Актуальные вопросы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе Сивец Светлана

Основные направления развития методологии учета в государственном секторе

СЛАЙД 3

СЛАЙД 4

Этапы разработки, утверждения, внедрения федеральных стандартов: Раз- ра- бот- ка Утвер- жде- ние Внед- рение I этап 5 стандартов IV этап 7 стандартов II этап 7 стандартов III этап 6 стандартов I этап 5 стандартов II этап 7 стандартов III этап 7 стандартов IV этап 6 стандартов I этап 5 стандартов II этап 7 стандартов III этап 7 стандартов IV этап 6 стандартов СЛАЙД 5

Предлагается принять следующие национальные стандарты бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организаций сектора государственного управления: 1.Концептуальные основы бух. учета и отчетности в общественном секторе 2.Представление финансовых отчетов 3.Отчеты о движении денежных средств 4.Затраты по займам 5.Учетная политика, изменение учетных оценок и ошибки 6.Аренда 7.Влияние изменений курсов иностранных валют 8.Консолидированные и индивидуальные финансовые отчеты 9.Инвестиции в ассоциированные субъекты 10.Сегментная отчетность 11.Участие в совместной деятельности 12.Строительные контракты 13.Доходы государственных (муниципальных) учреждений 14.Материальные запасы 15.Основные средства 16.События после отчетной даты 17.Вознаграждения работникам 18.Резервы, условные обязательства и условные активы 19.Раскрытие информации о связанных сторонах 20.Обесценение активов 21.Финансовые инструменты 22.Представление бюджетной информации в финансовой отчетности 23.Биологические активы 24. Нематериальные активы 25.Концессионные договоры на оказание услуг: учет у концедента 26.План счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению. СЛАЙД 6

Предлагается принять следующие национальные стандарты бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организаций сектора государственного управления: 1.Концептуальные основы бух. учета и отчетности в общественном секторе 2.Представление финансовых отчетов 3.Отчеты о движении денежных средств 4.Затраты по займам 5.Учетная политика, изменение учетных оценок и ошибки 6.Аренда 7.Влияние изменений курсов иностранных валют 8.Консолидированные и индивидуальные финансовые отчеты 9.Инвестиции в ассоциированные субъекты 10.Сегментная отчетность 11.Участие в совместной деятельности 12.Строительные контракты 13.Доходы государственных (муниципальных) учреждений 14.Материальные запасы 15.Основные средства 16.События после отчетной даты 17.Вознаграждения работникам 18.Резервы, условные обязательства и условные активы 19.Раскрытие информации о связанных сторонах 20.Обесценение активов 21.Финансовые инструменты 22.Представление бюджетной информации в финансовой отчетности 23.Биологические активы 24. Нематериальные активы 25.Концессионные договоры на оказание услуг: учет у концедента 26.План счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению. СЛАЙД 7

Формирование входящих остатков показателей бюджетного учета в связи с переходом на применение новой классификации

ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТА ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ (1-17 РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА) ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК КРБ «Нефинансовые активы» ; ; КРБ – ЦСР (содержания); КВР 244 исключение КВР (ГОЗ (ГПВ, вне ГП;) КРБ – ЦСР (инвестиционный проект; ФЦП, ВЦП) КВР соответствующий 4ХХ: 410 – приобретение, строительство; субсидии (приобретение, строительство) СЛАЙД 9

ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТА ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ (1-17 РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА) ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК КРБ «Нефинансовые активы» Х в части завершенных капитальных вложений (но не прошедших государственную регистрацию КРБ – ЦСР (инвестиционный проект; ФЦП, ВЦП (в случае завершения в 2013 г. – содержание 2014) КВР – Х не должно быть исключение НИОКРы – ЦСР – соответствующий проекту; КВР 241 СЛАЙД 10

ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТА ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ (1-17 РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА) ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК КРБ «Нефинансовые активы» ; КРБ – ЦСР может быть нулевое, либо содержание казны; КВР Х в части казны КРБ – ЦСР (инвестиционный проект; ФЦП, ВЦП) КВР 410 – приобретение, строительство; Х в части казны -Остатков не должно быть (по году ЦСР; КВР 2ХХ (244, 230) СЛАЙД 11

ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТА ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ (1-17 РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА) ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК Расчеты по расходам Дт КРБ , Кт КРБ ; ; ; ; Кт КРБ – соответствующий ЦСР и КВР согласно Таблицам соответствия. В части принятых и не исполненных обязательств - перерегистрация по новым кодам расходов (КРБ) СЛАЙД 12

ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТА ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ (1-17 РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА) ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК Счета санкционирования расходов Х 000, Х 000 КРБ – соответствующий ЦСР и КВР согласно Таблицам соответствия. СЛАЙД 13

Первичные учетные документы

С вступлением с в силу 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от Формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (кроме учреждений государственного сектора) планируется упразднение класса 03 ОКУД СЛАЙД 15

402-ФЗ от ст.9 2. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: 1)наименование документа; 2) дата составления документа; 3) наименование экономического субъекта, составившего документ; 4) содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события; 7) подписи лиц, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Информация Минфина России N ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» с 1 января 2013 формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.

п.5 Статья 9. Первичные учетные документы 402-ФЗ Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью

п.7 157н Первичные и сводные учетные документы составляются на бумажных носителях или, при наличии технических возможностей субъекта учета, на машинных носителях - в виде электронного документа с использованием электронно-цифровой подписи

п.7 157н субъект учета, сформировавший электронный документ, обязан изготавливать копии документов на бумажных носителях по письменному запросу: - других участников фактов хозяйственной жизни, -по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством РФ -суда -прокуратуры

Федеральный закон от ФЗ Об электронной подписи

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области использования электронных подписей порядок использования электронной подписи в корпоративной информационной системе может устанавливаться оператором этой системы или соглашением между участниками электронного взаимодействия в ней

п.4 Статья 9. Первичные учетные документы 402-ФЗ Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Проект для обсуждения размещен на сайте Минфина: СЛАЙД 24

В проекте изменений 173н из состава применяемых форм Перечень унифицированных форм первичных учетных документов класса 03 исключен, кроме форм (приходный кассовый ордер) и (РКО) Перечень унифицированных форм первичных учетных документов класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации государственного сектора управления» дополнен формами в том числе ранее включенными в перечень класса 03 Авансовый отчет переведен из разряда регистра бухгалтерского учета В перечень сводных первичных документов

По учету основных средств: до изменений 173 н Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) Акт о приеме-передачи здания (сооружения) Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) Акт о списании автотранспортных средств изменения в 173н Акт приема-передачи объектов основных средств Акт о списании объектов основных средств (кроме транспортных средств) Акт о списании транспортных средств

По учету основных средств: до изменений 173 н Ф Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств Ф Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств Нет аналога в 173н аналог арматурная карточка приказ Минпроса СССР от г 45) изменения в 173н Ф Акт приема-передачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств Ф Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств ф Карточка (Книга) учета выдачи имущества в пользование

По учету материальных запасов: до изменений 173 н Ф Накладная на отпуск материалов на сторону Ф Требование-накладная Нет аналога в 173н аналог арматурная карточка приказ Минпроса СССР от г 45) Нет аналога в 173н (аналог - Приходный ордер класса 03) изменения в 173н ф Накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону ф Требование-накладная ф Карточка (Книга) учета выдачи имущества в пользование ф Приходный ордер на приемку материальных запасов (материальных ценностей)

По учету материальных запасов: до изменений 173 н Ф Путевой лист строительной машины Ф Путевой лист легкового автомобиля Ф Путевой лист специального автомобиля Ф Путевой лист грузового автомобиля Ф Путевой лист грузового автомобиля Ф Путевой лист автобуса не общего пользования изменения в 173н Формы исключены Приказ Минтранса РФ от «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»

Акты приема-передачи объектов основных средств, Акты о списании объектов основных средств (кроме транспортных средств): Основные отличия: 1.Многострочные таблицы, предусмотрены для приема, передачи, выбытия нескольких инвентарных объектов 2.Разделены на блоки по месту заполнения информации (разделение ответственности) 3.Дополнены блоками для бухгалтерских записей 4.Взаимосвязь с учетом имущества в реестре государственного (муниципального) имущества

