Алтайский край Стратегия социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года 2007 год

Темпы роста ВРП Алтайского края

Удельный вес отдельных отраслей экономики Алтайского края в ВРП прочие

Удельный вес Алтайского края в экономике России в процентах в 1990 и 2006 годах

ПоказательРФСФО Алтайский край ВРП на душу населения189 тыс. руб.-64,8 тыс. руб. объем инвестиций в основной капитал на душу населения 32 тыс. руб.22,5 тыс. руб.11 тыс. руб. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на душу населения 110 тыс. руб.95 тыс. руб.46 тыс. руб. объем сельскохозяйственного производства на душу населения 11,4 тыс. руб.12,1 тыс. руб.19,3 тыс. руб. объем розничного товарооборота на душу населения 60,5 тыс. руб.51 тыс. руб.42 тыс. руб. объем платных услуг на душу населения 19,6 тыс. руб.-11 тыс. руб. средняя заработная плата10634 руб.9878 руб.6147 руб. Основные показатели развития Алтайского края, СФО и РФ в 2006 году

Природно-ресурсный потенциал Алтайского края Земельный фонд – ,6 тыс. га, из них земли сельскохозяйственного назначения – ,3 тыс. га. Лесопокрытая площадь - 3,6 млн. га. Площадь эксплуатационных лесов составляет 1,96 млн. га. Запасы древесины в эксплуатационных лесах составляют 262, 78 млн. куб.м. Общие запасы пресной воды поверхностных водных объектов составляют млн. куб.м./год. Минерально-сырьевой потенциал: месторождения каменного и бурого углей, железа, марганца, хрома, ванадия, титана, полиметаллических и никель- кобальтовых руд, бокситов, вольфрама, молибдена, бериллия, скандия и редких земель, ртути, золота, серебра, плавикового шпата, барита, магнезита, асбеста, агротехнического сырья (фосфоритов); сульфата натрия, солей магния, брома, поваренной соли, природной соды, озерного гипса; поделочных камней широчайшего спектра; облицовочных камней; цементного сырья (известняки и суглинки); кирпично-черепичного и керамзитового сырья, песчано-гравийных смесей, строительных песков, строительных камней, известняков для производства строительной извести.

Промышленный и аграрный потенциал Оценка сегментов рынка, рассматриваемых для создания кластеров Сегмент рынкаПотенциал содействия развитию экономики Алтайского края Международная и региональная конкурентоспособность Объем необходимых инвестиций Готовность к созданию кластера Сельское хозяйство и переработка Очень привлекательный Средняя конкурентоспособность ЗначительныйГотов Фармацевтическо е производство Очень привлекательный Высокая конкурентоспособность СреднийГотов ЛесопереработкаПривлекательныйВысокая конкурентоспособность Очень значительный Очень низкая готовность МашиностроениеПривлекательныйНизкая конкурентоспособность Очень значительный Низкая готовность ТуризмПривлекательныйСредняя конкурентоспособность СреднийСредняя готовность

Потенциал туристско-рекреационного комплекса Уникальный природно-ландшафтный, экологический и биоресурсный потенциал: - ландшафты и концентрация природных зон; - концентрация до 5-7 природно-рекреационных и лечебных факторов на территории ряда районов края и международное качество данных факторов; - наличие большого числа природных объектов и памятников, привлекательных для туристов; - широкий набор видов и наличие больших запасов минеральных и биологических ресурсов. Уникальный потенциал культурно-исторического наследия: - потенциал культурно-исторического значения имен и фигур общероссийского и международного масштаба, связанных с Алтайским краем; - многочисленные памятники, связанные с историей освоения региона разными народами, историей столкновений и взаимодействия цивилизаций и культур на территории Алтая; - наличие базовой инфраструктуры (сети организаций культуры и искусства) для культурного туризма. Значительный социально-экономический потенциал развития туризма: - входит в десятку турцентров общероссийского значения; один из локомотивов позиционирования Сибири как макродестинации на российском, а в перспективе и международном, туристических рынках; - наличие накопленного инфраструктурного потенциала. В крае функционирует до 300 субъектов гостеприимства; - регион имеет перспективы лидерства по развитию технологий оздоровления, медицины и отдыха в масштабе Сибири в целом.

Проблемы социально-экономического развития Социальные проблемы Неблагоприятная демографическая ситуация Низкий уровень доходов населения. Высокий уровень дифференциации доходов и заработной платы. Низкая социальная ответственность значительной части работодателей в области улучшения условий и оплаты труда. Высокий уровень структурной безработицы. Дефицит квалифицированных рабочих кадров. Отток молодых квалифицированных кадров, снижение качества трудовых ресурсов. Недостаточно конкурентоспособная и комфортная для населения социальная среда. Дисбаланс между потребностями населения и средствами, выделяемыми органами власти, на развитие учреждений культурно- досуговой и творческой деятельности. Несоответствие материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта потребностям развития массовой спортивно- оздоровительной деятельности населения.

Проблемы социально-экономического развития Экономические и инфраструктурные проблемы Недостаточно эффективная экономика края: - Низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции; - Недостаточная эффективность хозяйственной деятельности базовых секторов экономики – промышленности и сельского хозяйства; - Низкая рентабельность, высокие производственные издержки; - Недостаточные инвестиции в основной капитал. Высокая дотационность бюджета (более 40%), ограничивающая бюджетное участие края в развитии производственной и социальной инфраструктуры. Несовершенство земельных отношений и земельного рынка. Отсутствие политики повышения капитализации бизнесов, производственных и земельных активов, территории края в целом. Институциональная и инфраструктурная неразвитость механизмов поддержки инновационных проектов.

Пространство возможностей развития экономики Алтайского края Субъектность Локализация Экспансия Инновационность Сырьевая экономика Внешнее управление – фармацевтическая отрасль – предприятия военно-промышленного комплекса – отрасль машиностроения (кроме вагоностроения) – агропромышленный комплекс – туристическая отрасль, – производство железнодорожный вагонов

Сценарии развития Алтайского края Инерционный Инвестиционный Инновационно-активный

Сценарии развития Алтайского края Инерционный Предполагает реализацию начатых масштабных проектов, при этом новые масштабные проекты не инициируются, не происходит активное импортозамещение потребительских товаров, а также материалов и комплектующих. Будет повышаться доля импорта в удовлетворении инвестиционного и потребительского спроса из-за неконкурентоспособности товаров. При этом формирующиеся условия будут способствовать развитию агропромышленного комплекса (в частности, через модернизацию материально- технической и производственной базы, развитие переработки и пищевого производства) и туристической индустрии. Будет наблюдаться устойчивый (на среднероссийском уровне) рост основных показателей экономического развития, повышение качества жизни населения. Вероятным будет уменьшение федеральных дотаций.

Сценарии развития Алтайского края Инерционный Основная угроза - постепенная потеря рынков продукции, производимой на территории Алтайского края. Это связано с тем, что удержание и расширение рынков, особенно внешних, требует активной переговорной и лоббистской политики, часто на уровне руководства края, направленной на формирование, поддержку и защиту региональных брэндов, а также на помощь в интеграции продукции, производимой на территории края, в страновые и мировые цепочки. Ограничениями в данном сценарии являются тарифы на услуги естественных монополий (снижающие конкурентные преимущества), системы управления и подготовки кадров (снижающие эффективность деятельности хозяйствующих субъектов и производительность труда), устаревшая во многих секторах технологическая база.

Сценарии развития Алтайского края Инвестиционный Предусматривает активизацию деятельности по привлечению в Алтайский край инвестиций, направляемых на развитие транспортной инфраструктуры, модернизацию и интенсивное развитие объектов энергетики, реализацию пакета институциональных преобразований и приоритетных национальных проектов. Наращивание инновационной активности предполагается только в энергетике, топливных и сырьевых отраслях (металлургия, химия), сопряженных машиностроительных производствах. Вместе с тем высокотехнологичные сектора будут сопровождаться низким уровнем инновационной активности, развиваться в инерционном режиме, характеризующимся снижением конкурентоспособности.

Сценарии развития Алтайского края Инвестиционный Основная угроза - риск снижения уровня государственных капиталовложений, в том числе поддержки из федерального бюджета, в результате чего произойдет сближение с инерционным сценарием развития. Реализация данного сценария ставит край в зависимость от возможностей и приоритетов федерального центра. Ограничения в данном сценарии – те же, что и в инерционном сценарии, однако они проявляются в более мягкой форме, причем, чем выше реальный уровень государственных капиталовложений, тем ниже уровень ограничений.

Сценарии развития Алтайского края Инновационно-активный Предполагает значительно более высокую, чем в первых двух вариантах, интенсивность структурных сдвигов в экономике и инновационную активность. Возможность существенного ускорения роста потребует более динамичного развития высокотехнологичных секторов и «экономики знаний», создания новой, более эффективной технологической базы, которая бы позволила в последующем осуществить технологический прорыв в ведущих видах деятельности и секторах услуг, что обеспечит устойчивый рост производительности труда во всех отраслях экономики, развитие конкурентоспособных территориально- производственных кластеров и, как следствие, качественные сдвиги в достижении новых стандартов жизни населения. Предполагается приход крупных трансрегиональных и транснациональных компаний на территорию региона, включенность и участие отраслей края в крупных макрорегиональных проектах.

