1 Нормативно-правовое регулирование проведения единого государственного экзамена в 2008 году Виктор Николаевич Шмелёв, начальник отдела дошкольного и общего образования министерства образования Нижегородской области 24 марта 2008 года

2 Нормативно-правовая база федерального уровня Компетенция Российской Федерации в области образования (статья 28): Организация и проведение единого государственного экзамена на территории Российской Федерации, в том числе: 1) разработка контрольных измерительных материалов для проведения единого государственного экзамена и обеспечение ими государственных экзаменационных комиссий в субъектах Российской Федерации; 2) организация и осуществление централизованной проверки экзаменационных работ участников единого государственного экзамена; 2) организация и осуществление централизованной проверки экзаменационных работ участников единого государственного экзамена; 3) формирование и ведение федеральных баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

3 Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. 17-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части проведения единого государственного экзамена» Единый государственный экзамен (ЕГЭ) является основной формой государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений: 1) 1) Результаты ЕГЭ признаются образовательными учреждениями, в которых реализуются образовательные программы среднего (полного) общего образования, как результаты государственной (итоговой) аттестации, а образовательными учреждениями среднего профессионального образования и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, как результаты вступительных испытаний по соответствующим общеобразовательным предметам. 2) ЕГЭ проводится Рособрнадзором совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования. 2) ЕГЭ проводится Рособрнадзором совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования. 3) ЕГЭ проводится 3) ЕГЭ проводится с использованием заданий стандартизированной формы (контрольных измерительных материалов). Лицам, сдавшим единый государственный экзамен, выдается свидетельство о результатах ЕГЭ. Срок действия такого свидетельства истекает 31 декабря года, следующего за годом его получения. Минобрнауки России могут быть установлены иные формы государственной (итоговой) аттестации для выпускников с отклонениями в развитии (с ограниченными возможностями здоровья), а также выпускников специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением.

4 Правовые основы проведения ЕГЭ в 2008 году Положение о проведении единого государственного экзамена, утвержденное приказом Минобрнауки России от (зарегистрирован Минюстом России , регистрационный 11251) Положение о проведении единого государственного экзамена, утвержденное приказом Минобрнауки России от (зарегистрирован Минюстом России , регистрационный 11251) Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении формы свидетельства о результатах единого государственного экзамена» (зарегистрирован Минюстом России ) Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении формы свидетельства о результатах единого государственного экзамена» (зарегистрирован Минюстом России ) Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденное приказом Минобразования России от (зарегистрирован Минюстом России , регистрационный 2114) – действует в части не урегулированной Положением о проведении единого государственного экзамена в 2008 году Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденное приказом Минобразования России от (зарегистрирован Минюстом России , регистрационный 2114) – действует в части не урегулированной Положением о проведении единого государственного экзамена в 2008 году Приказ Рособрнадзора от «Об утверждении перечня общеобразовательных предметов, по которым проводится единый государственный экзамен в Нижегородской области в 2008 году» Приказ Рособрнадзора от «Об утверждении перечня общеобразовательных предметов, по которым проводится единый государственный экзамен в Нижегородской области в 2008 году» Письмо Рособрнадзора от /08-01, устанавливающее дату пробного экзамена ЕГЭ, 21 апреля 2008 года Письмо Рособрнадзора от /08-01, устанавливающее дату пробного экзамена ЕГЭ, 21 апреля 2008 года

5 Нормативно-правовая база регионального уровня Компетенция субъектов Российской Федерации в области образования (статья 29): Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе: в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке; формирование и ведение баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

6 Постановление Правительства Нижегородской области от «О введении единого государственного экзамена» Постановление Правительства Нижегородской области от «О введении единого государственного экзамена» Приказ департамента образования от «О создании регионального центра обработки информации ЕГЭ» Приказ департамента образования от «О создании регионального центра обработки информации ЕГЭ» Приказ департамента образования от «Об утверждении плана- графика подготовки к проведению ЕГЭ» Приказ департамента образования от «Об утверждении плана- графика подготовки к проведению ЕГЭ» Приказ департамента образования от «О создании координационного совета» Приказ департамента образования от «О создании координационного совета» Приказ министерства образования от «О мерах по проведению ЕГЭ» Приказ министерства образования от «О мерах по проведению ЕГЭ»

7 Информационно-методические письма министерства образования Нижегородской области От /4646 «Информация о проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников в 2008 году» От /4646 «Информация о проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников в 2008 году» От /264 «Информация для участников единого государственного экзамена» От /264 «Информация для участников единого государственного экзамена» От /480 «О сборе информации об участниках ЕГЭ» От /480 «О сборе информации об участниках ЕГЭ» От «О направлении приказа министерства образования и науки Российской Федерации» От «О направлении приказа министерства образования и науки Российской Федерации»

8 Разрабатываются документы регионального уровня 1. По решению ГЭК будут изданы следующие приказы: - о составе, сроках и месте работы предметной комиссии ГЭК; - об определении ППЭ (количестве и месте расположения); - о назначении руководителей ППЭ (зам.руководителей); - об уполномоченных ГЭК. 2. Об организации и проведении пробного экзамена. 3. О введении регионального (третьего) экзамена по литературе в традиционной форме. 4. О конфликтной комиссии. 5. О соблюдении режима секретности и информационной безопасности.

9 Нормативно-правовая база на муниципальном уровне Приказ об утверждении плана подготовки и проведения ЕГЭ Приказ об утверждении плана подготовки и проведения ЕГЭ Приказ о назначении муниципального оператора Приказ о назначении муниципального оператора Приказ о назначении организаторов в аудиториях, дежурных по этажу Приказ о назначении организаторов в аудиториях, дежурных по этажу Приказ о должностных лицах, имеющих право находиться в ППЭ в период проведения ЕГЭ Приказ о должностных лицах, имеющих право находиться в ППЭ в период проведения ЕГЭ Приказ о создании комиссии по приёмке ППЭ Приказ о создании комиссии по приёмке ППЭ Протокол готовности ППЭ Протокол готовности ППЭ Приказ об утверждении схемы доставки выпускников Приказ об утверждении схемы доставки выпускников Приказ об ответственных за жизнь и безопасность выпускников во время доставки до ППЭ и обратно Приказ об ответственных за жизнь и безопасность выпускников во время доставки до ППЭ и обратно

10 Организационные мероприятия на муниципальном уровне 1. Опубликовать в муниципальных печатных СМИ Постановление Правительства Нижегородской области от Разработать план подготовки и проведения ЕГЭ 3. Сформировать пакет нормативно-правовых документов по проведению ЕГЭ для всех средних общеобразовательных учреждений 4. Информировать через СМИ общественность о подготовке к ЕГЭ 5. Провести ряд совещаний с руководителями, заместителями руководителей, районными методическими объединениями по вопросу организации ЕГЭ

11 Организационные мероприятия на муниципальном уровне (продолжение) 6. На уровне Главы провести совместное совещание с районными службами внутренних дел и здравоохранения по организации работы в ППЭ 7. Направить предложения в состав предметной комиссии ГЭК 8. Создать телефонный канал связи для консультирования участников образовательного процесса по вопросам проведения ЕГЭ 9. Принять решение государственно-общественного органа управления образования о создании ППЭ на базе общеобразовательных школ и направить в РЦОИ 10. Сформировать состав уполномоченных ГЭК и направить в РЦОИ 11. Обеспечить транспортом уполномоченных представителей ГЭК

Обеспечить обучение уполномоченных ГЭК, руководителей и организаторов ППЭ (в РЦОИ) 13. Определить (рекомендуем) сотрудника МОУО, ответственного за информирование общественности о подготовке и проведении ЕГЭ 14. Обеспечить участие преподавателей по предмету, сдаваемому в форме ЕГЭ, в семинарах и консультациях, проводимых на региональном и муниципальном уровнях Организационные мероприятия на муниципальном уровне (продолжение)

13 Организационные мероприятия на муниципальном уровне (продолжение) 15. Сформировать списки (муниципальный оператор) выпускников текущего года и предыдущих лет и передать их в РЦОИ 16. Обеспечить связь с учреждениями профессионального образования (НПО и СПО), расположенных на территории муниципалитета, по формированию списков студентов (учащихся) учреждений НПО и СПО. Включить студентов (учащихся) НПО и СПО в общий список от муниципалитета и направить его в РЦОИ 17. Принять от руководителей учреждений НПО, СПО, расположенных на территории муниципалитета, заявления студентов(учащихся) учреждений НПО, СПО об участии в ЕГЭ по русскому языку

14 Организационные мероприятия на муниципальном уровне (продолжение) 18. Обеспечить учреждения НПО, СПО, расположенные на территории муниципалитета, программной оболочкой для создания базы данных 19. Включить студентов (учащихся) НПО,СПО в муниципальную базу данных и передать её в РЦОИ до 14 апреля 20. Выдать пропуск студентам (учащимся), участникам ЕГЭ, в ППЭ не позднее, чем за 5 дней до начала экзамена

