РЕФОРМА НАДЗОРА В НАЙРОБИ Dr. R. K. Ayisi (HSC)

ВВЕДЕНИЕ Площадь города Найроби составляет 684 кв. км. Население Найроби – около 3,2 млн. человек, однако днем население города увеличивается за счёт работающих в Найроби, но живущих в других местах Кения – одна из восточноафриканских стран, расположенных на берегу Индийского Океана. Найроби – 12-ый по величине город Африки

Обзор Городского Совета Найроби Городской Совет Найроби (CCN) – это организация, организующая и оказывающая услуги жителям Найроби Имеются шесть инспектирующих департаментов: Общественного здравоохранения, Городского планирования, Инспекции, Окружающей среды, Жилищного строительства и Городской казначей )лицензирование) В городе насчитывается примерно предприятий, из них оформлено надлежащим образом

Городским Советом Найроби принято 19 постановлений в области общественного здравоохранения, городского планирования, противопожарной безопасности и др. Кроме того, Городской Совет Найроби проводит в жизнь более 30 постановлений, принятых Парламентом

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ДЕЛ Инспекции пищевых предприятий – /г. Мероприятия в области контроля над табачными изделиями – 840/г. Ведомственные инспекции – 254/г. Надзор за застройкой территорий – 575/г.

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ДЕЛ Каждый инспектор в течение недели должен выслать 8 извещений В департаменте общественного здравоохранения работают 150 инспекторов Ежегодно расходы на инспекции составляют примерно 450 миллионов кенийских шиллингов Сборы и штрафы во время инспекций составляют примерно 16 миллионов кенийских шиллингов

РЕГУЛЯТОРНЫЕ РЕФОРМЫ Результатом разнообразных усилий являются предложенные внутренние нормативные документы инспекций. Они обеспечивают основу для таких инспекций в следующих областях: – Охрана безопасности и здоровья населения – Охрана окружающей среды – Обеспечение полной и своевременной оплаты всех соответствующих лицензионных сборов

РЕГУЛЯТОРНЫЕ РЕФОРМЫ Внутренние нормативные документы также обеспечивают: – Предварительное планирование всех инспекций, предусматривающее исключительные ситуации. – Совместные инспекции с участием всех инспектирующих департаментов там, где это возможно – Анализ риска перед, во время и после инспекций – Число годовых инспекций на предприятии в зависимости от категории риска – Идентификация инспекторов Городского Совета Найроби для разоблачения нелегалов – Прекращения сбора штрафов на месте, точечных закрытий объектов и арестов по пятницам – Регистрация всех результатов инспекций

РЕГУЛЯТОРНЫЕ РЕФОРМЫ Категории риска и соответствующее число инспекций: Категория риска Максимальное число инспекций в год За 4 года – до 30 июня 2015 г. В дальнейшем НизкаяОдин раз в годОдин раз в три года СредняяДва раза в годОдин раз в год ВысокаяТри раза в годДва раза в год

ТРУДНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С РЕФОРМАМИ Многие предприятия не зарегистрированы надлежащим образом, их трудно найти Недостаток соответствующих инструментов (контрольных карт проверок, современных баз данных предприятий и пр.) Перевозка и безопасность инспекторов

РЕГУЛЯТОРНЫЕ РЕФОРМЫ Для достижения результатов этих реформ, Городскому совету Найроби необходимо: – Создать базу данных всех предприятий в Найроби – Создать процедуры планирования и определения объектов инспекции – Осуществить кампанию информирования общественности – Разработать и внедрить контрольные карты проверок – Разработать и внедрить систему оценки и мониторинга