Аналитический материал к вопросу «О социально-экономических последствиях изменения единого социального налога» (Итоги 9 месяцев 2011года) Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Красноярского края Красноярск, январь 2012г.

«…Мы должны выйти на такие изменения в законодательстве и в государственном управлении, которые помогут переходу всей нашей экономики на инновационный характер развития» Д.А. Медведев

Реформа единого социального налога - 1 октября 2008 года решение Правительства РФ Нормативно-правовые акты: -Федеральный закон от 24 июля 2009 г ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»; -Федеральный закон от 24 июля 2009 г. 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»; -Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. 731; -Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. 820; - Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. 762.

Динамика тарифов страховых взносов, %

Взносы в: Тарифы для УСН, ЕНВД, % Тарифы для индивидуальн ых предпринимат елей,% Общие тарифы, % ЕСХН, тарифы для сельхоз. товаропроизво дителей, % Тарифы для IT технологий, % Тарифы для хозяйств, созданных на базе бюджетных научных организаций, % Тарифы для особых экономически х зон,% Пенсионный фонд 14,0026,00 МРОТ*26%*12= 13509,60 руб. 20,0026,0010,3016,0014,008,00 Фонд социального страхования 0,002,90 - 0,001,900,002,00 Федеральный фонд ОМС 0,003,10 МРОТ*3,1%*12= 1610, 76 руб. 1,103,100,001,100,002,00 Территориаль ные фонды ОМС 0,002,00 МРОТ*2%*12=1 039,20 руб. 2,00 0,001,200,002,00 ИТОГО:14,0034, ,56 руб/год 26,0034,0010,3020,2014,00 Тарифы страховых взносов в гг.

Страна Ставка РаботникиРаботодателиИтого Южная Корея4,5 9 Канада4,95 9,9 США6,2 12,4 Япония7,32 14,64 Франция6,658,314,95 Люксембург8816 Швеция710,2117,21 Словакия41418 Страна Ставка Работники Работодате ли Итого Германия9,95 19,9 Турция91120 Швейцария10,05 20,1 Австрия10,2512,2522,5 Россия 2011г. 026 Венгрия8,52129,5 Казахстан 13 Пенсионное обеспечение в странах ОЭСР (на основании данных РАНХ и госслужбы при Президенте РФ)

Анкета для мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в условиях действия Федерального закона от г. 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Наименование предприятия, ИП) 1. Основной вид экономической деятельности 2. Укажите численность сотрудников в организации, чел. 3. Показатели работы в условиях увеличения страховых взносов Наименование показателей Период I-III кварталы 2010 года (руб.)I-III кварталы 2011 года (руб.) I квII квIII кв9 месI квII квIII кв9 мес I. Доходы II. Расходы ИТОГО: доходы "-" расходы 4. Как изменились цены на продукцию (услуги) Вашего предприятия, % Значительный рост Рост Нет изменений Снижение 5. Какие меры реализует Ваша компания, % 6. Что сегодня у Вас вызывает повышенную озабоченность? (5-7 ответов) 1 - арендная плата11 - недостаточное финансирование 2 - плата за энергоносители12 - получение земельных участков 3 - бюрократия13 - контроль/надзор госструктур 4 - взятки и поборы, коррупция14 - недобросовестная конкуренция 5 - несовершенство законов15 - недостаток нежилых помещений 6 - отстутствие техрегламентов16 - недостаток оборудования, сырья 7 - налоговое бремя17 - цены на сырье и материалы 8 - судебная незащищенность18 - сложная налоговая, бух.отчетность 9 - дефицит кадров19 - недостаток нужной информации 10 - недоступность госзаказов20 - другое _____________________

I квартал 2011 года, по сравнению 9 месяцев 2011 года, по сравнению с I кварталом 2010 года, % с 9 месяцами 2010 года, % Динамика доходов предприятий МСП

I квартал 2011 года, по сравнению 9 месяцев 2011 года, по сравнению с I кварталом 2010 года, % с 9 месяцами 2010 года, % Динамика числа предприятий, имеющих прибыль

Процент убыточных предприятий I квартал 2011 года 9 месяцев 2011 года

Снижение численности в I квартале на 7% Снижение численности за 9 месяцев на 8,2% Динамика численности на предприятиях (ИП)

Рост заработной платы составил 4%, Рост заработной платы составил 4,8%, инфляция - 9,5% инфляция - 7% Динамика размера средней заработной платы на анализируемых предприятиях (ИП), руб

Изменение заработной платы в разрезе анализируемых предприятий (ИП), %

Процент страховых взносов в структуре затрат в I квартале 2010 года и I квартале 2011 года "Сибирская одежда» I квартал 2010 года I квартал 2011 года "Стиль" I квартал 2010 года I квартал 2011 года

"Красноярскфото" "СибЭкс" I квартал 2010 года I квартал 2011 года

"Красноярье" I квартал 2010 года I квартал 2011 года «Универбыт» I квартал 2010 года I квартал 2011 года "Иннокентьевский"

