общеобразовательного учреждения, показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников общеобразовательного учреждения
Направление участия Полномочие Совета участие в определении оснований для стимулирования, т.е. осуществление контроля практической реализации гражданского заказа участвует в оценке качества и результативности труда работников общеобразовательного учреждения; обеспечивает участие представителей общественности в процедурах общественного наблюдения; общественной экспертизы, аттестации; участвует в подготовке и утверждает публичный (ежегодный) доклад общеобразовательного учреждения
Направление участияПолномочие Совета участие в определении, формировании и контроле за использованием ресурсной базы стимулирования, т.е. участие в формировании «бюджета стимулирования» и контроле за его исполнением согласует или утверждает по представлению директора школы бюджетную заявку на предстоящий финансовый год; согласует или утверждает сметы бюджетного финансирования; утверждает сметы расходования средств, полученных школой от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников; содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития школы, определяет цели и направления их расходования
Стимулирование педагогов осуществляется Советом в согласованном им объеме (в том числе – за счет привлеченных внебюджетных средств) на основе данных о качестве их работы, полученных при участии или под контролем Совета на основе согласованных Советом критериев и показателей качества Стимулирование педагогов осуществляется Советом в согласованном им объеме (в том числе – за счет привлеченных внебюджетных средств) на основе данных о качестве их работы, полученных при участии или под контролем Совета на основе согласованных Советом критериев и показателей качества