Специальные процедуры ООН

Обзор специальных процедур Впервые учреждены в 1979 г. Комиссией ООН по правам человека Независимые эксперты получили мандаты по географическому или тематическому принципу для работы по отдельным проблемам прав человека Функционируют: Специальные Докладчики; Рабочие Группы; Специальные представители; Независимые эксперты.

Тематические механизмы Всего в настоящий момент 30 Рабочая Группа по произвольным задержаниям (1991) Специальный докладчик по вопросу о пытках (1985) Рабочая Группа по насильственным или недобровольным исчезновениям (1980) Специальный докладчик по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях (1982) Спец.представитель по вопросу о правозащитниках (2000)

Специальные механизмы по территориальному принципу В настоящий момент8 Бурунди, Камбоджа, КНДР, Гаити, Мьянма, Палестинские оккупированные территории, Сомали, Судан

Кто они? Выдающиеся специалисты в области прав человека, имеющие различный профессиональный опыт, например, юристы, ученые Действуют в качестве независимых экспертов Назначаются максимум на 6 лет Работа не оплачивается Плохо финансируются

Роль специальных процедур Компетенция У каждого имеется отдельный специальный мандат, изложенный в резолюции Комитета по правам человека Получают и пишут сообщения по предполагаемым нарушениям прав человека Призывают правительства расследовать данные ситуации Представляют периодические доклады в межгосударственные органы

Методы Срочные обращения Стандартные сообщения (заявления) Письма с выражением озабоченности Совместные сообщения/воззвания Вся переписка строго конфиденциальна (до тех пор, пока не опубликована как часть процедуры представления доклада)

Посещение государств В рамках Специальных процедур наносятся в среднем 3-4 визита в год чтобы собрать информацию из первых рук от представителей гражданского общества, жертв нарушений прав человека, и для встречи с правительствами для совершения каждого визита требуется приглашение правительства в 2005 представители специальных процедур направили 62 запроса о посещении государств и совершили 50 визитов в государства для сбора информации Ряд правительств направили постоянные приглашения (в настоящий момент 57)

Посещение Казахстана представителями специальных процедур Казахстан - представитель специальных процедур по независимости судей и юристов ( ) - представитель специальных процедур по пыткам ( )

Согласованные посещения Казахстана Казахстан - по делам национальных меньшинств - по пыткам - по соответствию жилья приемлемым стандартам

Посещение государств Для каждого визита Специальные процедуры требуют: свободу проведения исследования; доступ к необходимым объектам (например, тюрьмам); контакт с представителями гражданского общества Стандартный запрос о заверениях, что никто из тех, с кем встречался представитель Специальной процедуры, не будет подвергаться угрозам, преследованию, что против него не будет возбуждено судебное производство и т.д.

Эффективное взаимодействие с представителями Специальных процедур Контактная информация Некоторые специальные процедуры требуют, чтобы были заполнены специальные анкеты – имеются на сайте Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека Требуется стандартная информация: Какой Специальной процедуре адресовано Ваше сообщение – может быть более одной Контактные данные автора сообщения

Эффективное взаимодействие с представителями Специальных процедур Конкретные дела: имя, возраст, пол и род занятий жертв(ы) Требуется ли конфиденциальность? Подробности предполагаемого нарушения: дата и место; личность нарушителей (если известны); подробности предполагаемого нарушения ( например, какое оружие использовалось); причиненные повреждения (ущерб); последствия для жертвы Представить копии подтверждающих документов (например, медицинские справки)

Эффективное взаимодействие с представителями Специальных процедур Если жалоба касается ситуации в целом (например, касательно повторящихся нарушений) представить полный контекст в четком хронологическом порядке Вся представленная информация должна быть достоверной, узко направленной и относящейся к делу Представьте информацию касательно развития ситуации

Влияние Специальных процедур Проблемы и недостатки: Очень широкая сфера деятельности по мандатам Правительства не в состоянии адекватно взаимодействовать и отвечать Отсюда неспособность исполнять рекомендации

Влияние Специальных процедур Почему они важны? Экспертиза и объективность Выявляют ситуации, вызывающие озабоченность,привлекая внимание международного сообщества к имеющимся проблемам Глубокий экспертный анализ ситуации Вмешательство по отдельным неотложным делам Могут действовать в качестве важной системы раннего предупреждения В ходе посещения государств могут добиться облегчения участи жертв Обеспечивают непрерывное изучение ситуации

Подробная информация на сайтах