15 Уровень учреждений НПО и СПО Организационные мероприятия 1. Создание пакета документов федерального и регионального уровней 1. Создание пакета документов федерального и регионального уровней 2. Заседание педагогического совета (протокол) по организационным и содержательным вопросам участия студентов (учащихся) в ЕГЭ по русскому языку 3. Оформление информационного стенда по ЕГЭ 4. Информирование родительской общественности о ЕГЭ 4. Информирование родительской общественности о ЕГЭ

16 Уровень учреждений НПО и СПО Организационные мероприятия 5. Проведение собраний студентов (учащихся) (протокол, подписи обучающихся) 6. Обеспечение участия преподавателей по предмету, сдаваемому в форме ЕГЭ, в семинарах и консультациях, проводимых на региональном и муниципальном уровнях (28 марта в в актовом зале НИРО) 7. Назначение оператора приказом по ОУ 8. Организация сбора заявлений студентов, освоивших полный курс русского языка, пожелавших сдать русский язык в форме ЕГЭ в первую волну (21 апреля-пробный ЕГЭ, 29 мая – основной ЕГЭ, 17,21 июля –на этапе поступления в ссуз и вуз) 9. Взаимодействие с МОУО по обеспечению оператора программной оболочкой 10. Создание базы данных на основании поданных заявлений

17 Уровень учреждений НПО и СПО Организационные мероприятия 11. Передача заявлений студентов, справки о том, что данные студенты освоили полный курс русского языка, базы данных о студентах (учащихся) в МОУО не позднее 8 апреля 2008 года 12. Доведение до сведения выпускников состава, порядка работы ГЭК не позднее 29 апреля 13. Доведение до сведения выпускников, их родителей сроков и порядка работы конфликтной комиссии, мест приёма апелляций не позднее 15 мая 14. Направление общественного наблюдателя (по желанию учреждения) в ППЭ при условии его обязательной аккредитации 15. Организация взаимодействия с РЦОИ

18 Требования к пункту проведения экзамена (ППЭ) 1.Создаётся на базе учреждения высшего или среднего профессионального образования 2.Располагает необходимым аудиторным фондом, позволяющим обеспечить приём ЕГЭ у абитуриентов (выпускники школ прошлых лет, выпускники НПО,СПО) 3.Учреждению СПО или ВПО присваивается статус ППЭ на основании решения ГЭК и приказа министра образования Нижегородской области 4. ГЭК рассматривает ходатайства руководителей учреждений СПО или ВПО о присвоении статуса ППЭ до 1 апреля 5.Руководитель ППЭ, заместитель руководителя ППЭ, организатор в аудитории, дежурные по этажу, предположительно, назначаются из числа сотрудников данного ВУЗа 6.Перечисленные в пункте 5 категории специалистов не могут являться преподавателями гуманитарных наук 7.В случае утверждения пункта 5 в данный ППЭ для сдачи ЕГЭ направляются абитуриенты, не поступающие в данный ВУЗ

19 Организационная структура Министерство образования Нижегородской области Государственная экзаменационная комиссия Координационный совет по подготовке к ЕГЭ Предметная экзаменационная комиссия Конфликтная комиссия Пункты проведения ЕГЭ Региональный центр обработки информации (РЦОИ) Нижегородский институт развития образования Система общественного наблюдения и контроля за проведением ЕГЭ

20 ГЭК (21 человек) Положение утверждено приказом МО НО Председатель: С.В.Наумов, министр,: - Организует подготовку и проведение ЕГЭ; -Обеспечивает соблюдение прав выпускников; -Утверждает результаты экзамена; -В случае нарушений отменяет результаты.

21 ГЭК (продолжение) -Вносит на утверждение в МО НО состав, сроки и место работы предметной комиссии ГЭК; определяет ППЭ (количество и место расположения); назначает руководителей ППЭ (зам.руководителей) и уполномоченных ГЭК - На основании приказа МО НО создаёт комиссию по приёмке ППЭ, составляет протокол готовности ППЭ не позднее, чем за 5 дней до начала экзамена

22 Координационный совет Положение утверждено приказом ДО НО от Председатель: Наумов С.В., министр,: -Координирует деятельность всех структур; -Обсуждает проект плана - графика по подготовке к ЕГЭ; - Обсуждает результаты ЕГЭ.

23 Система общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ Положение утверждено приказом МО НО В целях повышения прозрачности и объективности привлекаются представители общественности к участию в контроле за проведением ЕГЭ в качестве общественных наблюдателей. Организация аккредитации и деятельности общественных наблюдателей осуществляется в соответствии с Положением. В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы: В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы: - работники средств массовой информации, -члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений, -члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений, -члены попечительских советов образовательных учреждений, -члены попечительских советов образовательных учреждений, -члены общественных объединений и организаций, -члены общественных объединений и организаций, -работники образовательных учреждений, -работники образовательных учреждений, -представители органов законодательной и исполнительной власти. -представители органов законодательной и исполнительной власти.

24 Конфликтная комиссия Положение утверждено приказом МО НО принимает и рассматривает апелляции выпускников (поступающих), участвовавших в ЕГЭ; принимает и рассматривает апелляции выпускников (поступающих), участвовавших в ЕГЭ; определяет соответствие процедуры проведения ЕГЭ установленным требованиям; определяет соответствие процедуры проведения ЕГЭ установленным требованиям; определяет соответствие процедуры обработки и проверки экзаменационных работ установленным требованиям; определяет соответствие процедуры обработки и проверки экзаменационных работ установленным требованиям; принимает решение по результатам рассмотрения апелляции; принимает решение по результатам рассмотрения апелляции; информирует выпускника (поступающего), подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятом решении. информирует выпускника (поступающего), подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятом решении.

25 Предметная экзаменационная комиссия ГЭК Положение утверждено приказом МО НО состав ПЭК (проект) – 338 педагогов, - осуществляет проверку ответов на задания с развернутым ответом (часть «С»), оформленным на бланках утвержденной Рособрнадзором формы.

26 Пункты проведения экзамена Статус ППЭ присваивается образовательному учреждению по представлению ГЭК, приказа МО НО Инструкция Рособрнадзора для подготовки и проведения ЕГЭ в пунктах проведения экзамена утверждена от года (в настоящий момент не подтверждена письмом Рособрнадзора)

27 Комментарий к Положению о проведении ЕГЭ в 2008 году Возможность удаления с экзамена участника ЕГЭ при нарушении порядка проведения ЕГЭ и отказе от его соблюдения Возможность удаления с экзамена участника ЕГЭ при нарушении порядка проведения ЕГЭ и отказе от его соблюдения Руководитель ППЭ и организаторы совместно с уполномоченным представителем ГЭК составляют акт об удалении участника ЕГЭ с экзамена. Такой участник ЕГЭ, являющийся выпускником текущего года, по решению ГЭК может быть допущен к ЕГЭ по данному общеобразовательному предмету в другой день, предусмотренный расписанием проведения ЕГЭ в период государственной (итоговой) аттестации. Если расписанием проведения ЕГЭ не предусмотрен экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету, участник ЕГЭ, выпускник текущего года, может быть допущен к экзамену по данному общеобразовательному предмету в традиционной форме.

28 Аннулирование результатов ЕГЭ Аннулирование результатов ЕГЭ Результаты ЕГЭ участника ЕГЭ могут быть аннулированы в случае нарушений порядка организации и проведения ЕГЭ в пункте проведения ЕГЭ, которые могли оказать существенное влияние на результаты ЕГЭ. Решение об аннулировании результатов ЕГЭ принимается ГЭК субъекта Российской Федерации на основании установления фактов таких нарушений уполномоченным представителем ГЭК или общественным наблюдателем, а равно при подтверждении сведений, изложенных в апелляции участника ЕГЭ, о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ. В случае аннулирования результатов ЕГЭ ГЭК также принимает решение о возможности допуска участника ЕГЭ к ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в другой день, предусмотренный расписанием проведения ЕГЭ. Участник ЕГЭ, выпускник текущего года, может пересдать экзамен в резервный день в форме ЕГЭ или в любой другой день в традиционной форме.

29 Выпускникам текущего года, сдававшим ЕГЭ, вместе со свидетельством о результатах ЕГЭ выдается аттестат о среднем (полном) общем образовании. Выпускникам текущего года, сдававшим ЕГЭ, вместе со свидетельством о результатах ЕГЭ выдается аттестат о среднем (полном) общем образовании. В аттестат о среднем (полном) общем образовании выпускникам текущего года, сдававшим ЕГЭ по русскому языку, выставляется следующая итоговая отметка: более высокая (+1)- при разнице годовой отметки и отметки по ЕГЭ в один балл; отметка, полученная как среднее арифметическое годовой отметки и отметки по ЕГЭ, если разница между ними составляет более чем один балл, при этом округление производится в сторону более высокого балла.

