Деятельность ОУ в соответствии с новыми требованиями законодательства в сфере образования Сысалова Ольга Филипповна, заместитель директора МКОУ ДОВ «ГЦРО»

«Закон не дремлет, особенно для тех, кто думает, что он спит»

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012г. 273-ФЗ Принципиальные отличия нового закона Законопроект учитывает российский опыт развития образования, закрепляет все последние изменения, произошедшие в отечественной системе образования, и закладывает основы для её развития в будущем. Новый закон направлен на выстраивание отношений между гражданином и институтами образования. Во главу угла поставлены человек и создание условий для его самореализации. Новый закон написан гражданами России. Это первый законодательный акт в истории нашей истории, который прошёл от начала до конца процедуру общественного обсуждения и в котором предложения граждан нашли реальное воплощение в положениях документа. Разработка и внедрение системы независимой оценки качества образовательных услуг (ЕГЭ + критерии, показатели, индикаторы качества). Эффективность использования бюджетных и внебюджетных средств (цена – качество )

Важнейшие изменения Ст.2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе -федеральный государственный образовательный стандарт; -образовательный стандарт; -образовательная программа; -примерная основная образовательная программа; -обучающийся; -образовательная организация; -организация, осуществляющее обучение; -педагогический работник; -учебный план; -индивидуальный учебный план; -средства обучения и воспитания; -качество образования; -конфликт интересов педагогического работника и др.

Важнейшие изменения Виды образования (ст. 10): Общее образование Профессиональное образование Дополнительное образование (дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование) Профессиональное обучение Соответственно 4 вида образовательных программ (ст. 12)

Важнейшие изменения Ст.10. Уровни общего образования: Дошкольное образование Начальное общее образование Основное общее образование Среднее общее образование

Уровни общего образования Что изменилось? Дошкольное образование вводится как самостоятельный уровень общего образования Внесена редакционная правка: теперь среднее (полное) общее образование называется «среднее общее образование» «Ступени общего образования» стали «уровнями общего образования»

Важнейшие изменения Ст. 33. «Обучающиеся». К обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся: воспитанники - лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации учащиеся - лица, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования слушатели - лица, осваивающие дополнительные профессиональные программы, лица, осваивающие программы профессионального обучения, а также лица, зачисленные на обучение на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования экстерны - лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации

Формы получения образования и формы обучения (Ст.17) В организациях, осуществляющих образовательную деятельность: Очная Очно-заочная Заочная Вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность: Семейное образование Самообразование

Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и ДТО (Ст.16) Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. Электронное обучение формой обучения не является При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающих ся.

Регулирование реализации образовательных программ (ч. 3 ст. 15) Сетевая форма реализации образовательных программ осуществляется на основании договора, в котором указывается: вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (ее части) статус обучающихся правила приема условия и порядок осуществления образовательной деятельности, в том числе распределение обязанностей между участниками сетевого взаимодействия характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации срок действия договора, порядок его изменения и прекращения

Статус образовательной организации: Ст. 23 «Типы образовательных организаций». определяет 6 типов образовательных организаций: -дошкольная ОО; -общеобразовательная организация; -ОО дополнительного образования; -ОО дополнительного профессионального образования; -профессиональная ОО; -ОО высшего образования.

Наименование образовательной организации Письма Минобрнауки России - от ДЛ-151/17 «О наименовании образовательных организаций» - от ДЛ-187/17 «В дополнение к разъяснениям о наименовании образовательных учреждений»

Наименование должно содержать: Организационно-правовую форму (по классификатору организационно- правовых форм): Тип образовательной организации Собственника имущества (для АУ) КодНаименование Учреждения Автономные учреждения Бюджетные учреждения Казенные учреждения

Прежнее наименование: муниципальное казенное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа». Новое наименование: муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) школа»

Ст. 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации» Ч. 3 К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: 7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации…; 13) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качеством образования ; 15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; 18) установление требований к одежде обучающихся…(Письмо Минобрнауки России от 28 марта 2013 ДЛ-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся», СанПиН 2.4.7/ «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского ассортимента для изделий, контактирующим с кожей человека»);

Ст. 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации» Ч.3 21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» необходимо руководствоваться ст. 29 «Информационная открытость образовательной организации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации».

Самообследование образовательной организации Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» Целями проведения самообследования являются обеспечение доступности и открытости информации о деятельности организации, а также подготовка отчета о результатах самообследования. Самообследование проводится организацией ежегодно. Сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения, определяются организацией самостоятельно. Результаты самообследования организации оформляются в виде отчета по форме, утверждаемой Минобрнауки РФ.