Сценарии развития Алтайского края Инновационно-активный Ограничения и риски данного сценария связаны с возможными отклонениями от прогнозных оценок для ключевых по отношению к приоритетным отраслям мировых рынков. Ожидаемые результаты реализации данного сценария Данный сценарий позволит выйти на более высокие темпы роста, чем предыдущие сценарии. Успех экономического роста будет определяться как реализацией программно- стратегического подхода к развитию ведущих секторов экономики, так и модернизацией традиционных секторов, ведомых действием сил конкуренции и частных стратегий корпораций. Данный сценарий является предпочтительным для края

Фундаментальные факторы, определяющие идеологию стратегического развития Исчерпание возможностей высоких темпов наращивания производства в сырьевых отраслях экономики страны как ограничивающий внешний фактор развития экономики края Отсутствие производственных мощностей, которые можно было бы «дозагрузить» без масштабных инвестиционных вложений в основной капитал Структурная перестройка мирового хозяйства, связанная с изменением баланса между ее экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, ожидаемым распространением новых технологий Усиление глобальной и региональной конкуренции, охватывающей рынки не только товаров, но и капиталов, технологий, рабочей силы Резкое возрастание значения и роли человеческого капитала.

Стратегические цели 1.Достижение высоких, отвечающих современным стандартам, уровня и качества жизни населения 2.Формирование эффективной инновационной экономики края и отчетливых социальных приоритетов в развитии

Главная стратегическая цель Глобальный центр здоровья, культуры и отдыха. Регион, обеспечивающий современные стандарты уровня и качества жизни, обладающий эффективным аграрно- промышленным и научно-инновационным комплексами АЛТАЙ В 2025 ГОДУ

Стратегические направления развития Алтайского края Первая группа Направления и приоритеты, предполагающие максимально эффективное использование природного и накопленного экономического потенциала края Вторая группа Новые, ранее недостаточно использованные направления и приоритеты - потенциал будущего развития

Стратегическое направление 1: Формирование туристско-рекреационного комплекса международного значения Факторы, положительно влияющие на развитие туризма в крае: потенциал базовых потребительских рынков Сибири и Российской Федерации, прогнозируемое возобновление интереса к России как принимающей дестинации для иностранных туристов и управляемое увеличение количества иностранных туристов в Алтайском крае, которые могут формировать совокупный финансовый поток до 5 млрд. руб. в год; наличие федерального внимания к региону и федеральных инвестиций в туристическую инфраструктуру региона. Это такие проекты как: ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь», планируемая единственная в Сибири игорная зона, федеральный статус курорта Белокуриха, инвестирование в ОЭЗ ТРТ «Манжерок» соседней Республики Алтай. Федеральные инвестиции в инфраструктуру туризма в Алтайском крае могут составить до 30 млрд. руб.; рост частных и корпоративных инвестиций в сектор туризма. Продолжится рост инвестиций в землевладения, недвижимость и девелоперские проекты на территории края. Оценочные объемы возможных инвестиций составляют в стратегической перспективе до 20 млрд. руб.; рост интереса глобальных и российских гостиничных сетей к российским регионам и Сибири в частности. Оценочные объемы возможных инвестиций в гостиничную инфраструктуру международного уровня составляют в стратегической перспективе до 10 млрд. руб.

Стратегическое направление 1: Формирование туристско-рекреационного комплекса международного значения Структуру субкластера алтайского общесибирского курортно-бальнеологического и медицинского центра могут составлять: модернизированный федеральный курорт Белокуриха; новый современный высокотехнологичный курорт Белокуриха-2 (с инновационным, экспериментальным и научно-исследовательским центрами, в том числе на основе бийского фармацевтического кластера); сеть малых оздоровительно-медицинских центров в предгорной зоне; сеть сертифицированных центров пантолечения; сеть спортивно-оздоровительных комплексов для детей; сеть центров на основе современных методик оздоровления (ландшафтотерапия, иппотерапия, терренкуры, цветотерапия и т.д.).

Развитие «катунского куста» баз отдыха (по левобережью р. Катунь) и ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» связано с приходом на территорию зоны известных в глобальном масштабе игроков Интенсивное развитие зоны (куста) Белокуриха – Искра с выходом на Солонешное. Новый крупный центр должен развиваться на основе комплекса технологий лечения, отдыха и развлечений Создание игорной зоны на территории предгорных районов Алтайского края Стратегическое направление 1: Формирование туристско-рекреационного комплекса международного значения Треугольник Змеиногорск – Горная Колывань – Горный Чарыш, которые могут составить связанный куст туристских центров. Специализация: экологический, культурно-познавательный, оздоровительный, детский туризм, экстрим- туризм, пантолечение Развитие отдельных туристских центров на Кулундинской равнине (Завьяловский, Славгородский, Бурлинский районы, г.Яровое) будет связано с развитием рыболовного, охотничьего, оздоровительного туризма развитие Бийска в качестве транзитного туристского центра («Ворота в Алтай»), специализирующегося на услугах и товарах в дорогу, логистике, информационном обеспечении туристов

Стратегическое направление 1: Формирование туристско-рекреационного комплекса международного значения К 2025 году туристко-рекреационный комплекс края будет принимать до 3 млн.туристов, т. е. 6-8% российского внутреннего турпотока. По данному показателю Алтайский край будет входить в десятку турцентров общероссийского значения. Средний объем реализации услуг за счет туристического потребления составит более 7 млрд. руб. в год, число занятых в туристическом секторе с учетом предприятий- поставщиков превысит 150 тыс.человек.

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Стратегическими целями развития аграрного комплекса Алтайского края являются: рост конкурентоспособности сельхозпродукции на основе роста производительности труда, увеличения эффективности сельскохозяйственного производства и ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; обустройство в соответствии с современными требованиями сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения как ключевого фактора ресурсного обеспечения стратегии развития; сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов.

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Перспективы развития аграрного комплекса Урожайность зерновых должна достигнуть к 2025 году стабильного уровня не менее 20 ц/га. Алтайский край должен выйти на устойчивое среднегодовое производство зерна 7 млн. тонн на посевных площадях в 3,5-4 млн. га. Поголовье крупного рогатого скота к 2025 году достигнет 1,5 млн. голов, свиней тыс.голов, ежегодное производство скота и птицы на убой (в убойном весе) составит тыс.тонн. Надои должны достигнуть к 2025 году уровня не менее 5800 кг. молока в среднем от одной коровы; валовое производство молока в крае увеличится до 3,5 млн. тонн (с учетом численности молочного стада в 600 тыс. голов). Общий объем производства аграрного комплекса вырастет в 2-2,2 раза

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Перспективы создания специализированных (отраслевых) агропромышленных кластеров Наиболее сформировавшимся и подготовленным к развитию в новых условиях является зернопродуктовый кластер. Зернопродуктовый кластер ориентирован не только на производство конечного продукта, но и является основой для животноводства и ряда отраслей перерабатывающей промышленности. Имеются также все предпосылки для формирования молочного и мясного кластеров. В более отдаленной перспективе возможно формирование «сахарного» и «масличного» кластеров.

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Производители и переработчики (ядро кластера сельхозпродукци ) Сбытовые оптовые и розничные структуры Группа маркетинговых исследований Группа брединга Снабженческие структуры, бизнесы и поставщики материально- технических ресурсов Научно – инновационные структуры Научно-лабораторные центры общего пользования Малые инновационные предприятия Проектные научные группы Структуры управления и координации: Координационный совет Управляющая компания Проектный комитет Экспертный совет Группа стратегического планирования Финансовые и юридические структуры Венчурный фонд Финансово- инжиниринговые компании Юридические компании Кадровые структуры Центры переподготовки и повышения квалификации Профессиональные учебные заведения, школы и курсы Сервисные структуры Предприятия и бизнесы по ремонту техники Строительные предприятия и бизнесы Транспортные компании и бизнесы Энергетические компании и бизнесы Бизнесы бытовых услуг Заказы, учредители Структура сельскохозяйственных кластеров Степень готовности к формированию кластеров ВысокаяНизкая

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов При успешной реализации заявленных целей и требующихся для их достижения мероприятий прогнозируемый уровень доходов сельского населения за счет всех источников к 2025 году составит не менее тыс.рублей/чел. (в сопоставимых ценах). Развертывание как основных, так и сервисных и инфраструктурных бизнесов в сельхозкластерах, развитие новых бизнесов в процессе диверсификации экономики позволит полностью решить проблему безработицы среди молодежи, а ее общий уровень среди сельского населения довести до приемлемого фонового уровня 1-1,5 процента.

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Главной задачей развития промышленного комплекса Алтайского края является повышение конкурентоспособности на основе новой технологической платформы, обновления номенклатуры выпускаемой продукции, востребованной на рынках сбыта, эффективных форм организации бизнесов. С учетом особенностей, а также современного состояния, тенденций и проблем промышленного комплекса края, к стратегическим приоритетам развития промышленности следует отнести отрасли, обладающие устойчивым позиционированием на федеральных и межрегиональных рынках, технологическими и инновационными конкурентными преимуществами, обеспеченные природным, интеллектуальным, производственным и трудовым потенциалом

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Машиностроение: транспортное машиностроение (вагоны железнодорожные, дизельные двигатели для транспортных средств); энергетическое машиностроение (котлы теплоэнергетические и их комплектующие, трансформаторы, силовые кабели); сельскохозяйственное машиностроение (сельскохозяйственные машины, гусеничные тракторы и орудия для зонального земледелия).

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Фармацевтика Наиболее динамично развивающаяся отрасль, имеющая очень хорошие рыночные перспективы. Ежегодный прирост рынка фармацевтических препаратов в России составляет 20-25%. Алтайские предприятия фармацевтики, в частности «Алтайвитамины», стабильно входят в top-список российских фармпроизводителей. Реализация стратегических целей и задач позволит к 2025 году увеличить производство фармацевтической продукции в 6-8 раз. Значительно возрастет экспортная составляющая выпуска. Важнейшим конкурентным преимуществом алтайской фармацевтики будут инновационность и использование уникальных природных сырьевых ресурсов.