Акт приема-передачи объектов основных средств Акт приема-передачи (ф ) может применяться для приема- передачи как одного, так и нескольких объектов основных средств. Акт приема-передачи (ф ) не применяется при поступлении объектов основных средств по договору купли-продажи Разделы 1 и 2 заполняются учреждением-отправителем Раздел 3 заполняется учреждением-получателем Для бухгалтера только блок с бухгалтерскими записями СЛАЙД 33

Акт приема-передачи объектов основных средств (ф ) При необходимости согласования с государственным органом, осуществляющим функции управления государственным имуществом (органом, осуществляющим полномочия учредителя), Предусмотрено поле для отражения номера и даты документа о согласовании СЛАЙД 34

Новая Инвентарная карточка

Новая инвентарная карточка

Новая редакция инвентарной карточки группового учет Содержит основные изменения, предусмотренные в Инвентарной карточке.

Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование (ф ) применяется для учета имущества, которое выдается в личное пользование работнику (служащему) при исполнении им служебных обязанностей Возможно применение для выдачи в пользование: Специальной одежды, обуви (обмундирования) Индивидуальных средств защиты Оборудования (флэшки, ноутбуки, дозиметры, сотовые телефоны и т.д.)

КАРТОЧКА (КНИГА) УЧЕТА ВЫДАЧИ ИМУЩЕСТВА В ПОЛЬЗОВАНИЕ Коды Форма по ОКУД от " ______ " ______________________ 20 ___ г. Дата открытия Дата закрытия Учреждение по ОКПО Структурное подразделение Материально ответственное лицо Лицо, получившее имущество в пользование(фамилия, имя, отчетство) Индивидуальные размеры:одежды обуви головного убора иное НаименованиеЕдиница измерения Срок Выдано Возвращено (сдано) матетериальныхнаимено-кодНорма Использо коли-датаподписьколи-дата подпись лица, Примечание ценностей ваниепо ОКЕИвыдачи вания чество лица, получив-чество принявшего сдан- норматив у шего имущество ное имущество

ПРИХОДНЫЙ ОРДЕР ________ НА ПРИЕМКУ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ Коды (материальных ценностей) Форма по ОКУД от " ______ " ______________________ 20 ___ г.Дата Учреждение – получатель по ОКПО Структурное подразделение Поставщик по ОКПО Адрес Телефон Основание (вид документа, дата и номер) НаименованиеЕдиница измеренияЦена заКоли- Сумма, Корреспондирующие счета материальныхнаимено-кодединицу,чество руб дебеткредит ценностейваниепо ОКЕИруб Дополнительные сведения Сдал ______________________ _________________ ________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Принял ______________________ _________________ ________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) " ______ " ________________ 20 ___ г.

Приходный ордер на приемку материальных запасов (материальных ценностей) (код формы ) составляется учреждением при поступлении материальных запасов (материальных ценностей) от сторонних организаций (учреждений) Приобретение (при отсутствии документа от продовца (поставщика); Принятие имущества по результатам выполнения работ: Ремонт, НИРы (опытные образцы), монтаж (разукомплектация, демонтаж), собственными силами работы; результат служебных заданий; принятие ценностей по результатам выявленных ошибок и т.п.

Табель учета рабочего времени (ф ) Форма упрощена: -Исключен блок с информацией о расчетах -Условные обозначения дополнены цифровыми кодами -Условные обозначения вынесены в описание формы

Расчетно-платежная ведомость Приложение 6 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от " _____ " ________________ 2013 г. ________ " В кассу для оплаты в срок РАСЧЕТНО - ПЛАТЕЖНАЯ ВЕДОМОСТЬ _____ с " _____ " __________________ 20 ___ г. по " _____ " __________________ 20 ___ г.КОДЫ Форма по ОКУД в сумме ______________________________________________________________ руб за _______________________ 20 ____ г. Дата Учреждение ____________________________________ _______________________________________________________________________________________________________по ОКПО Руководитель учреждения _________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Структурное подразделение ___________________________________________________________________________________________ Главный бухгалтер __________________ ___________________________Единица измерения: руб по ОКЕИ383 (подпись) (расшифровка подписи) Расходный кассовый ордер Дата Учетный Начислено Удержано и зачтеноВыплачено Задолженность номер пособия Должность компенса-по време-по уходувсегоналог настраховой заработ- Всего Сумма кРасписка в Фамилия, имя, отчество п / п (профессия) ционныеной заначисленодоходыпенсион- ная удержаноза органи-за работ-выдачеполучении выплатынетрудоспо-ребенком физическихный плата зациейником собности лицвзнос

В расчетных ведомостях : Новое понятие: «Учетный номер» (предусмотрено 2 поля) Может быть: - табельный -иной уникальный номер (ИНН,СНИЛС) (для компьютерной обработки, с учетом внедрения системы «электронный бюджет»

Расчетная ведомость (ф ) Приложение 7 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от " _____ " ________________ г. ________ "РАСЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ _____ КОДЫ Форма по ОКУД за _______________________ 20 ____ г. Дата Учреждение ____________________________________ _______________________________________________________________________________________________________по ОКПО Структурное подразделение ___________________________________________________________________________________________ Единица измерения: руб по ОКЕИ383 Расходный кассовый ордер Дата Учетный Начислено Удержано и зачтеноВыплачено Задолженность номер пособия Фамилия, Должность компенса-по време-по уходувсегоналог настраховой заработ- Всего Сумма к п / пимя, отчество (профессия) ционныеной заначисленодоходыпенсион- ная удержаноза органи-за работ-выдаче выплатынетрудоспо-ребенком физическихный плата зациейником собности лицвзнос

Форма

Кассовая книга Касса за "_____" ________________ 20 ____ г. Форма лист _ Форма сс. 3, 5, 7 и т.д. _ доку- мен- та От кого получено или кому выдано корреспон- дирующего счета Денежные средства учреждения Средства во временном распоряжении _ доку- мен- та От кого получено или кому выдано корреспон- дирующего счета Денежные средства учреждения Средства во временном распоряжении _ приходрасходприходрасход _ приходрасходприходрасход _ _ а Остаток на начало _ з дня х х _ С переноса _ е _ р _ т _ о _ _ и _ и _ л _ _ _ _ _ Итого за день _ Остаток на конец дня х х _ в том числе: на оплату труда, х х стипендии, иные выплаты работникам _ Общий остаток денежных средств в кассе на конец дня _ Кассир ______________ ____________________ _ (подпись) (расшифровка подписи) _ Записи в кассовой книге проверил и документы _ в количестве _________________________________________ приходных _ (прописью) _ и ______________________________________________ расходных получил _ (прописью) Перенос _ Главный бухгалтер _________ __________________ _ (бухгалтер) (подпись) (расшифровка подписи)

Новая форма уведомление УВЕДОМЛЕНИЕ __________ КОДЫ О ПРИНЯТИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Форма по ОКУД от " ______" ____________________________ 20 ___ г. Дата Учреждение по ОКПО Структурное подразделение Номер Документ-основание Дата Единица измерения: руб по ОКЕИ 383 Наименование обязательства Код Наименование контрагента Код расхода (источника финансирования дефицита бюджета), КОСГУ по бюджетной классиифкации Российской Федерации Год исполнения обяза- тельства Код валюты по ОКВ СуммаКорреспонденция счетовГрафик осуществления платежей стро- ки в валюте в рублевом эквиваленте дебеткредитперио- дичнотьдата Итого Количество листов приложений Руководитель (уполномоченное лицо) _________________ _______________________ _________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ____________ ___________ _______________________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "_________" ________________________20______г. Отметка о принятии Уведомления к учету Отражено в журнале операций ______ ______от " _______ " __________________ 20 __ г. (за период) Исполнитель ____________ ___________ _______________________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "_________" ________________________20______г.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

ВОПРОСЫ СЛАЙД 55

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!