Минэкономразвития России О мониторинге качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде 1. Методика мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг 2. Результаты мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг Олег Владиславович Фомичёв, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Минэкономразвития России Правовые основы мониторинга 1 Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от ФЗ Постановление Правительства РФ «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» от План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти (распоряжение Правительства РФ от г р) Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями (распоряжение Правительства РФ от р

Минэкономразвития России Расширение объекта мониторинга год 2011 год Объект мониторинга: услуги на Едином портале Объект мониторинга: услуги на Едином портале; услуги на ведомственных ресурсах Предлагается по результатам обсуждения с ФОИВ

Минэкономразвития России Сроки проведения, объект мониторинга 3 Мониторинг проводился с 1 ноября по 20 декабря 2010 года В ходе мониторинга протестировано: 554 услуги, предоставляемые федеральными органами исполнительной власти (все услуги, представленные на Едином портале) 2437 услуг, предоставляемых органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями (все представленные на Едином портале «приоритетные» услуги)

Минэкономразвития России Федеральные услуги на Едином портале 4 Общее количество услуг, по результатам анализа законодательства РФ 899 услуг майсентябрьноябрь опубликовано на Едином портале I этап, средний % выполнения 64%75%70% II этап, средний % выполнения 33%63%62% наличие «зелёной кнопки» III этапа соответствуют требованиям III этапа 4 из 469 из 6012 из 67 не соответствуют требованиям III этапа не оценивался 6 из 67 скомпрометировано соответствие требованиям III этапа не оценивался 29 из 67 статус перевода на III этап не определён не оценивался 20 из 67 доступность (возможность найти услугу) не оценивался 76%

Минэкономразвития России 10 лучших услуг: I-II этапы 5 УслугаОтветственный органI-II этапы 1 Прием отчета (расчета), представляемого лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством... Фонд социального страхования РФ 95% 2 Включение в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, и предоставление выписок из него Роскомнадзор94% 3 Присвоение рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статуса литерных рейсов Росавиация94% 4 Согласование сведений о номенклатуре и количестве товаров, предполагаемых к ввозу на территорию особой экономической зоны Минэкономразвития России 94% 5 Обязательная сертификация юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов Росавиация94% 6 Выдача разрешений на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной границы Российской Федерации Росавиация94% 7 Предоставление физическим и юридическим лицам персональных данных граждан Российской Федерации, включающих в себя паспортные данные и сведения о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета... ФМС России93% 8 Допуск лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ Росздравнадзор93% 9 Прием от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии Пенсионный фонд РФ93% 10 Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта Росавиация93%

Минэкономразвития России 10 худших услуг: I-II этапы 6 Услуга Ответственный орган I-II этапы 543 Контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности Росздравнадзор32% 544 Организация проведения регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов Минсельхоз России32% 545 Учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам Росстандарт32% 546 Организация информационного обеспечения пользователей на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов Росархив32% 547Проведение противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводствеМинсельхоз России32% 548 Обязательная сертификация юридических лиц осуществляющих аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов Росавиация31% 549 Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах Росохранкультура29% 550 Контроль за деятельностью учреждений здравоохранения и социальной защиты населения по соблюдению государственных гарантий, обеспечивающих социальную поддержку детей-сирот... Росздравнадзор29% 551Выдача разрешений на ввоз, вывоз, транзит сырья животного происхожденияРосслельхознадзор29% 552 Выдача в установленном порядке субъектам военно-технического сотрудничества лицензий на ввоз в РФ и вывоз из нее продукции военного назначения ФСВТС России29% 553 Аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации транспортных средств. Ространснадзор25% 554 Аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения и эксплуатации поездов... Ространснадзор24%

Минэкономразвития России Выполнение требований III-IV этапов 7 Наименование услуги Ответственный орган 1 Прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или о переходе в негосударственный пенсионный фонд... ПФР 2 Регистрация страхователей-работодателей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ПФР 3 Оформление приглашений на въезд в РФ по ходатайству ФОИВ, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ, международных организаций и их представительств в РФ... МИД России 4 Предоставление гражданам и организациям доступа к информации о квалификации медицинских и фармацевтических работников Минздрав- соцразвития России 5 Регистрация предельных отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства в установленном законодательством РФ порядке Росздравнадзор 6 Предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, размещение публичных кадастровых карт в сети Интернет Росреестр Не реализован интерфейс он-лайн подачи заявления