Экспериментальная и инновационная деятельность в образовании (ст. 20) экспериментальная деятельность регулируется исключительно на уровне Правительства РФ инновационная деятельность на федеральном уровне регулируется Минобрнауки России; на уровне субъектов РФ – уполномоченным органом субъекта РФ

Ст. 58 «Промежуточная аттестация обучающихся» Формы промежуточной аттестации обучающихся определяются учебным планом и локальными нормативными актами Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно

Ст. 58 «Промежуточная аттестация обучающихся» Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации

Ст. 58 «Промежуточная аттестация обучающихся» Неликвидация задолженности влечет за собой (по усмотрению родителей): Повторное обучение Перевод на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии Перевод на обучение по индивидуальному учебному плану Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации

Основные права обучающихся (Ст. 34, 35) ФЗ 1992ФЗ 2012 Гарантируется бесплатность среднего(полного)общег о образования Гарантируется бесплатность образования в рамках ФГОС Право выбора образовательного учреждения Право выбора образовательной организации (но наличие закрепленной территории) законодательно не урегулировано обучающиеся обеспечиваются на время получения образования учебниками и учебными пособиями, учебно-методическими материалами, техническими средствами обучения бесплатно (в пределах ФГОС) отсутствуютзакреплены вопросы оказания обучающимся психолого-педагогической и медико- социальной помощи результаты ЕГЭ действительны 1 год результаты ЕГЭ действительны 4 года, следующих за годом получения таких результатов отсутствуетдопускается сочетание различных форм обучения

Ст. 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Впервые разведены две ситуации: Дисциплинарная ответственность Последствия академической неуспеваемости (наличие неликвидированной академической задолженности) Дисциплинарная ответственность Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания установлен Приказом Минобрнауки России от За неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: Замечание Выговор Отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность

Педагогические работники Основные изменения: Основное регулирование – ТК РФ Право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (Ч.5,Ст. 47) Вводится понятие «Конфликт интересов педагогического работника» (Ч.2, Ст. 48) Аттестация на соответствие занимаемой должности переносится на уровень образовательной организации (Ст. 49) Устанавливается уровень средней заработной педагогических работников платы не ниже средней заработной платы по экономике региона Постановление Правительства РФ от «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»

Конфликт интересов педагогического работника Конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве ИП, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника

Ст. 49 «Аттестация педагогических работников» Ч.1 Аттестация педагогических работников проводится в целях соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников …в целях установления квалификационной категории. Таким образом, аттестация на соответствие занимаемой должности является обязательной.

Ст. 49 «Аттестация педагогических работников» Ч. 2 Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Со вступлением в силу Закона « Об образовании в Российской Федерации» образовательные учреждения для организации и проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям должны: - разработать и утвердить положение об аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям; - сформировать и утвердить состав аттестационной комиссии.

Государственная регламентация образовательной деятельности Ст. 91 «Лицензирование образовательной деятельности» основания для отказа: наличие неисполненного предписания Рособрнадзора; в лицензионных требованиях и условиях должны быть отражены: сетевая форма реализации образовательных программ, применение электронных форм обучения. Действие выданных лицензий продолжается, переоформление до г. (ч. 9 ст. 108) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности"

Государственная регламентация образовательной деятельности Ст. 92 «Государственная аккредитация образовательной деятельности» отмена аккредитационной экспертизы по установлению типа и вида образовательной организации. отмена аккредитационной экспертизы по установлению типа и вида образовательной организации. предмет аккредитационной экспертизы : соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в организации…ФГОС. предмет аккредитационной экспертизы : соответствие содержания и качества подготовки обучающихся в организации…ФГОС. Действие выданных свидетельств о государственной аккредитации продолжается, переоформление до г. (ч. 9 ст. 108)

Регулирование деятельности образовательных учреждений Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" Постановление Правительства РФ от 15 августа 2013 г. 706 Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг Приказ Министерства образования и науки РФ от «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения» Приказ Минзравсоцразвития РФ от н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 года 1082 «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии» Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от «О признании не действующим на территории Российской Федерации письма Министерства просвещения СССР от 5 мая 1978 г. N 28-М «Об улучшении организации индивидуального обучения больных детей на дому» и утратившим силу письма Министерства народного образования РСФСР от 14 ноября 1988 г. N «Об индивидуальном обучении больных детей на дому»

Спасибо за внимание!