Вступив в действие, Закон сразу стал призывом для всей Кубани: «Взрослые, берегите детей!» Его задача предельно ясна – предупредить насилие в отношении несовершеннолетних, подростковую преступность.

Целью Закона провозглашается: «создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и общепризнанными нормами международного права» (ст. 1)

Тем не менее, актуальный правовой рычаг вызвал активные споры. Его иронично называли то «комендантским часом» для детей, то «законным» нарушением прав ребенка. А ведь Закон не ограничил детей в передвижении, а лишь обязал взрослых быть рядом с ними в позднее время суток.

«Детский» закон в Краснодарском крае включает в себя усиление общественного и государственного контроля за детьми, их нахождением на улице в ночное время. Главный смысл Закона – чтобы за невыполнение родительских обязанностей тоже появилась ответственность по закону, а также эффективный механизм контроля.

Указанные ниже изменения позволили ввести административную ответственность за нарушение требований «детского» закона: 26 мая 2010 года Законодательным Собранием Краснодарского края принят закон «О внесении изменений в статью 15 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае». Указанный закон вступил в силу 27 июня 2010 года. Статья 15 «детского» закона изложена в следующей редакции: «Ответственность за необеспечение мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Родители (лица, заменяющие родителей), ответственные лица, должностные и юридические лица, виновные в необеспечении мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Краснодарского края, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством Краснодарского края». С 30 июля 2010 года родители (лица, их замещающие) совершение правонарушения несовершеннолетних впервые влечет наложение штрафа в размере 100 рублей. Повторное совершение правонарушений влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей. Дела рассматриваются мировым судом.

Законом Краснодарского края от 16 июля 2010 года внесены изменения в статью 2.9 Закона Краснодарского края года «Об административных правонарушениях». Указанный закон вступил в силу 30 июля 2010 года. Статья 2.9 Закона «Об административных правонарушениях» изложена в следующей редакции: часть 1: Допуск несовершеннолетних в места, указанные в абзаце 16-м статьи 2 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2,5 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц – от 10 до 30 тысяч рублей. часть 2: Допуск несовершеннолетних в ночное время в общественные места, указанные в абзаце 14-м статьи 2 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», находящиеся в пользовании или собственности ИП, юридических лиц или иных хозяйствующих субъектов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2,5 до 5 тысяч рублей, на юридических – 5 – 10 тысяч рублей. часть 3: Необеспечение родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3 – 7 статьи 3 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» - влечет наложение административного штрафа в размере 100 рублей. часть 4: Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Было бы ошибочно полагать, что Закон Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», принятый 5 лет назад, привел к полному искоренению подростковой преступности. Однако 5 лет активной работы показали, что меры, принятые нами, были своевременными и не позволили допустить роста подростковой преступности.

Взрослые итоги «детского» Закона Со статистическими данными ежедневных рейдовых проверок можно ознакомиться в каждом выпуске на первых страницах общественно-политической газеты Белореченского района «Огни Кавказа» начиная с 2008 года.

1 августа 2013 года исполнилось 5 лет с момента вступления в силу «детского» закона, благодаря которому удалось вернуть домой немало ребят. Заметно уменьшилось число несовершеннолетних, выявленных в общественных местах в вечернее время. Для предупреждения детской безнадзорности комиссия по делам несовершеннолетних Белореченского района совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводит ежедневные рейды, организует работу телефонов доверия, прием граждан по личным вопросам, консультативную помощь.

За 5 лет каждый осознал, что «детский» Закон – необходимая и, главное, действенная мера безопасности, защиты жизни и здоровья подростков. Подтверждением этому является снижение числа выявленных в ночное время несовершеннолетних. Если в 2008 году только за 5 месяцев действия Закона рейдовыми группами было выявлено 902 подростка, в 2009 году – 876, в 2010-м – 550, то в 2011-м – 220, 2012-м – 280. за это время действия краевого Закона с белореченских улиц удалось вернуть домой около 3000 несовершеннолетних.

Реализация Закона является одним из значимых направлений работы районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Активно в районе ведется воспитательно- профилактическая работа с родителями, действует родительский всеобуч. Белореченские педагоги разработали и внедрили в жизнь план экстренных мер по предупреждению и профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявленных в ночное время. Чтобы каждый подросток нашел себе дело по душе, в вечернее время на базе школ действуют спортивные секции и творческие объединения. За каждым несовершеннолетним из группы риска закреплен наставник

Для повышения качества индивидуально-профилактической работы среди несовершеннолетних, выявленных в ночное время на улицах, специалисты управления социальной защиты населения по Белореченскому району реализуют программы: «Школа юного социального работника» (направлена на организацию трудовой помощи людям пожилого возраста) и «Искусство быть другим» (направлена на повышение юридической грамотности подростков). Таким образом, можно с уверенностью можно говорить о том, что «детский» Закон нацелил органы власти и других должностных лиц на более пристальное внимание к проблемам несовершеннолетних, на повышение ответственности родителей за воспитание своих детей. «Детскому» Закону – 5 лет! // Огни Кавказа: общественно-политическая газета. – 1 августа – с.1 – 2.

Советуем прочитать: Конституция Российской Федерации. – СПб.: Издательский Дом «Литера», – 48 с. Права человека: Учебное пособие для студентов (Специальность «Учитель истории и обществознания»). – Калуга: Издательство научной литературы Н.Ф.Бочкаревой, – 400 с. Конвенция о правах ребенка. Конвенция ООН. – М.: РИОР, – 24 с.

Права ребенка. Нормативные документы. – М.: УЦ «Перспектива», – 84 с. Ильичева М.Ю. Семейные споры/ М.Ю.Ильичева. – Ростов н/Д: Феникс, – 319 с. – (Закон и общество). Куликова А.А. Защита прав ребенка. – М.: Издательство Эксмо, – 192 с. – (Защити свои права). Основы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних: Учебное пособие для вузов/Под ред. Ф.А.Мустаевой. – М.: Академический Проект, – 208 с. – (Руководство практического психолога).