Отдельные аспекты деятельности органов управления образования и образовательных организаций в соответствии с изменениями законодательства Хамитов Равиль Габдулхакович, заместитель министра - руководитель департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан

Новое в законодательстве об образовании Федеральный закон от «Об образовании в Российской Федерации», вступивший в действие с 1 сентября 2013 года. Ожидается принятие около 100 подзаконнных актов (Постан. Правит. РФ, и пр.)

Статус органа управления образованием Участник отношений в сфере образования (ст.2,п.32) Элемент Системы образования (ОМС, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы) ( ст.10, п.1, пп.3) Представитель ОМС Представитель учредителя Участник договора, реализующий делегированные полномочия («в двух лицах»)

ОУО как составная часть ОМС (Ст.9) Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего образования по основным общеобразовательным программам Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях

ОУО как составная часть ОМС Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Создание, реорганизация, ликвидация МОО, осуществление функций и полномочий учредителей МОО Обеспечение содержания зданий и сооружений МОО, обустройство прилегающих к ним территорий

ОУО как составная часть ОМС Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального, основного, среднего общего образования, закрепление МОО за конкретными территориями муниципального района Осуществление иных установленных настоящим ФЗ полномочий в сфере образования

ОУО как представитель учредителя Создание ОО (указ-ся в уставе (ст.25, п.2); + ликвид.; реорганизац.и др.) «Передислокация» обучающихся (в случае прекращ.деятельности, аннулирования лицензии и др.) Организация бесплатной перевозки обучающихся (основные общеобразовательные программы) Назначение руководителей ОО (разный формат), порядок и сроки проведения аттестации руков. и кандид. на должн.руков.(ст.51)

ОУО как представитель учредителя Право разрешения приема в ОО в более раннем или более позднем возрасте (6,5 – 8 л.) (Ст.67) Выявление и поддержка лиц, проявивших выдающие способности (разн.направл.) – создание специализ.ОО; установление порядка комплектации и функционирования…(ст. 77) Согласование программы развития ОО (ст28, п3,пп7) Право устанавливать плату (с родит.) за присмотр и уход за ребенком (за содержание детей в ОО с наличием интерната) (право снижать или не взимать с отдельных категорий..)(ст.65, 66)

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов ? - кто и как принимает (директор, педсовет, др…) Устав ОО(ст.25) – определяется структура и компетенция органов управления ОО, порядок их формирования и сроки полномочий Органы управления (ст.26) – общее собрание (конференция) работников ОО, пед.совет; а также могут – попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом ОО ИНЫЕ - ? Указаны в ст.30 и «вытекают» из пп.ст.28 и др.

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с ФГОС, ФГТ, образовательными стандартами Приказ Минобрнауки РФ от г. 986 «О …минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» – утратил силу. Приказы Минобрнауки РФ 373(от ), 1897 (от ), 413 (от ) (ФГОС – нач, осн., сред.) – требования!!!

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования 1.(ст.29 п.2 пп.р – финансы; пп.з - самообследование) – в том числе, на сайте ОО в Интернете) 2.Включая - внебюджет

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Установление штатного расписания, если иное не установлено НПА РФ (часть требований «вытекает» из ст.27 «Структура ОО») Прием на работу работников, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников Приказ Минздравсоцразвития РФ от н «…Квалификационные характеристики должностей работников образования»

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Разработка и утверждение образовательных программ ОО Образ. пр-ма определяет: - основные характеристики образования (объем, содержание, планируемые результаты); -организационно-педагогические условия -формы аттестации Вкл: учебный план; календарный учебный график; рабочие программы учебных предметов, курсов, модулей; оценочные и методические материалы. (ст.12 Образовательные программы – типы, на основе чего разрабатываются; ст.13 Общие требования к реализации образовательных программ)

Отдельные требования к образовательным программам Приказ Минобрнауки РФ от «об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по ООП…» Приказ Минобрнауки РФ от «об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по ООП…» ! Типовые положения …– утратили силу

Отдельные требования к образовательным программам Приказы Минобрнауки РФ 373(от ), 1897 (от ), 413 (от ) (ФГОС – нач, осн., сред.) Требования к структуре ООП -…. Программы (рабочие?) отдельных учебных предметов должны содержать: -пояснительную записку; -общую характеристику учебного предмета; -описание места предмета в учебном плане; -описание ценностных ориентиров содержания предмета; -личностные, метапредметные и предметные план.результаты; -содержание учебного предмета; -тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности обучающихся; -описание материально-технического обеспечения образовательного процесса Ст. 48 – Пед.работники обязаны : п.1, пп.1 осуществлять свою деятельность …в соответствии с утвержденной рабочей программой.

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития ОО.

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Прием обучающихся в ОО Ст.67 Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам Приказ Минобрнауки РФ от г. 107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения» Суть: гарантия приема «закрепленных» лиц; до 1 марта т.г. – стенд, интернет -информация по приему

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Определение списка учебников в соответствии …, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации образовательных программ… Приказы – федеральные перечни… Приказ Минобрнауки РФ от г. 729 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИЗДАНИЕ УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, КОТОРЫЕ ДОПУСКАЮТСЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ И РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ» (в ред. Приказов Минобрнауки РФ от N 2, от N 16)N 2, от

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения Индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения Организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров Вывод: посещение уроков, анализ методик преподавания и т.д.!!!!

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования Приказ Минобрнауки РФ от «Об утверждении Порядка проведения самообследования ОО»

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников ОО Организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти… Создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом Ст.37 – Организация питания обучающихся; Ст.41 – Охрана здоровья обучающихся и в др. ст……

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа 2013 г. N989 "Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним"

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Установление требований к одежде обучающихся, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или законодательством субъектов Российской Федерации ПИСЬМО от 28 марта 2013 г. N ДЛ-65/08 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ОДЕЖДЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПИСЬМО от 9 ноября 2012 г. N 01/ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА ПРЕБЫВАНИЕМ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации

Компетенция и ответственность ОО (ст.28, …) Обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» Ст.29 Информационная открытость образовательной организации!!!!!! Постановление Правит. РФ от «Об утверждении правил размещения на официальном сайте ОО в …Интернет и обновления информации по ОО»

Ответственность ОО За невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции За реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом За качество образования своих выпускников За жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Документы при контрольно- надзорных мероприятиях Услуга – функция? Зависят от предмета проверки -Неисполнение предписания -Лицензионный контроль -Государственный контроль качества -Государственный надзор