Ранжирование проблем МСП 1. Налоговое бремя 10. Контроль и надзор госструктур 2. Плата за энергоносители 11. Недоступность госзаказов 3.Цены на сырье и материалы 12. Недостаток нужной информации 4.Дефицит квалифицированных кадров 13. Судебная незащищенность 5. Бюрократия и несовершенство законов 14. Сложная налоговая и бухгалтерская отчетность 6. Арендная плата 15. Получение земельных участков 7. Недобросовестная конкуренция 16. Недостаток нежилых помещений 8. Недостаточное финансирование 17. Недостаток оборудования и сырья 9. Коррупция, взятки и поборы 18. Отсутствие технических регламентов

27%значительный рост 60%рост 9%без изменений 3%снижение « Предпринимательский климат » Результаты мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в условиях действия Федерального закона от г. 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования« 1. « Против » увеличения страховых взносов высказались 100% респондентов 2. Рост цен поставщиков признан существенным ограничением для развития бизнеса, так считают 87% респондентов. Ситуация следующая: 3. Стратегия развития предприятий на 2011год, I квартал (9 месяцев) 97%, (89%) - за сохранение в собственности своего бизнеса (компании); 93,1%, (76%) - против переориентирования своего бизнеса; 82,6%, (76%) - намерены увеличить объёмы производства; 75%, (81%) - планируют увеличить (разнообразить) номенклатуру (ассортимент) продукции (услуг); 10%, (15%) - сократят ассортимент (номенклатуру); 38%, (57%) - намерены изменить ассортимент продукции; 62%, (43%) - не намерены; 100%, (97%) - реализуют меры, направленные на улучшение качества услуг и производимой продукции; 54,3% - планируют поднять цены на производимую продукцию и оказываемые услуги; 45,7% - временно сохранят уровень цен 2010года;

40%, (39%)сократят рабочие места; 37%, (5%)сохранят рабочие места на уровне 2010 года; 23%, (55%)планируют увеличение количества рабочих мест; 58,3% сохранят достигнутый уровень заработной платы; 25%, (21%)сократят; 16,5%, (79%)увеличат. 73% не планируют воспользоваться заемными средствами; 21,4%, (12%)увеличат объем заёмных средств; 5,4%, (15%)сократят объем заёмных средств. Кадровая стратегия: Стратегия в отношении заработной платы работникам: Финансовая стратегия:

71,9%не воспользуются; 9,3%, (12%)увеличат; 18,8%, (16%)снизят. 61,5%, (70%)планируют; 38,5%, (30%)не планируют. Расходы на деятельность специальных компаний, занимающихся консалтингом, аутсорсингом, квалификацией рабочих и служащих и т.д.: Программы по внедрению энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, планируемые к реализации:

Крупные и средние предприятия (кол-во 2,3тыс. (2,1%), кол-во работающих 835,9 тыс. чел. (74%)), (818,2 тыс. чел) Зона действия налогового, трудового законодательства Общая зона экономической деятельности НЭД и ФЭД Неформальная занятость, скрытая безработица, домашнее хозяйство: 219, 7 тыс. чел. + 64,9 тыс. чел тыс. чел. = 503,6 тыс. чел. - экономически активного и неактивного населения, не участвующего в экономике края Малые предприятия (кол- во 46,1 тыс. (41,1%), кол-во работающих 213,3 тыс. (18,8%)), (151,2 тыс. чел) Зона частичного действия налогового, трудового законодательства Налоговое, трудовое законодательство не действует Индивидуальные предприниматели ( кол-во 80,6 тыс. (51,4%), от общего кол-ва работающих 7,1%) Зона слабого действия налогового, трудового законодательства Влияние неформальной экономической деятельности на легальный бизнес I квартал, (9 месяцев)

Выводы: 1. Произошёл рост нагрузки на бизнес: - значительно увеличились страховые платежи; - значительно выросли цены поставщиков; - выросли тарифы на электроэнергию, теплоэнергию, водоснабжение, услуги ЖКХ, ГСМ и т.д.; 2. Административная нагрузка на бизнес по-прежнему высока; 3. Существует дефицит квалифицированных кадров; 4. Ограничен доступ к финансовым ресурсам.

Повысить роль бизнес- сообщества в диалоге с органами власти Распространить обязательную оценку регулирующего воздействия на все проекты нормативных актов, затрагивающие предпринимательскую деятельность Снизить страховые взносы Подготовить необходимые расчеты с предложениями по оптимизации налоговой нагрузки на субъекты предпринимательства Снизить рост тарифов естественных монополий Провести ряд консультаций по снижению тарифов естественных монополий и подготовке нормативно-правовой базы, формирующей тарифную политику. Подготовить стимулирующие нормативно-правовые документы для более эффективного участия субъектов предпринимательства в реализации ДЦП КК «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае» В подготовке квалифицированных кадров В сфере профтехобразования расширить возможности обучения (переобучения) взрослого населения. На базе промышленных предприятий создать ресурсные центры по подготовке кадров необходимых профессий. Подготовить мероприятия по влиянию государства на неформальную экономическую деятельность (НЭД). Снизить административные барьеры и контрольно- надзорное давление на бизнес Продолжить передачу части контрольно-надзорных функций государства саморегулируемым организациям. Предлагаемые меры: