сельского хозяйства Республики Казахстан «Агробизнес-2020» Мастер-план развития отрасли кормопроизводства до 2020 года Департамент животноводства 1

сельского хозяйства Республики Казахстан 2 Текущая ситуация в отрасли кормопроизводства Вид2012 г., тыс.га2013, тыс.га Посев кормовых культур, всего в 2013 г.:2840, вкл. силосные культуры93,694,9 вкл. однолетние травы415,8571 вкл. многолетние травы2354,62402 в т.ч. посев текущего года359,6316,8 вкл. иные культуры17,10,02 Полеводство Наличие пастбищных угодий, тыс.га вкл. пастбищ коренного улучшения, тыс. га6 018 вкл. деградированных, тыс. га вкл. пригодных для животноводства, тыс. га вкл. обводненных, тыс. га Справочно: площадь пашни в РК – тыс.га, пастбищ КУ – тыс.га Отгонное животноводство

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан www. minagri.gov.kz 3 Приобретение кормозаготовительной техники единиц

сельского хозяйства Республики Казахстан 4 Потребители кормов Интенсивное животноводство ПтицефабрикиСвинокомплексыМТФ промышл.типа Откормочные площадки Экстенсивное животноводство КРС: тов. фермы и племрепродукторы МРС: овцеводство и козоводство Коневодство и верблюдоводство Мини МТФ ЛПХ КРС молочного направления Птицы всех видовСвиньи Овцы, козы, лошади, верблюды Комбикормовые заводыЕстественные пастбищаПолеводство – 12 мес.Полеводство – 2-6 мес.Пастбища с/оПриобретение кормов

сельского хозяйства Республики Казахстан 5 Проблемные вопросы интенсивного животноводства 50-70% себестоимости производимой продукции – корма. Волатильность цен на зерно (годы с высоким урожаем – хорошая конъюнктура для животноводства, низкая рентабельность отрасли растениеводства и наоборот) Отсутствие оборотных средств для приобретения зерна на год-два вперед для фиксирования цен и себестоимости. Отсутствие достаточного объема локальных зернохранилищ во многих хозяйствах Вынужденное выделение зерна птицеводам и свиноводам в объеме 312 тыс.тонн по фиксированной цене значительно ниже рынка в 2013 году Отсутствие либо морально устаревшие технологии крупных комбикормовых заводов приводит к необходимости установки локальных комбикормовых цехов и повышению затрат (логистика и высокие закупочные цены, излишние кадры, оборотные средства, качество кормов) Неиспользование орошаемых земель и кормоуборочной техники приводит к удорожанию производства сочных кормов (МТФ) В итоге - высокая себестоимость продукции, неконкурентоспособность и необходимость субсидирования продукции (22 млрд. тенге в 2013 г.)

сельского хозяйства Республики Казахстан 6 Пути решения проблемных вопросов интенсивного животноводства Создание фуражного фонда для закупа зерна в урожайные годы и дальнейшей реализации по фиксированной цене Стимулирование строительства локальных зернохранилищ путем предоставления льготных кредитов и инвестиционных субсидий Модернизация крупных комбикормовых заводов путем предоставления льготных кредитов и инвестиционных субсидий (1-2 на регион) Стимулирование использования орошаемых земель путем организации льготного финансирования и инвестиционных субсидий до 50% от стоимости оборудования Субсидирование приобретения семян первой и второй репродукций Создание региональных кластеров для обеспечения фуражным зерном (по примеру Карагандинской области)

сельского хозяйства Республики Казахстан 7 Проблемные вопросы экстенсивного животноводства 50-70% себестоимости производимой продукции – корма с естественных пастбищ. Ограничен доступ к удаленным пастбищам ввиду отсутствия инфраструктуры водопоения Сложности предоставления земельных участков для использования в целях отгонного животноводства (на конкурсной основе) Слабая и устаревшая материально-техническая база для заготовки кормов В итоге - высокая себестоимость продукции, неконкурентоспособность и необходимость субсидирования производства продукции (6 млрд. тенге в 2013 г.)

сельского хозяйства Республики Казахстан 8 Пути решения проблемных вопросов экстенсивного животноводства Стимулирование создания инфраструктуры обводнения пастбищ путем льготного кредитования и инвестиционного субсидирования до 80% затрат. Внесение изменений в Земельный Кодекс в части механизма предоставления земельных участков для ведения отгонного животноводства (без конкурса) Ужесточение наказания за неиспользование пастбищ (несоблюдение нормативов выпаса с/х животных) путем расторжения договора аренды/штрафов Создание механизма льготного выкупа пастбищ в частную собственность Стимулирование обновления материально-технической базы для заготовки кормов путем организации льготного финансирования и инвестиционных субсидий на приобретение кормозаготовительной техники Стимулирование рационального использования пастбищ (подсев пастбищных трав, ограждение пастбищ, наличие скотопрогонных трасс)

сельского хозяйства Республики Казахстан 9 Проблемные вопросы ЛПХ 70% производимой продукции животноводства – все еще в ЛПХ (говядина – 82%, баранина и козлятина – 79%, конина – 78%, свинина – 65%, молоко – 80%, мясо птицы – 6%, яйцо – 35%) Деградированность и низкая продуктивность земель для выпаса в пределах с/о Необходимость в строительстве инфраструктуры обводнения земель с/о Несоблюдение нормативов выпаса с/х животных на землях с/о (в особенности овцы, лошади, бычки) Отсутствие стабильного источника комбикормов и концкормов Высокие цены на грубые корма Конфликтные ситуации с владельцами близлежащих земель – сельхозпредприятиями В итоге – низкая продуктивность вследствие несоблюдения рационов кормления, неконкурентоспособность и высокие цены

сельского хозяйства Республики Казахстан 10 Пути решения проблемных вопросов ЛПХ Подсев травы на пастбищах – восстановление деградированных земель Строительство инфраструктуры обводнения земель с/о – возмещение до 80% затрат Выведение овец, лошадей, бычков на отгонные пастбища, замена скота на птицу Усиление ответственности за несоблюдение нормативов выпаса с/х животных Реализация комбикормов и отрубей по фиксированным ценам с комбикормовых заводов Создание кооперативов по заготовке грубых кормов и льготное кредитование на приобретение техники, выделение земель

сельского хозяйства Республики Казахстан 11 Общие вопросы Заключены меморандумы по диверсификации посевных площадей от пшеницы к кормовым культурам (увеличение площадей до 3700 тыс.га) В целом, отрасль животноводства является «заказчиком» на корма, необходимо тщательно планировать производство кормов с учетом страхового фонда каждой области, для предотвращения повышения цен на корма Средства на субсидирование пшеницы будут перераспределены на кормовые культуры (МИО) Необходимо провести инвентаризацию орошаемых земель (МИО) Необходимо развивать отрасль семеноводства кормовых культур Обеспечить наличие лабораторного оборудования для проведения анализа кормов

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан www. minagri.gov.kz 12 Механизм обеспечения фуражным зерном ИнструментПреимуществаНедостатки 1. Выделение зерна из государственного резерва (как в 2012 г) -Ежемесячные платежи -Нет необходимости в залоговом обеспечении - Низкая цена по сравнению с рыночной -Сложная административная процедура (госкомиссия, меморандум, согласования при перераспределении) - низкое качество зерна - большие транспортные издержки 2. Товарный кредитНеобходимость залогового обеспечения, высокая цена

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан www. minagri.gov.kz 13 ИнструментПреимуществаНедостатки 3. Создание фуражного фонда с приобретением зерна в годы низких цен (объем формируется по заявкам СПК и ССК) Нет необходимости в залоговом обеспечении Ежемесячные поставки с элеваторов Гарантированная цена устанавливается СПК и ПКК (закуп + хранение) 1.При падении рыночной цены ниже цены формирования фуражного фонда объема, есть риск не выкупа зерна 2. Не согласуется с политикой ЕЗХ об извлечении прибыли 4. Заключение форвардных контрактов на 2-3 года (пример Карагандинской области) Строительство локальных зернохранилищ Инвестиционные субсидии до 50% от стоимости зернохранилищ Рыночные механизмы Гарантированная цена Необходимо проработать вопрос финансирования и обеспечения данных контрактов Механизм обеспечения фуражным зерном

