Правовые акты государственного управления

Управленческая цепочка цельзадачафункцияметодформа

Формы государственно- управленческой деятельности Правовые формы: Издание НПА; Принятие ИПА; Совершение юридически значимых действий; Заключение административных договоров. Иные формы: Организационные действия (совещания, семинары, планёрки и др.); Материально-технические операции (копирование, перевозка и др.).

Определение правового акта государственного управления Основанное на законе одностороннее, юридически-властное волеизъявление субъекта, осуществляющего государственное управление, направленное на создание норм административного права или возникновение- изменение-прекращение административных правоотношений.

Характерные черты ПАГУ Юридическая форма управленческого решения; Официальный характер; Подзаконный характер; Односторонний характер; Порождает юридические последствия; Императивный характер.

Виды ПАГУ По юридическим свойствам норма- тивные индиви- дуальные По направленности внешние внутри- организационные По самостоятельности вступления в силу самостоятельные требующие утверждения

Формы актов ОИВ постановления и распоряжения Правительства РФ; приказы ФОИВ; указы и распоряжения ВДЛ субъектов РФ; постановления и распоряжения ВОИВ субъектов РФ; приказы ОИВ субъектов РФ.

Юридические свойства ПАГУ Нормативные акты: Содержат общеобязательные правила поведения; Распространяются на неопределённый круг лиц; Регулируют типичные общественные отношения; Рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные акты: Содержат предписания субъективных прав и юридических обязанностей; Распространяются на определённых в акте лиц; Регулируют конкретные отношения; Рассчитаны на однократное применение.

Требования к ПАГУ Законность целесообразность грамотность

Правила законности ПАГУ 1. Содержание: акт должен соответствовать актам более высокой юридической силы; 2. Субъект: акт должен быть издан уполномоченным органом (лицом); 3. Форма: акт должен быть принят в установленной форме; 4. Процедура: акт должен быть принят в установленном порядке.

Дефектные акты Дефектный акт – тот акт, который не соответствует требованиям. Виды: Незаконные акты; Неправильные акты.

Способы обеспечения законности Общий контроль; Судебный контроль; Прокурорский надзор. Контроль – проверка соответствия фактического состояния заданному.

Судебное оспаривание актов Лицо вправе оспорить действие (решение), бездействие, если: нарушены права и свободы; созданы препятствия осуществления прав и свобод; незаконно возложена обязанность или назначена ответственность.

Решение суда по незаконному акту Признание акта недействующим; Восстановление права; Определение ответственности органа и служащего.