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Добыча полезных ископаемых Уровень промышленного производства в отдельных районах края определяется разработкой и использованием природных минеральных ресурсов (Благовещенский, Михайловский, Рубцовский, Змеиногорский, Курьинский, Заринский, Локтевский, Алтайский, Ельцовский и др.) Это указывает на необходимость ускорения их разработки, в том числе с привлечением крупных инвесторов. В частности, речь идет об инвестиционных проектах разработки таких месторождений как: Корбалихинское (полиметаллические руды), Белининское (кобальт-никелевые руды), Инское и Белорецкое (железная руда), Мунайское (бурый уголь).

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Переработка сельскохозяйственного сырья и производство продуктов питания Перерабатывающая промышленность станет ядром формирующихся агропромышленных кластеров: зернопродуктового, молочного, мясного, «сахарного», «масличного»

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов Иные отрасли промышленности, значимые для развития края и решения общефедеральных задач: производство строительных материалов и конструкций; черная металлургия (производство кокса); лесная и деревообрабатывающая промышленность; химическая и резино-техническая промышленность (производство шин). Достаточно благоприятные перспективы может иметь в Алтайском крае производство удобрений на основе природного газа. Развитие аграрного комплекса края и, следовательно, рост потребностей в удобрениях, хорошие рыночные перспективы, в том числе экспортные в Казахстан и Китай делают правомерным постановку задачи строительства завода по производству аммиачной селитры мощностью до 200 тыс. тонн в год.

Стратегическое направление 2: Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов В целом, к 2025 году промышленное производство в Алтайском крае возрастет в 2,8-3 раза. За счет перехода на новую технологическую платформу аналогичным будет рост производительности труда. Уровень средней заработной платы в промышленности превысит 30 тыс.рублей (в сопоставимых ценах).

Стратегическое направление 3: Повышение уровня инновационности экономики края на основе формирования региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров Стратегические задачи: развитие инфраструктуры инновационной деятельности, достройка ее необходимыми элементами и создание региональных центров инновационного развития; формирование в экономике края конкурентоспособных кластеров, имеющих существенную инновационную составляющую; улучшение условий предпринимательской деятельности в инновационной сфере и создание благоприятного инновационного климата, государственное стимулирование развития в крае инновационной деятельности; укрепление межрегиональных и международных связей в инновационной сфере.

Стратегическое направление 3: Повышение уровня инновационности экономики края на основе формирования региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров Приоритетные направления инновационной деятельности: 1. Производство и переработка сельскохозяйственного сырья. 2. Новые материалы и технологии их производства формирование в экономике края конкурентоспособных кластеров, имеющих существенную инновационную составляющую. 3. Биофармацевтические технологии и технологии живых систем. 4. Рациональное и экономически эффективное использование туристско- рекреационных ресурсов. 5. Энергосберегающие технологии и использование нетрадиционных энергоресурсов, в том числе производство электроэнергии и тепла на органическом топливе. 6. Эффективные строительные материалы и технологии, системы инженерного обеспечения жилых домов, включая автономные системы жизнеобеспечения, технологии быстрого возведения и трансформации жилья. 7. Ветеринарные технологии жизнеобеспечения и защиты сельскохозяйственных животных. 8. Технологии машиностроения, в том числе энергетического, транспортного, сельскохозяйственного, приборостроения. 9. Перспективные вооружения, военная и специальная техника. 10. Экология и рациональное природопользование. 11. Информационные системы и технологии. 12. Подготовка высококвалифицированных кадров в области АПК, медицины, научно- технической, гуманитарно-педагогической и инновационной деятельности.

Стратегическое направление 3: Повышение уровня инновационности экономики края на основе формирования региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров Биофармацевтический инновационный кластер выполнение общегосударственной функции «рубежа восстановления здоровья России»; построение полного инновационного цикла – от исследований и разработок до производства наукоемкой продукции (лекарства, косметика, БАДы, «здоровая пища»); создание принципиально нового, не существующего сегодня в России рынка – рынка здоровой и оздоравливающей пищи; инновационно-технологический центр для развития оздоровительного туризма; создание кластера предполагает выход за рамки существующей отраслевой схемы и объединение вокруг системы взаимосвязанных продуктов предприятий из разных отраслей.

Стратегическое направление 3: Повышение уровня инновационности экономики края на основе формирования региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров экспертный совет политико- консультативный комитет проектный комитет фин.-инжиниринг. компания, венчурный фонд научно- лабораторные центры общего пользования кадровая школа группа маркетинговых исследований группа IT- эпистемического моделирования научная школа кластера группа брендинга подтягивание других предприятий, в том числе сопутствующих сырьевых производств проблемы федерального уровня Правительство Совет безопасности Администрация Президента Госсовет Основной контур биофармацевтического кластера внутренний контур кластера группа стратегического планирования Администраци я г. Бийска управляющая компания кластера

Барнаул: крупные вузы – подготовка высококвалифицированных кадров, разработки в области медицины и АПК; промышленные инновации Бийск: наукоград РФ; биофармацевтический кластер; центр нанотехнологий; трансфер технологий предприятий ОПК; высокотехнологичный малый и средний бизнес Белокуриха: центр исследований и разработок в сфере курортологии и медицинский центр, связанные с Алтайским медуниверситетом и предприятиями – разработчиками технологий оздоровления Специализация городов Алтайского края в сфере инновационной деятельности Рубцовск: центр НИОКР и технологий сельскохозяйственного машиностроения, добычи и обогащения полезных ископаемых Яровое: центр разработки инновационных технологий и создания современных химических производств

Стратегическое направление 4: Алтай трансграничный Цель: использование приграничного геополитического положения как ресурса развития края

Стратегическое направление 4: Алтай трансграничный География внешней торговли края, его экономический потенциал, включенность в общероссийские проекты и программы свидетельствует о том, что он мог бы стать инициатором реализации идеи регионального развития в рамках Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). В организационном плане целесообразны следующие шаги: создать Совет регионов (административно-территориальных единиц) государств-участников ШОС, который будет сформирован государствами- участниками; дополнить структуру действующего Делового Совета ШОС секцией регионального сотрудничества; создать Фонд регионов ШОС, и как его исполнительный орган мог бы быть создан Международный банк регионального развития ШОС, учрежденный государствами-участниками ШОС; провести решение о проведении на регулярной основе Экономических Форумов регионов ШОС и предложить проведение первого Форума в г. Барнауле

Стратегическое направление 4: Алтай трансграничный Инструменты активизации международного сотрудничества: сформировать при поддержке МИД РФ Международный координационный совет, в который предложить вступить региональным властям, рекомендованным государствами- участниками ШОС; создать Международный центр содействия приграничному сотрудничеству максимально задействовать весь спектр инструментов стимулирования экспортоориентированных предприятий, рекомендуемый МЭРТ РФ разработать краевую целевую программу развития международного и межрегионального сотрудничества «Алтайский край – форпост России»

Стратегическое направление 4: Алтай трансграничный Алтайский центр содействия приграничному сотрудничеству Цели создания: активизация участия Алтайского края в международном экономическом сотрудничестве путем создания совместно с Казахстанской стороной транспортного приграничного коридора по обслуживанию товарного потока, пересекающего российско-казахстанскую границу; подключение к евроазиатскому транспортному рынку инфраструктуры Алтайского края как составной части восточной ветки маршрутов, обеспечивающих дополнительный канал для товаропотоков в направлении Север-Юг/Юг-Север через территорию Российской Федерации. Включение объектов транспортной и сервисной инфраструктуры центра в систему перевозок внешнеторговых грузов; участие центра в реализации экономической политики Российской Федерации; ускорение развития российско-казахстанского торгово-экономического приграничного сотрудничества; развитие производственной и непроизводственной сфер, связанных с приграничной транспортной инфраструктурой. Создание современной технологической транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры (высокотехнологичных терминалов по переработке грузов, офисных и жилых комплексов, модернизованной системы ЖКХ, дорожной сети и т.д.), новых рабочих мест и формирование дополнительных источников пополнения бюджета. Место дислокации: г. Рубцовск. Транспортный узел, к которому подходят железнодорожные транспортные магистрали и автотрасса из Казахстана, проводящие грузопотоки в направлении Юг-Север. Транспортные маршруты в северном направлении идут только по территории Российской Федерации, что обеспечивает высокие гарантии эффективности таможенной очистки товаров. Формат: транспортно-логистический, сервисный и информационно-выставочный центр – площадка международного экономического сотрудничества.

Стратегическое направление 4: Алтай трансграничный Алтайский центр содействия приграничному сотрудничеству Виды деятельности центра: Глубокая переработка и сортировка грузов, Торгово-ярмарочная, выставочная деятельность, Оказание транспортных и складских услуг, Предоставление услуг сервисной инфраструктуры (гостиницы, АЗС, СТО, банкоматы, связь, электронные расчеты и т.д.), Торговля и услуги в области торговли, Услуги связи и информационного сопровождения, Услуги в области технологического сотрудничества и консультирования, Реализация инвестиционных проектов в части профильной деятельности. Ожидаемые предварительные результаты: Реализация индустриально-инновационной политики развития в сфере развития транспортной инфраструктуры. Создание евро-азиатского полноценного сегмента международного экономического пространства, усиливающего экономическое влияние России. Полноценная реализация транзитного потенциала Алтайского края. Оптимизация условий увеличения оборачиваемости товарно-денежных потоков, стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции предприятиями Алтайского края и России в целом. Высокая привлекательность проекта для частного капитала на принципах государственно- частного партнерства и его активное участие в реализации данного проекта. Формирование нового источника налоговых поступлений. Возможность получения в стратегической перспективе кумулятивного эффекта для развития экономики Алтайского края от системной реализации данного проекта.

Стратегическое направление 4: Алтай трансграничный Перспективные территории внешнеэкономического сотрудничества: В ближайшие годы ожидается уверенный рост внешнеэкономического товарооборота Алтайского края, будут упрочены связи с Казахстаном, однако наибольшими темпами будет расти товарооборот Алтайского края с Китаем. Направления экономического взаимодействия со странами Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Монголия также являются очень перспективными. Направления внешнеэкономической торговли, которые ожидает наибольший рост: Поставки сельскохозяйственной продукции (включая продукцию глубокой переработки) в страны Центральной Азии, Поставки фармацевтической продукции в страны БСА, Развитие индустрии туризма с ориентацией на турпоток из Азии, прежде всего из Китая, Поставки продукции машиностроения в страны Центральной Азии. Направления проектного сотрудничества: Туризм, Туризм, Транспортная инфраструктура, Транспортная инфраструктура, Инновации (прежде всего, образовательные проекты), Инновации (прежде всего, образовательные проекты), Проекты в области культуры и экологии. Проекты в области культуры и экологии.

Вклад развития Алтайского края в достижение приоритетных целей деятельности Правительства Российской Федерации Приоритетные цели Правительства РФ Создание туристско- рекреационного комплекса международного значения Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного промышленного комплексов Переход на инновационный путь развития Алтай трансграничный Повышение уровня и качества жизни населения 2,832,62,82,2 Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста 2,832,62,42,33 Повышение уровня национальной безопасности 1,332,332,16 Создание потенциала будущего развития 2,872,63 2,25 Комплексная оценка направления 2,462,542,492,24

Биофармацевтический кластер с объемом производства свыше 30 млрд. рублей, проводящий продукцию: - химико-фармацевтики - био-фармацевтики - фармацевтико-пищевой промышленности Производство высококачественных экологически чистых продуктов. Известные бренды: -алтайская пшеница -молочные продукты и сыры -облепиха - мед Сбор дикоросов, получение различных биоактивных веществ на основе продуктов пчеловодства, пантов оленей предполагает работу – сырьевая база для оздоравливающих биодобавок в продукты питания. Разработка и внедрение в производство новой линейки пищевых продуктов с различными оздоравливающими биодобавками и витаминизированной пищей. Алтайский край - федеральная Здравница Сибири - федеральный общесибирский курортно-бальнеологический и медицинский центр на основе современных технологий оздоровления и лечения и местных природных ресурсов; Алтайский край является одним из 4-х регионов (и единственным в Сибири), в котором создается специализированная игорная зона – т.е. является федеральной площадкой игорно-развлекательного бизнеса как источника пополнения регионального и федерального бюджетов Алтайский край – крупнейший туристический центр. К 2025 г. на него будет приходиться 3 млн. туристов, т.е. 6-8% внутреннего российского турпотока. По данному показателю Алтайский край будет входить в десятку турцентров общероссийского значения Отдых (производст во услуг) Здорова я пища Лечение (производст во услуг) Лекарства, лечебные косметика и парфюмери я Индустр ия Здоровь я (межотраслев ой территориаль но- производстве нный комплекс) Объем производства - более 100 млрд.рублей Принципиальная схема «Индустрии здоровья»

Целевые показатели социального развития Алтайского края в 2025 году ПоказателиЕдиница измеренияЦелевое значение Среднедушевые денежные доходы населениярублей (в базовых ценах) 32 тыс. Среднемесячная заработная плата одного работающего рублей (в базовых ценах) 35 тыс. Прирост среднемесячной заработной платыв кол-во раз, к 2006 году 5,7 Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума %3-4 Обеспеченность жильем на 1 человекакв.м28 Продолжительность жизни в том числе мужчин, в том числе женщин лет Уровень жизни населения: отношение величины показателя среднего денежного дохода в расчете на душу населения к величине прожиточного минимума %530 Уровень безработицы, % от трудоспособного населения %1-1,5

Целевые показатели экономического развития Алтайского края в 2025 году ПоказателиЕдиница измеренияЦелевое значение ВРП на душу населениятыс.рублей (в базовых ценах) 220 Объем инвестиций в основной капитал в % от добавленной стоимости %35-37 Доля инновационной продукции в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств %30 Объем отгруженных товаров промышленного производства млрд. рублей350 Прирост производительности труда (в среднем по всем видам деятельности) в кол-во раз, к 2006 году3,5 Объем продукции сельского хозяйства на душу населения тыс. рублей40 Средний объем реализации услуг за счет туристического потребления (с учетом инфляции) млрд. руб. в год7,3 Объем экспорта продукции в зарубежные странымлн. долл. США3000 Удельная доля продукции с высокой долей добавленной стоимости (в т.ч. услуг) в общем объеме экспорта %не менее 50

Структура ВРП Алтайского края в 2025 г.

Основные показатели социально-экономического развития Алтайского края в 2025 году ВРП увеличится не менее чем в 3,5 раза. Промышленное производство возрастет в 3 раза, сельскохозяйственное в 2-2,2 раза. Значительно опережающими темпами будет развиваться инновационные сектора и производства. Рост будет достигнут за счет повышения производительности труда. Не менее чем в 4-5 раз возрастет экспорт алтайской продукции. В годах прекратится депопуляция населения. Рождаемость превысит смертность. Средняя продолжительность жизни достигнет рубежа в года. Среднедушевой уровень доходов населения превысит 30 тыс.рублей. Не менее половины населения будет относится к среднему классу, а уровень бедности снизится до 3-5%. В крае будет полностью решена проблема безработицы. Ее уровень будет носить естественно – фоновый характер.

Основные показатели социально-экономического развития Алтайского края в 2025 году Будет практически решена жилищная проблема. За годы в расчете на одного жителя будет построено 8-10 кв. метров нового жилья, что позволит достичь уровня обеспеченности жильем не менее 28 кв. метров на 1 жителя. Достигнутый уровень расходов на здравоохранение и социальную защиту, рассчитываемый как доля произведенной добавленной стоимости, существенно (до 60-65%) приблизится к уровню развитых стран. Не менее 50-55% экономически активного взрослого населения города будут иметь высшее образование Существенно изменится позиционирование края в России. Край станет крупнейшим агропромышленным и туристко- рекреационным регионом, одним из ключевых инновационных центров, форпостом России на Центрально-азиатском геополитическом направлении.

Сопоставление целевых показателей Алтайского края, соседних регионов и общероссийских показателей ПоказателиАлтайский край Новосибирска я область Кемеровская область Российская Федерация Среднемесячная заработная плата одного работающего, рублей, в базовых ценах 2006 г. 35 тыс тыс.30 тыс.38 тыс. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % 3-4%5,65%4%5-6% Обеспеченность жильем на 1 человека, кв.м Не включен в целевые показатели 40 Средняя продолжительность жизни, лет 74Не включен в целевые показатели 73 (к 2030г. – 75 лет) Уровень безработицы, % от трудоспособного населения 1-1,5%6%2,2%2,8-3% ВРП на душу населения, тыс.рублей (в базовых ценах) (ВВП/на душу населения)

Система управления реализацией Стратегии Обеспечивает: инновационный характер управления развитием края, основанный на лучшем опыте и своевременном выявлении проблем; соответствие стратегическим направлениям при принятии решений по расходованию бюджетных средств, при выборе инвесторов, при формировании порядка реализации краевых целевых программ и т.п. эффективное взаимодействие и согласование стратегических решений органов государственной власти края с федеральными органами государственной власти и органами управления СФО, органами местного самоуправления, руководством предприятий и организаций, направленное на достижение стратегической цели. Координация данного взаимодействия осуществляется через Главное Управление экономики и инвестиций Администрации Алтайского края.

Основные действия

Система управления реализацией Стратегии 1.Будет увязана с внедряемой в Администрации края системой индикативного управления. 2.Будет включать три функциональных блока: стратегический (на краевом уровне – Стратегия и согласованные с ней Концепция и Программа социально-экономического развития, Схема территориального планирования края, нормативные, организационные и информационные условия реализации Стратегии; на муниципальном уровне – стратегии и комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований, согласованные со стратегическими документами краевого уровня); программный (разработка и реализация среднесрочных программ социально-экономического развития края, краевых и ведомственных целевых программ, а также среднесрочных программ социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с долгосрочными и среднесрочными документами краевого уровня); системы мониторинга реализации Стратегии и управления изменениями (индикативные планы и поддержка принятия решений на основе регулярного мониторинга, оценки и анализа хода реализации Стратегии, обеспечивающая отслеживание отклонений от целевых значений показателей и оперативное реагирование на эти отклонения).

Система краевых целевых программ Системные КЦП: 1. Повышение инвестиционной привлекательности Алтайского края 2. Стимулирование развития и привлечения квалифицированных трудовых ресурсов 3. Совершенствование системы государственного управления в Алтайском крае Развитие социальной сферы будет определять реализация КЦП: 4. Повышение качества и продолжительности жизни населения Алтайского края

Система краевых целевых программ КЦП по стратегическим направлениям: Стратегическое направление 1 5. Развитие туристско-рекреационного комплекса Алтайского края Стратегическое направление 2 6. Комплексное развитие АПК Алтайского края 7. Развитие промышленного комплекса и производственной инфраструктуры Алтайского края 8. ВЦП «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на годы» Стратегическое направление 3 9. Развитие инновационного потенциала, высокотехнологичных отраслей и наукоемких производств Алтайского края Стратегическое направление Развитие международного и межрегионального сотрудничества Алтайского края

Система управления реализацией Стратегии на краевом и муниципальном уровнях Глава Администрации Заместители Главы Подразделения Администрации Администрации муниципальных образований Система управления изменениями (поддержки принятия решений) Стратегия до 2025 г. Программа социально- экономического развития Схема территориального планирования края Краевые целевые программы (КЦП) Мероприятия ФЦП и национальных проектов Межрегиональные и международные проекты Инвестиционные и инновационные проекты Институциональные мероприятия Подпрограммы КЦП ВЦП Стратегии и комплексные программы социально- экономического развития муниципальных образований Индикативные планы Система мониторинга реализации Стратегии Стратегии развития бизнес-структур Концепция до 2017 г.