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан www. minagri.gov.kz 14 ИнструментПреимуществаНедостатки 5. Создание/модернизация региональных комбикормовых заводов/мелькомбинатов с современным оборудованием для производства комбикормов -Лучший рацион кормления и технологии приготовления за счет специализации -Гарантированная рыночная цена и конкуренция -приобретение и хранение зерна только на этих заводах, более высокая сохранность - высокая капиталоемкость и долгие сроки реализации проектов - риски сбыта Механизм обеспечения фуражным зерном

сельского хозяйства Республики Казахстан 15 Типовой отгонный участок Вид скотаРадиус 2,5 кмРадиус 4,5 км (макс.для коров и овец) Условных голов скота, или в пересчете на виды скота КРС Овцы и козы Лошади Статья затратЕд. изм. Шахтные колодцы м Трубчатые колодцы с глубиной Глубина м50-60 м70-80 м м м >200 м Строительство скважины/колодцатыс.тг Диз.электростанция и насос ЭЦВтыс.тг Ветряной насостыс.тг Резервуар (не менее 20 куб.м)тыс.тг 1500 Всеготыс.тг Примечание: средневзвешенные затраты на обустройство 1-го отгонного участка в среднем составляет тыс. тенге 5350

сельского хозяйства Республики Казахстан 16 Пример инвестиционных субсидий для товарной фермы КРС, МРС, коней (50%) Необходимая инфраструктура, оборудование и техники для товарной фермы (от 100)Стоимость, тг Дробилка/плющилка зерна Трактор 80 л.с. с погрузчиком рулонов и ковшом Навесная косилка Пресс-подборщик рулонный/тюковой Прицеп-телега для перевозки сена Итого инвестиций:

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан www. minagri.gov.kz 17 Пример инвестиционных субсидий для мини-МТФ Наименование техники для МТФ-100Стоимость, тенге Наименование техники для МТФ-200Стоимость, тенге Трактор 80 л.с. с вилами для сена и ковшом Трактор 80 л.с. с вилами для сена и ковшом Мини-трактор с бульдозерным отвалом Трактор 80 л.с Косилка дисковая навесная Мини-трактор с бульдозерным отвалом Пресс-подборщик рулонный Косилка дисковая навесная Миксер-кормораздатчик 5 куб.м Пресс-подборщик рулонный Прицеп-телега для перевозки сена Миксер-кормораздатчик 5 куб.м Прицеп-телега для перевозки сена Итого инвестиции в технику Итого инвестиции в технику Наименование техники для МТФ-24/50Стоимость, тенге Трактор 80 л.с. с вилами для сена и ковшом Косилка дисковая навесная Пресс-подборщик рулонный/тюковой Прицеп-телега для перевозки сена Итого инвестиции в технику

сельского хозяйства Республики Казахстан 18 Механизмы реализации программы (АБ-2020) МеханизмИндикаторОбъем средств Вкл.инвест субсидии Удешевл.% Стр-во локальных зернохранилищ для ПФ, СК, ОП 1,330 млн.тонн 8,8 млрд.тг4,8 млрд.тг (20%) 4 млрд.тг Строительство/модерни зация комбикормовых заводов 7 ед.0,8 млрд.тг0,42 млрд.тг (20%) 0,35 млрд.тг Строительство оросительных систем га7,1 млрд.тг3,85 млрд.тг3,23 млрд.тг Инфраструктура обводнения пастбищ ед.22,7 млрд.тг22,67 млрд.тг Приобретение кормозаготовительной техники ферм КРС 700 ферм МРС 280 конеферм 2000 миниМТФ 25,3 млрд.тг 20,328 млрд.тг 4,98 млрд.тг Итого, млрд.тг:64,752,112,6

сельского хозяйства Республики Казахстан Спасибо за внимание Департамент животноводства 19