Многомерная бедность и социальная изоляция в Польше Методы анализа и основные результаты ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ КОНФЕРЕНЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СТАТИСТИКОВ Семинар «Перспективы измерения бедности» Женева, 2-4 декабря 2013 г. Анна Бьенкунска Центральное статистическое бюро Польши

Источник данных для анализа многомерной бедности и социальной изоляции в Польше - Обследование социальной сплоченности

Прежде всего, такое обследование является комплексным и поэтому обеспечивает возможность для изучения различной информации на уровне обследуемого человека, при этом информация является как субъективной, так и объективной и охватывает как материальные, так и нематериальные аспекты качества жизни. Многомерное обследование социальной сплоченности является объединением ряда различных обследований. ОБСЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СПЛОЧЕННОСТИ

Общие характеристики обследования Информация об условиях жизни домохозяйств была отражена в анкете домохозяйств, в то время как информация о респондентах в возрасте 16 лет и старше – в индивидуальной анкете. На этапе обработки данных данные из обоих анкет были объединены. Первый раунд обследования был проведен ЦСБ Польши в 2011 г., второй раунд запланирован на 2015 г. Циклическая форма обследования обеспечивает сравнимость результатов с течением времени. Эффективный размер выборки (2011 г.): Количество обследованных домохозяйств – Количество обследованных человек –

5 В отличие от классического одномерного подхода, при котором уровень бедности определяется исходя из доходов или расходов домохозяйств, данный анализ отражает три взаимодополняющих подхода к бедности, а именно: бедность по доходам, бедность по условиям жизни и бедность, связанная с несбалансированностью бюджета. Бедность анализируется в отношении домохозяйств. Лица, являющиеся членами домохозяйств, считающихся бедными, также считаются подверженными бедности. Подход, применяемый к измерению бедности

6 Многомерная бедность Бедност ь по доходам Бедност ь по условиям жизни Бедность, связанная с несбаланси рованность ю бюджета

7 БЕДНОСТЬ ПО ДОХОДАМ Критерии и черты бедности: Эквивалентный денежный доход домохозяйств Черта бедности – доходы домохозяйства равна или составляет менее 60% медианных эквивалентных доходов домохозяйств в Польше Уровень бедности: 15,1 % домохозяйств

8 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ МОДЕЛЬ. БЕДНОСТЬ ПО ДОХОДАМ Оценка важности различных факторов Факторы Статистика Вальда Основной источник доходов домохозяйства520.5 *** Размер домохозяйства143.2 *** Возраст главы домохозяйства136.0 *** Уровень образования главы домохозяйства151.9 *** Род занятий главы домохозяйства155.2 *** Инвалид в составе домохозяйства8.2 *** Безработный в составе домохозяйства360.9 *** Тип местности39.9 *** Воеводство55.5 ***

9 БЕДНОСТЬ ПО УСЛОВИЯМ ЖИЗНИ Критерии и порог бедности: Совокупный показатель неблагоприятных условий жизни, учитывающий жилищные условия, наличие товаров длительного пользования, материальной и нематериальной депривации Максимальное значение показателя – 30 Порог бедности – значение показателя, меньшее или равное 10 Уровень бедности: 13,5% домохозяйств

10 Компоненты показателя неблагоприятных условий жизни (промежуточные переменные) % домохозяйств, в которых наблюдается указанный признак (значение промежуточной переменной =1) 1. Отсутствие или неисправность электросистемы 8.1% 2. Отсутствие центрального отопления или пламенной печи (работающей на угле, дровах, древесных опилках) 15.7% 3. Плохие санитарные условия (отсутствие водопровода, в т.ч. горячей воды, отсутствие ванной или туалета) 23.4% 4. Темное и сырое жилье 17.1% 5.Жилье, расположенное в шумном районе или в районе с загрязненной окружающей средой (пыль, сажа, другие загрязняющие вещества) 18.0% 6.Неадекватное по размерам жилье (несоответствующее потребностям домохозяйства) или не каждый взрослый человек имеет отдельную комнату или отдельное пространство для отдыха, учебы и работы 26.2% 7.Неспособность поддерживать адекватную температуру жилья (недостаточно тепло зимой и недостаточно прохладно летом) 35.8% 8. Неблагоприятные жилищные условия общая (субъективная) оценка 5.1% 9. Отсутствие стиральной машины 9.3% 10. Отсутствие холодильника или морозильника 1.0% 11. Отсутствие микроволной печи или универсального робота 20.1% 12. Отсутствие пылесоса 2.1% 13. Отсутствие радио или телевизора 3.1% 14. Отсутствие CD, DVD или MP3 плейера, отсутствие кабельного или спутникового телевидения 5.7% 15. Отсутствие (проводного или мобильного) телефона 1.6%

11 Компоненты показателя неблагоприятных условий жизни (промежуточные переменные) (продолжение) % домохозяйств, в которых наблюдается указанный признак (значение промежуточной переменной =1) 16. Отсутствие компьютера 9.3% 17. Отсутствие доступа к Интернету вследствие финансовых причин 11.4% 18. Слабая обеспеченность товарами длительного пользования в домохозяйстве общая (субъективная) оценка 4.9% 19. Отсутствие автомобиля вследствие финансовых причин 12.4% 20. Отсутствие средств на развлечения (билеты в кино, театр, концерты, посещение ресторана и т.д.) 37.1% 21. Отсутствие средств хотя бы на недельный отпуск один раз в год 42.9% 22. Домохозяйство не может позволить себе пригласить родственников или друзей на обед или ужин один раз в год 14.4% 23. Домохозяйство не может позволить себе покупку подарков для членов основной семьи (родителей, братьев, сестер или взрослых детей) один раз в год 11.7% 24. Отсутствие средств на покупку книг или печатных изданий 17.9% 25. Отсутствие средств на покупку лекарственных средств 14.5% 26. Отсутствие средств на посещение специализированных врачей или стоматолога 26.2% 27. Отсутствие средств на покупку обуви, одежды и постельного белья 13.4% 28. Отсутствие средств на замену старой мебели 30.3% 29. Отсутствие средств на приобретение продуктов питания (отказ от мяса, свежих овощей и фруктов) 9.3% 30. Вынужденный отказ от какого-либо основного приема пищи (завтрака, обеда или ужина) вследствие финансовых причин 2.1%

12 Распределение значений совокупного показателя неблагоприятных условий жизни, % домохозяйств GOOD SITUATIONGOOD SITUATION POVERTYPOVERTY Значение показателя (n – кол-во признаков) % домохозяйств Накопленный % домохозяйств, который соответствует домохозяйствам с заданным значением показателя a и домохозяйств: Порог бедности в более неблагоприятном положении (n признаков или более) в более благоприятном положении (не более n признаков) БедностьБедность Благоприятное положениеБлагоприятное положение

13 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ МОДЕЛЬ. БЕДНОСТЬ ПО УСЛОВИЯМ ЖИЗНИ Оценка важности различных факторов ФакторСтатистика Вальда Размер домохозяйства136.5 *** Эквивалентный доход (дециль) *** Возраст главы домохозяйства13.4 ** Уровень образования главы домохозяйства101.8 *** Род занятий главы домохозяйства41.4 *** Инвалид в составе домохозяйства57.6 *** Безработный в составе домохозяйства75.1 *** Тип местности19.1 *** Воеводство73.4 ***

14 БЕДНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С НЕСБАЛАНСИРОВАННОСТЬЮ БЮДЖЕТА Критерии и порог бедности: Совокупный показатель, учитывающий субъективное мнение домохозяйств о своем материальном положении и трудностях с бюджетом (в т.ч. задолженности) Максимальное значение показателя – 7 Порог бедности – значение показателя большее или равное 4 Уровень бедности: 15,9% домохозяйств

15 Компоненты показателя несбалансированности бюджета (промежуточные переменные) % домохозяйств, в которых наблюдается указанный признак (значение промежуточной переменной =1) 1. Задолженность по выплате арендной плате, за электричество или газ (задолженность не менее чем за два месяца) и погашению ипотечного кредита (задолженность не менее чем за 1 месяц) 4.2% 2. Субъективное мнение домохозяйства о неспособности «свести концы с концами» (домохозяйству тяжело или очень тяжело свести концы с концами) 30.7% 3. Домохозяйство вынужденно каждый день экономит деньги или у домохозяйства нет достаточных средств для удовлетворения даже базовых потребностей (самооценка) 36.8% 4. Заявленный доход домохозяйства меньше необходимого (минимального) уровня доходов, который позволил им «свести концы с концами» 26.8% 5. Был получен заем или кредит для покрытия текущих потребительских расходов (на продукты питания, одежду, обувь, регулярные платежи) 7.2% 6. Мнение домохозяйства о значительных трудностях с расходами в связи с выплатами по займу/кредиту 11.8% 7. Заявление домохозяйства, указывающее на отсутствие какого-либо финансового запаса (неспособность понести непредвиденные расходы на сумму польских злотых) 42.0%

16 Распределение значений совокупного показателя по несбалансированности бюджета, % домохозяйств Значение показателя (n – количество признаков) % домохозяйств Накопленный % домохозяйств, который соответствует домохозяйствам с заданным значением показателя a и домохозяйств: порог бедности в более неблагоприятном положении (n признаков или более) в более благоприятном положении (не более n признаков) GOOD SITUATIONGOOD SITUATION POVERTYPOVERTY Благоприятное положениеБлагоприятное положение БедностьБедность

17 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ МОДЕЛЬ. БЕДНОСТЬ ПО УСЛОВИЯМ ЖИЗНИ Оценка важности различных факторов ФакторСтатистика Вальда Размер домохозяйства119.5 *** Эквивалентный доход (дециль) *** Возраст главы домохозяйства106.4 *** Уровень образования главы домохозяйства54.7 *** Род занятий главы домохозяйства48.2 *** Инвалид в составе домохозяйства43.5 *** Безработный в составе домохозяйства53.8 *** Тип местности101.7 *** Воеводство107.1 ***

18 Многомерная бедность Пребывание одновременно в трех формах бедности Уровень бедности: 4,6% домохозяйств Бедность по доходам Бедность по условиям жизни Бедность, связанная с несбалансирова нностью бюджета МНОГОМЕРНАЯ БЕДНОСТЬ

19 % of households % домохозяйств

20 КОРРЕЛЯЦИИ МЕЖДУ РАЗЛИЧНЫМИ ФОРМАМИ БЕДНОСТИ КОЭФФИЦИЕНТ КОРРЕЛЯЦИИ ПИРСОНА Подробное обозначение (пара показателей) КОЭФФИЦИЕНТ КОРРЕЛЯЦИИ ПИРСОНА Оценка корреляции между базовыми показателями Совокупный показатель неблагоприятных условий жизни – уровня доходов домохозяйства -0,41 Совокупный показатель бедности по несбалансированности бюджета – уровня доходов домохозяйства -0,45 Совокупный показатель неблагоприятных условий жизни – совокупный показатель несбалансированности бюджета 0,67 Оценка корреляции между показателями бедности Условия жизни – доходы0,37 Условия жизни – несбалансированность бюджета0,45 Доходы – несбалансированность бюджета0,36

21 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ МОДЕЛЬ. МНОГОМЕРНАЯ БЕДНОСТЬ Оценка важности различных факторов ФакторСтатистика Вальда Основной источник доходов домохозяйства *** Размер домохозяйства 45.5 *** Возраст главы домохозяйства 65.9 *** Уровень образования главы домохозяйства 93.8 *** Род занятий главы домохозяйства 60.6 *** Инвалид в составе домохозяйства 29.9 *** Безработный в составе домохозяйства *** Тип местности 5.7 n.s. Воеводство 25.1 **

22 ОТ БЕДНОСТИ К СОЦИАЛЬНОЙ ИЗОЛЯЦИИ – СВЯЗАНА ЛИ БЕДНОСТЬ С СОЦИАЛЬНОЙ ИЗОЛЯЦИЕЙ?

23 Социальная изоляция Единица анализа: лица в возрасте 16 лет и старше Было предположено, что человек является социально изолированным в случае, если он не поддерживает (достаточно часто) контакты с социальным окружением вне своего домохозяйства. Отсутствие или спорадический характер определенных отношений, по каким бы то ни было причинам, рассматривалось как признак социальной изоляции. Угроза социальной изоляции оценивалась на основе совокупного показателя социальных контактов, значения которого варьировались от 0 («сильно изолированный» человек) до 10 (человек, «активно вовлеченный социальную жизнь»). Пороговое значение показателя социальной изоляции было установлено на уровне 3

24 Распределение промежуточных переменных (частичных показателей), включенный в совокупный показатель социальных контактов, % лиц в возрасте 16 лет и старше Тип отношений/контактов (промежуточное значение) Доля лиц, поддерживающих данный тип отношений (переменная равна 1) Контакты с родителями и детьми, проживающими отдельно от домохозяйства респондента 65.8 Контакты с братьями и сестрами, проживающими отдельно от домохозяйства респондента 67.8 Контакты с родителями супруга (супруги), бабушками и дедушками, внучками и внуками 73.3 Контакты с другими родственниками82.7 Контакты с друзьями и коллегами75.6 Наличие друзей77.7 Отношения с родственниками57.1 Отношения, проистекающие из религиозной жизни50.1 Активное участие в ассоциациях, партиях, клубах и социальных организациях: Интенсивное – переменная равна Менее интенсивное – переменная равна

25 Распределение значений совокупного показателя социальных контактов, % лиц в возрасте 16 лет и старше

26 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ МОДЕЛЬ. СОЦИАЛЬНАЯ ИЗОЛЯЦИЯ Оценка важности различных факторов Фактор Статистика Вальда Пол14.4 *** Возраст98.8 *** Состояние в отношениях38.6 *** Уровень образования15.5 *** Род занятий12.0 n.s. Инвалидность34.0 *** Безработица2.8 * Тип домохозяйства91.1 *** Эквивалентный доход (дециль)83.2 *** Тип местности62.2 *** Воеводство50.7 ***

27 БЕДНОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ ИЗОЛЯЦИЯ СОЦИАЛЬНОЕ ОТЧУЖДЕНИЕ

28 % лиц в возрасте 16 лет и старше СОСУЩЕСТВОВАНИЕ БЕДНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ИЗОЛЯЦИИ a Данный пункт относится к наличию одной формы бедности, поэтому он не включает домохозяйства, где одновременно имеют место две или три формы бедности. b Данный пункт относится к наличию одной формы бедности, поэтому он не включает домохозяйства, где одновременно имеют место три формы бедности. % ЛИЦ - Отсутствие признаков бедности или социальной изоляции - Одновременное наличие бедности (как минимум, одной формы) и социальной изоляции –> социальное отчуждение: социальная изоляция и три формы бедности - Только социальная изоляция (без бедности) - Бедность (как минимум, одна форма) без социальной изоляции социальная изоляция и одна форма бедности а социальная изоляция и две формы бедности b

29 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНОГО ОТЧУЖДЕНИЯ МОДЕЛЬ. ПОЛНОЕ ОТЧУЖДЕНИЕ (3 ФОРМЫ БЕДНОСТИ + СОЦИАЛЬНАЯ ИЗОЛЯЦИЯ) Оценка важности различных факторов ФакторСтатистика Вальда Пол0.1 n.s. Возраст33.6 *** Состояние в отношениях2.6 n.s. Уровень образования24.5 *** Род занятий14.4 n.s. Инвалидность41.9 *** Безработица38.7 *** Тип домохозяйства40.6 *** Эквивалентный доход (дециль)14.3 *** Тип местности18.6 n.s.

30 Расширение анализа бедности для включения в него аспектов, не связанных с доходами, позволяет получить более полную картину этого явления в Польше. Наш анализ показал, что есть группа домохозяйств, чьи нынешние доходы существенно превышают черту бедности по доходам, но которые, тем не менее, сталкиваются с рядом сложностей для того, чтобы свести концы с концами, или живут в неблагоприятных условиях. В Польше это особенно касается домохозяйств пожилых лиц. Для социальной политики очень важным вопросом является информация по значениям совокупных показателей, а также по конкретным признакам бедности. ВЫВОДЫ

31 Обследование указывает на отсутствие сильной корреляции между бедностью и социальной изоляцией. В связи с этим мы считаем, что внимание политиков и систем социальной защиты должно быть направлено на лиц, которые одновременно подвержены бедности и не имеют социальных отношений (или имеют очень ограниченный уровень таких отношений). Социальная изоляция в Польше, прежде всего, характерна среди пожилых и инвалидов. Определяющими факторами социального отчуждения являются отсутствие образования, безработица и инвалидность. ВЫВОДЫ