ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ЗАКОНА «О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ» 22 сентября 2011 года Алматы

Объекты, связанные с правом недропользования (п.23 ст.1) - доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан. Что понимается под? возможностью прямо и (или) косвенно определять решения основной деятельностью связанной с недропользованием в Республике Казахстан

Компетентный орган вправе в одностороннем порядке досрочно прекратить действие контракта, при неустранении недропользователем в указанный в уведомлении компетентного органа срок более двух нарушений обязательств, установленных контрактом на недропользование либо проектными документами (п.п. 1 п.3 ст. 72). законом четко не зафиксирован срок, который может быть предоставлен недропользователю для устранения нарушений, что может привести к злоупотреблениям со стороны государства; нет степени существенности допущенных нарушений; возможность расторжения контракта не только за нарушение договорных обязательств, но и обязательств вытекающих из проектных документов.

Заявление о предоставлении разрешения на отчуждение права недропользования должно содержать сведения о приобретателе права недропользования и предыдущей его деятельности (п.п. 5 и 6 п.2 ст.37) Нет возможности идентифицировать приобретателя при: реорганизации недропользователя (слияние, выделение, разделение); первичном выпуске в обращение на организованном рынке ценных бумаг акций недропользователя. РИСК ПОЛУЧЕНИЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТЧУЖДЕНИЕ ПРАВА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВАНИИ П.П.3 П.6 СТ.37, В СВЯЗИ С ТЕМ ЧТО ЗАЯВЛЕНИЕ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ П.П. 5 И 6 П.2 СТ.37

ПУНКТ 9 СТАТЬИ 37 ЗАКОНА ПРОТИВОРЕЧИТ КОНСТИТУЦИОННОЙ НОРМЕ. П. 9 ст. 37 Закона гласит, что отказ в выдаче разрешения на передачу права недропользования оформляется без объяснения причин, если он вытекает (пп. 2 п. 6 ст. 37 Закона) из выявленного компетентным органом нарушения требований национального законодательства, национальной безопасности, международных соглашений, а также концентрации прав в области недропользования. П. 3 ст. 18 Конституции: Государственные органы… обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

Сроки приобретения права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, не должны превышать шесть месяцев со дня принятия решения о приобретении права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования (п.9 ст.13). Каковы последствия пропуска сроков?

Не требуется получения разрешения на передачу права недропользования между юридическими лицами, в каждом из которых не менее 99% акций (доли) принадлежат одному и тому же лицу… (п.п.2 п.5 ст. 36) Логично было бы заменить слова «одному и тому же лицу», на слова «одним и тем же лицам». Что делать если 100% акций Компании-А поровну поделены между двумя участниками, которые согласны передать право недропользования в Компанию-Б, где они также поровну владеют 100% акций?

Право недропользования не может быть передано в течение двух лет с момента вступления контракта в силу, за исключением (i) передачи права недропользования национальной компании, (ii) обращения взыскания при залоге, (iii) передачи в процессе реорганизации, (iv) передачи права в случаях п.п.2 и 3 п.5 ст. 36 Учитывая, что все вышеперечисленные способы, исключают возможность спекуляции правом недропользования, целесообразно было бы добавить в перечень исключений, передачу права недропользования в процессе конкурсного производства при банкротстве.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Манасов Ержан Старший Юрист тел.: моб.: Мусалиев Ерсултан Юрист тел.: моб.: