Международные передовые практики открытого правления Джефф Каплан - Старший консультант, Подразделение ICT Адрес электронной почты: Москва, Российская Федерация 27 июня 2012 г.
Настало время для открытого правления
Открытое правление выходит на мировой уровень Партнерство по открытому государственному правлению теперь имеет международный статус... ПРОЗРАЧНОСТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН Участниками стали более 50 стран, и их число растет... Партнерство по открытому государственному правлению
«Открытое правительство» приобретает глобальное распространение... в том числе – в Российской Федерации
Открытое правление обеспечивает реальную доходность от инвестиционного капитала Постоянное улучшение качества услуг Новые, инновационные услугиУвеличение доверия к правительствуЭкономия затрат правительства Новые прикладные технологии = рабочие места и инвестиции Прозрачность Участие Сотрудничество Открытое правление Открытая архитектура Открытые данные Открытые стандарты
Эволюция от электронного правления (eGov) до открытого правления (Open Gov) От этого... eGov = IT и целевая система
Эволюция от электронного правления (eGov) до открытого правления (Open Gov) Open Gov = Экосистемный подход К этому....
Подходы в области защиты данных (безопасность, личные данные)Закон о доступе к информации о деятельности государственных органов «Электронное правительство» (федерация/регионы) Налоговый портал От «электронного правительства» – к «открытому правительству»... в России имеется значительный задел в области «электронного правительства» Citizen.ru Data.gov.ru Приложения и эл. услуги (напр., эл. услуга по борьбе с мошенничеством в области налогов) Data.gov.ru gosuslugi.ru
Open Government is already happening in Russia... Открытое правительство
Выстраивание системы Открытого правления Открытое правление Лидерство Политика/правовая основа Учреждения Прикладные технологии и совместное создание Наращивание потенциала Участие граждан Финансирование инноваций Технология/ инфраструктура
«Открытое правительство»: планы действий
April 9, 2012
«Открытое правительство»: планы действий
Institutional PlatformPublic Services PlatformInnovation PlatformCitizen Engagement Platform «Открытое правительство»: Programs Open Data Platform FEDERAL/STATE OPEN GOVERMENT
Policy/Legal Framework Human Capacity Infrastructure Organisation Structure Open Performance INSTITUTIONAL PLATFORM eServices Portfolio Smart Services for e-Cards Public-Private Partnerships Open311 PUBLIC SERVICE PLATFORM Innovation Fund Co-Creation Events Open Gov Contest Pilot Projects INNOVATION PLATFORM Participatory Budgeting Citizen Petition Platform Education Pilot Sectoral Pilots CITIZEN ENGAGEMENT PLATFORM Open Data Portal Digitisation eGIS Open Aid Open Budget / Spending OPEN DATA PLATFORM FEDERAL/STATE OPEN GOVERMENT Priority Activities Public Consultations Platform Public Consultations Platform Open Data Portal (2013) Open Data Portal (2013) ePetition Platform (2013) ePetition Platform (2013) Cloud PPP Cloud PPP
Программа «Открытые данные»: компоненты Программа «Открытые данные» Data.gov.ru Фонд инновационных приложений Совместное создание Панели наблюдения ОД Лицензия на распростр-е ОД Рук-во по ОГД Citizen.ru Приложения Старт-апы Партнёрства Эл. услуги
Открытое правление создает новые ценности Сверху вниз Снизу вверх
Председатели правительств извлекают большую пользу из бюрократии Открытое правление
Возможность для граждан оставлять свои отзывы об общественных услугах усиливает давление на агентства и местные правительственные органы, заставляя их повышать качество услуг.
От «электронного правительства» – к «открытому правительству» В «электронном правительстве» государственные закупки совершаются в режиме онлайн в качестве электронной услуги.
«Открытое правительство» добавляет к этому ОД и новые электронные услуги. Открытое правление
Правительства открывают информацию о государственных заказах и позволяют осуществлять их поиск. Открытое правление
Использует открытые данные с тем, чтобы общественность могла видеть (и искать) общую стоимость государственных заказов, связанных с любым лицом или компанией. Открытое правление
Вклад одних лишь открытых данных в российскую экономику может составить около 4,5 млрд. долларов США в год. А для Москвы этот прирост может составить 1 млрд. долларов США. (по данным исследования ЕС) По данным исследования, проведенного в Австралии, каждый доллар США, потраченный на открытые данные, создает 5 долларов прибыли. Открытые данные способствуют созданию рабочих мест как со стороны предложения, так и спроса. Сам по себе процесс перевода бумажных документов в цифровой формат является мелкой работой, а увеличение объема открытых данных создает возможность запуска новых проектов, а также работу для разработчиков. Ценность Партнерства по открытому государственному правлению
Начните создавать ценность Открытого правления и Открытых данных Пилотные проекты на субнациональном уровне (регионы, города), с помощью которых можно проверить, что в действительности работает. Использование того, что уже имеется на данный момент: участие граждан, данные, партнерства, проблемы. Каким образом граждане уже участвуют? Какие данные уже имеются? Прикладные технологии, соответствующие приоритетам агентства = более рациональные прикладные технологии / электронные услуги Открытые данные должны начинаться с потребностей... Создание процесса для определения потребностей в данных, как внутри правительства, так за его рамками Инвестиции в совместное создание: объединение сообществ пользователей (агентства, академии, некоммерческие учреждения, средства информации) с разработчиками и частным сектором путем проведения хакатонов, состязаний, технологических лагерей. Использование данных в прикладных технологиях и визуализации, например, в картах, что крайне важно при создании ценности для людей.
s