30 В 2008 году государственным экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации разрешается принимать решение о выдаче выпускнику золотой медали при получении им отметки «4» по результатам одного экзамена в форме ЕГЭ В 2008 году государственным экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации разрешается принимать решение о выдаче выпускнику золотой медали при получении им отметки «4» по результатам одного экзамена в форме ЕГЭ и при условии соответствия его остальных отметок требованиям Положения о формах получения выпускниками образовательных учреждений золотой и серебряной медалей «За особые успехи в учении»

31 Алгоритм (примерный) организации дня экзамена в форме ЕГЭ 1. РЦОИ (ул.Ванеева, д.203) организует выдачу КИМов. 2. Уполномоченные ГЭК (представители министерства образования или НИРО) на основании приказа МО НО и предъявленного удостоверения получают в РЦОИ КИМы. 3. Уполномоченный ГЭК несёт ответственность за сохранность полученных КИМов до момента передачи руководителю ППЭ. 4. Уполномоченный ГЭК обязан прибыть в ППЭ не позднее, чем за 1 час до начала экзамена.

32 Алгоритм (примерный) организации дня экзамена в форме ЕГЭ 5. За полтора часа до начала (10.00) экзамена в ППЭ собираются руководитель, заместитель руководителя ППЭ, организаторы в аудиториях, дежурные на этажах, операторы ПЭВМ, общественные наблюдатели, медицинские работники, представители органов охраны правопорядка. 6. За полтора часа до начала экзамена оператор ПЭВМ производит автоматическое распределение аудиторий, определённых актом приёмки ППЭ, и формирует списки выпускников по аудиториям. 7. Не позднее, чем за 1 час, уполномоченный представитель ГЭК передаёт спецпакеты (КИМы) руководителю ППЭ.

33 Алгоритм (примерный) организации дня экзамена в форме ЕГЭ (продолжение) 8. Руководитель ППЭ совместно с заместителем руководителя ППЭ, организаторами в аудиториях, дежурными на этажах проводит все организационные мероприятия в соответствии с инструкцией Рособрнадзора. 9. Абитуриенты занимают места в аудиториях в соответствии с вывешенными списками при условии предъявления пропуска на ЕГЭ, паспорта (при отсутствии - свидетельства о рождении), гелевой или капиллярной с чёрными чернилами ручки. 10.Руководитель ППЭ совместно с уполномоченным ГЭК обеспечивает контроль за пребыванием в ППЭ только тех должностных лиц, которые указаны в приказе МО НО. 10.Руководитель ППЭ совместно с уполномоченным ГЭК обеспечивает контроль за пребыванием в ППЭ только тех должностных лиц, которые указаны в приказе МО НО.

34 Алгоритм (примерный) организации дня экзамена в форме ЕГЭ (продолжение) 11. В организаторы в аудиториях начинают инструктаж участников экзамена. начинают инструктаж участников экзамена. 12. Только во время проведения инструктажа абитуриент имеет право задать уточняющие вопросы. имеет право задать уточняющие вопросы. 13. По окончании инструктажа (не более 30 минут) начинается экзамен, продолжительность которого начинается экзамен, продолжительность которого составляет 180 минут с момента окончания инструктажа. составляет 180 минут с момента окончания инструктажа. 14. Во время экзамена абитуриент имеет право временно покинуть аудиторию только в сопровождении дежурного покинуть аудиторию только в сопровождении дежурного по этажу и, сдав работу организатору в аудитории. по этажу и, сдав работу организатору в аудитории. 15.Абитуриент по окончании выполнения работы сдаёт бланк регистрации, бланк 1 (части А,В), бланк 2 (часть С). регистрации, бланк 1 (части А,В), бланк 2 (часть С).

35 Алгоритм (примерный) организации дня экзамена в форме ЕГЭ (продолжение) 16. Организатор в аудитории сданные работы передаёт руководителю ППЭ. руководителю ППЭ. 17. Руководитель ППЭ передаёт работы, запечатанные в спецпакеты, уполномоченному ГЭК. в спецпакеты, уполномоченному ГЭК. 18. По окончании экзамена до выхода из ППЭ абитуриент имеет право подать апелляцию о абитуриент имеет право подать апелляцию о нарушении процедуры проведения ЕГЭ на имя нарушении процедуры проведения ЕГЭ на имя председателя конфликтной комиссии, которая передаётся уполномоченному ГЭК. председателя конфликтной комиссии, которая передаётся уполномоченному ГЭК. 19. Уполномоченный ГЭК доставляет спецпакеты в РЦОИ, а апелляции абитуриентов в конфликтную комиссию.