Минэкономразвития России Текущий статус 6 «полностью не реализованных» на момент проведения мониторинга услуг 8 Наименование услуги Ответственный орган Комментарии 1 Прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или о переходе в негосударственный пенсионный фонд... ПФРПо-прежнему отсутствует интерфейс 2 Регистрация страхователей-работодателей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ в соответствии с ФЗ… ПФР "Услуга временно отключена в связи с отсутствием возможности обрабатывать такие заявления в органе исполнительной власти" 3 Оформление приглашений на въезд в РФ по ходатайству ФОИВ, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ, международных организаций и их... МИД РоссииПо-прежнему отсутствует интерфейс 4 Предоставление гражданам и организациям доступа к информации о квалификации медицинских и фармацевтических работников Минздрав- соцразвития России По-прежнему отсутствует интерфейс 5 Регистрация предельных отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства в установленном законодательством РФ порядке Росздравнадзор "Услуга временно отключена в связи с отсутствием возможности обрабатывать такие заявления в органе исполнительной власти" 6 Предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, размещение публичных кадастровых карт в сети Интернет Росреестр "На последнем шаге формирования заявления его можно подписать ЭЦП заявителя. На данный момент эта возможность поддерживается только в браузере Microsoft IE. Помимо этого у вас должен быть установлен сертификат и компонент CAPICOM"

Минэкономразвития России Выполнение требований III-IV этапов 9 Ошибка 404 «Сервис временно недоступен» «Регион не подключён к системе» «Документ не найден» услуг ФНС России (из 18) 3 услуги Росреестр (из 4) 3 услуги Росздравнадзор (из 9) 2 услуги ПФР России (из 7) 1 услуга ФМС России (из 6) 1 услуга Минюст России (из 1) 1 услуга Минздравсоцразвития (из 3) 1 услуга Роструд (из 1)

Минэкономразвития России Текущий статус 29 «скомпрометированных» на момент проведения мониторинга услуг 10 "Услуга временно отключена в связи с отсутствием возможности обрабатывать такие заявления в органе исполнительной власти" 17 услуг ФНС России (из 18) 2 услуги Росздравнадзор (из 9) 2 услуги ПФР России (из 7) 1 услуга Минздравсоцразвития (из 3) 1 услуга Роструд (из 1) 1 услуга ФМС России (из 6) 1 услуга Минюст России (из 1) 3 услуги Росреестр (из 4) Качественно изменился статус

Минэкономразвития России Выполнение требований III-IV этапов 11 Реализованные информационные услуги Наименование услуги Ответственный орган 1 Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования... ПФР 2 Предоставление библиографической информации из государственных библиотечных фондов Минкультуры России 3 Предоставление информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав Минкультуры России 4 Предоставление официальной статистической информации по запросам граждан и организаций Росстат 5 Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения МВД России 6 Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи виде набора социальных услуг ПФР

Минэкономразвития России Выполнение требований III-IV этапов 12 Сложные интерактивные услуги, реализованные как «запись на приём» Наименование услуги Ответственный орган 1Регистрация автомототранспортных средств и прицепов к нимМВД России 2Государственный технический осмотр транспортных средствМВД России 3Прием квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверенийМВД России Полностью реализованные простые интерактивные услуги Наименование услуги Ответственный орган 1 Прием, регистрация и рассмотрение в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях МВД России 2 Оформление, выдача, замена и учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации, а также иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации ФМС России 3 Оформление, выдача, замена и учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации, а также иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации ФМС России

Минэкономразвития России Выполнение требований III-IV этапов 13 Наименование услуги Ответственный орган 1 Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств ФНС России Гражданин не освобождён от необходимости явиться в ведомство для подачи документов Предварительная проверка документов может быть осуществлена в режиме он-лайн Между II и III этапами

Минэкономразвития России Выполнение требований III-IV этапов 14 4 услуги ПФР (из 7) 2 услуги ФМС России (из 6) 5 услуг Росздравнадзор (из 9) 2 услуги Россельхознадзор (из 2) 1 услуга Роскомнадзор (из 1) 1 услуга Росавтодор (из 1) 1 услуга Ростехнадзор (из 1) 1 услуга Роснедра (из 1) 1 услуга Росалкогольрегулирование (из 1) 1 услуга Рособрнадзор (из 1) 1 услуга ФМБА России (из 1) Не могут быть полноценно протестированы в силу невозможности подобрать «таинственного покупателя»

Минэкономразвития России Регионы на Едином портале 15 Всего регионов8383 майсентябрьноябрь Представлено на Едином портале, регионов Опубликовано на Едином портале, услуг (из них 2437 приоритетные) I этап, средний % выполнения не оценивался64%57%57% II этап, средний % выполнения не оценивался61%59% III этапcрок выполнения III этапа не наступил ни для одной услуги доступность (возможность найти услугу) не оценивался 24%

Минэкономразвития России Предложения по дальнейшей работе 16 1.Поручить Минэкономразвития России утвердить методику и опубликовать утверждённую методику и результаты мониторинга. 2.Поручить Минэкономразвития России проводить мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме 2 раза в год, по результатам мониторинга представлять доклад в Правительство Российской Федерации. 3.Поручить Аппарату Правительства, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти провести комиссионную проверку причин непредставления электронных услуг с использованием Единого портала.