Самоуправление: понятие и основы © А.С. Прутченков, 2010

Давайте вместе подумаем над смыслом Закона Северейдера: "Главная причина появления проблем – их неверное решение". Из новых Законов Мерфи

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. (статья 3. Конституции Российской Федерации) Самоуправление – это принцип управления малыми сообществами и объединениями людей в гражданском обществе

Статья Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Конституция Российской Федерации Глава 8. Местное самоуправление

Статья 133. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом: - на судебную защиту, - на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, - запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Конституция Российской Федерации Глава 8. Местное самоуправление

Статья 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, … самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ)

Статья 2. Основные термины и понятия … - органы местного самоуправления, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ)

1. Право самостоятельного осуществления власти или управления, предоставленное конституцией какой- нибудь части государства; самоуправление; автономия. 2. Внутреннее, своими собственными силами управление делами в какой- нибудь организации, коллектива. Самоуправление -

4. Выборная демократия 3. Правовое государство 2. Демократическая культура 1. Экономическая независимость Основы самоуправления:

Признаки самоуправления: Централизованно устанавливаемые ограничения Наличие собственной компетенции Ответственность перед сообществом Хозяйственная самостоятельность

Соотношение местного самоуправления и самоуправления образовательного учреждения Местное самоуправление С.О.У Самоуправление образовательного учреждения – это составления органичная часть местного самоуправления, подчиняющаяся тем же принципам и функционирующая на основе общего законодательства и собственной нормативной базы.

Значение самоуправления образовательного учреждения для развития местного сообщества Самоуправление образовательного учреждения Самоуправление образовательного учреждения – это фундамент для развития и эффективного функционирования местного сообщества. Местное самоуправление

Государственно-общественный характер самоуправления образовательного учреждения ОУ Ученический коллектив Педагогический коллектив Родительская общественность Российское государство Российское общество Местная общественность Местный бизнес

Соотношение компетенций органов самоуправления Компетенция учредитель (договор между учредителем и образовательным учреждением) Компетенция директора образовательного учреждения Компетенция педагогического совета Компетенция Родительского комитета Компетенция ученического совета Управляющий совет образовательного учреждения

В завершение предлагаем подумать над наблюдением Питерсона: "Если самоуправление для вас проблема, для которой вы не смогли найти оптимального решения, то это значит, что вы не там ищите …". Из новых Законов Мерфи

Прутченков А.С., доктор педагогических наук, профессор кафедра развития образования АПК и ППРО, главный научный сотрудник Института семьи и воспитания РАО, кафедра экономики Московского института открытого образования