ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ 2010 Заместитель директора Департамента научно-технического и стратегического развития отрасли Александр Петрович Гермогенов

2 Разработка стандартов Интернет Министерство торговли США Подтверждение обязательств (AoC) Рекомендации Обмен информацией Сообщество национальных доменов (в т.ч..RU) Сообщество gTLD (.com,.net,.info,.org) Признание Уплата добровольных взносов 22 Структура управления использованием сети «Интернет» Контракт Стандарты Консультации по вопросам учета интересов государств мира Правление Конференция Определение процедур IP-адресации и присвоения доменных имен, регуляторные функции Форум по управлению Интернетом (вопросы развития Интернет и обмена практикой)

3 Основные проблемы существующей системы управления использованием сети «Интернет» 1.Отсутствие подотчетности ICANN национальным регистраторам и нечеткое соблюдение корпорацией принципа управления «снизу вверх». 2.Отсутствие необходимого влияния администраций связи на процесс принятия решений в ICANN; более высокая степень влияния правительства США, чем других государств, на ключевые аспекты деятельности ICANN. 3.Потенциальная уязвимость систем управления использованием национальных доменов Интернет и существующие риски негативного воздействия на процедуры доступа к национальным интернет-ресурсам. 33

4 48. Интернет превратился в публичный ресурс глобального масштаба, и управление его использованием должно стать одним из основных вопросов повестки дня информационного общества. Управление использованием Интернет на международном уровне необходимо осуществлять на многосторонней, прозрачной и демократической основе при полномасштабном участии органов государственного управления, частного сектора, гражданского общества и международных организаций. Это управление должно обеспечивать справедливое распределение ресурсов, способствовать доступу для всех, гарантировать стабильное и защищенное функционирование Интернет с учетом многоязычия. Декларация принципов Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. Женева, 2003 г. (Документ WSIS-03/GENEVA/DOC/4-R 12 декабря 2003 года) 61. Мы убеждены в необходимости начать и надлежащим образом активизировать прозрачный, демократичный и многосторонний процесс с участием правительств, частного сектора, гражданского общества и международных организаций, где каждый будет играть свою роль. Этот процесс мог бы иметь целью создание подходящей основы или механизмов там, где это целесообразно, тем самым стимулируя непрерывное активное развитие существующих структур с целью приложения скоординированных усилий в этом направлении. 62. Мы особо отмечаем, что любой подход к управлению использованием Интернета должен быть открытым и гибким и должен и впредь содействовать созданию благоприятной среды для нововведений, конкуренции и инвестиций. Тунисская программа для информационного общества об управлении использованием Интернет (Документ WSIS-05/TUNIS/DOC/6(Rev.1)-R, 15 ноября 2005 года)

5 Зачем нужна интернационализация управления использованием Интернет введение многостороннего контроля за системой DNS обеспечение непосредственного влияния на принимаемые в системе управления Интернетом решения укрепление информационной безопасности национальных доменов

6 Форум по вопросам развития Интернет и обмена практикой Разработка стандартов Интернет Правление Предложения по структуре управления использованием сети Интернет Определение процедур IP-адресации и присвоения доменных имен, регуляторные функции Конференция ICANN Представительство интернет-сообщества Определение орядка финансирования Выборы Правления Рекомендации Обмен информацией Сообщество национальных доменов Сообщество gTLD (.com,.net,.info,.org) Стандарты Двусторонние соглашения Надзор и право вето Международный орган по проблемам безопасности в сети Интернет Консультации Двусторонние соглашения

7 Новая правовая основа: замещение соглашений между Министерством торговли США и ICANN международным соглашением об основных принципах функционирования системы управления сетью «Интернет» Новая правовая основа: замещение соглашений между Министерством торговли США и ICANN международным соглашением об основных принципах функционирования системы управления сетью «Интернет» Трансформирование ICANN как основного органа управления в международный Трансформирование ICANN как основного органа управления в международный Демократизация: ограничение вмешательства национальных правительств в деятельность ICANN и придание им статуса равноправных партнеров бизнес-сообщества и интернет-общественности Демократизация: ограничение вмешательства национальных правительств в деятельность ICANN и придание им статуса равноправных партнеров бизнес-сообщества и интернет-общественности Контроль: придание комитету GAC функций надзора за принятием основных решений, наделение его правом «вето» Контроль: придание комитету GAC функций надзора за принятием основных решений, наделение его правом «вето» Демонополизация системы управления DNS: ограничение влияния одного органа Демонополизация системы управления DNS: ограничение влияния одного органа Новая система отношений: обеспечение равноправных отношений между национальными координаторами доменов развитых государств и управляющим органом сети Интернет на основании двусторонних соглашений Новая система отношений: обеспечение равноправных отношений между национальными координаторами доменов развитых государств и управляющим органом сети Интернет на основании двусторонних соглашений Основные предложения по вопросу интернационализации системы управления использованием сети «Интернет» 77

8 Принципы проведения реформы системы управления использованием сети «Интернет» «Интернет не может быть средой, где доминируют правила, установленные одной, пусть даже самой продвинутой, самой сильной страной. Должны быть международные нормы, которые выработаны совместно». Д.А. Медведев, Президент Российской Федерации Профессионализм: управление Интернетом должно оставаться за специалистами Профессионализм: управление Интернетом должно оставаться за специалистами Многосторонность: включение в процессы управления правительств, частного сектора и гражданского общества Многосторонность: включение в процессы управления правительств, частного сектора и гражданского общества Эволюционность: наличие переходного периода для согласования и апробирования функций и степени готовности реформированных механизмов и институтов управленческой инфраструктуры сети Интернет Эволюционность: наличие переходного периода для согласования и апробирования функций и степени готовности реформированных механизмов и институтов управленческой инфраструктуры сети Интернет Сбалансированность: создание системы сдержек и противовесов для повышения эффективности механизмов управления использованием сети «Интернет» и предупреждения возможных нарушений в сфере управления Сбалансированность: создание системы сдержек и противовесов для повышения эффективности механизмов управления использованием сети «Интернет» и предупреждения возможных нарушений в сфере управления Учет национальных интересов: признание доминирующей роли национальных правительств в управлении использованием национальных доменов сети Интернет и наделение каждого государства правом создавать корневые домены на национальных языках Учет национальных интересов: признание доминирующей роли национальных правительств в управлении использованием национальных доменов сети Интернет и наделение каждого государства правом создавать корневые домены на национальных языках 8 8

Спасибо за внимание Заместитель директора Департамента научно-технического и стратегического развития отрасли Александр Петрович Гермогенов