Нарушение макроэкономического равновесия: безработица

Вопросы 1. Основные категории рынка труда 2. Понятие, причины и формы безработицы Естественный уровень безработицы 3. Последствия безработицы 4. Государственное регулирование занятости

Основные категории рынка труда Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы : трудоспособное и нетрудоспособное

Трудоспособное население Состоит из : Экономически активного населения (L) Экономически неактивного населения (NL)

Экономически неактивное население К категории «non-labour force» относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. Это : лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах ; студенты дневного отделения ( поскольку должны учиться ); вышедшие на пенсию ( поскольку уже отработали свое ); домохозяйки ( поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд ); бродяги ( поскольку просто не хотят работать ); люди, прекратившие поиск работы ( искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы ).

Экономически активное население часть трудоспособных граждан, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг.

Рабочая сила (L) Это те, кто хотят работать и работу активно ищут. Делятся на две части : занятые (employed - E) - т. е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день ( неделю ) или неполный. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам : а ) находится в отпуске ; б ) болеет ; в ) бастует и г ) из - за плохой погоды. безработные (unemployed - U) - т. е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Безработица: основные понятия Безработица - это социально - экономическое явление, при котором часть рабочей силы ( экономически активного населения ) не занята в производстве товаров и услуг.

Безработные: Кто это? Безработный - это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места. К безработным относятся лица, не имеющие работы, занимающиеся активным ее поиском, готовые к ней приступить либо обучающиеся по направлению службы занятости.

Формула определения уровня безработицы Экономически активное население - занятое Уровень = х 100 % безработицы Экономически активное население безработные Уровень = х 100% безработицы рабочая сила

Динамика безработицы (%)

Рынок труда России ( ) Экономически активное население – 75,6 млн человек ; 4,7 млн – безработные. Из 71 млн занятых только 17 млн (23%) работают на крупных и средних предприятиях, 20 млн (27%) – бюджетники ( из них 14 млн заняты в социалке ). 17 млн – малый бизнес и индивидуальные предприниматели. Чем заняты еще 17 млн россиян – загадка.

Модель динамики рабочей силы

В устойчивом состоянии количество занятых, потерявших работу и ставших безработными, равна количеству безработных, нашедших работу и ставших занятыми. Если обозначить долю занятых, потерявших работу, от общего количества занятых, буквой s, а долю безработных, нашедших работу, от общего количества безработных, буквой f, то в устойчивом состоянии :

Причины безработицы Т. Мальтус - демографические причины К. Маркс - отставание темпов роста спроса на труд от темпов накопления капитала, цикличность рыночной экономики А. Смит - добровольный характер безработицы Дж. М. Кейнс - недостаточный совокупный спрос Современная теория - изменение спроса на товары

Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы ( увольнение ); добровольный уход с работы ; первое появление на рынке труда.

Формы безработицы Фрикционная Структурная Циклическая

Фрикционная безработица Фрикционная безработица ( от слова « фрикция » - трение ) связана с поиском работы. Связана главным образом с добровольным переходом работников с одного места на другое. Это может быть вызвано сменой места жительства, сезонностью или другими причинами. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации ( сведений о наличии свободных рабочих мест ). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра. Продолжительность ФБ составляет от одного до трех месяцев

К фрикционным безработным относятся: уволенные с работы по приказу администрации ; уволившиеся по собственному желанию ; ожидающие восстановления на прежней работе ; нашедшие работу, но еще не приступившие к ней ; сезонные рабочие ( не в сезон ); люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Структурная безработица Обусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны : а ) с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей б ) с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно - технический прогресс. Причина структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Кроме того, к структурным безработным относятся люди, впервые появившиеся на рынке труда, в том числе выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике. Продолжительность примерно от трех месяцев до одного года.

Технологическая безработица возникает в результате замены людей машинами. Происходит выталкивание рабочей силы в ходе технологических изменений в производстве. Технологическую безработицу можно рассматривать как разновидность структурной.

Циклическая безработица вызывается спадом производства во время промышленного кризиса и депрессии.

Естественный уровень безработицы (natural rate of unemployment – u*) это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость (full-employment) рабочей силы, т. е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости (full-employment rate of unemployment. Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы :

Естественный уровень безработицы Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU (non – accelerating inflation rate of unemployment).

Причиной роста естественного уровня безработицы В начале х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% - 7%. Причины увеличения продолжительности времени поиска работы ( продолжительности времени, когда люди находятся в безработном состоянии ): увеличение размеров выплат пособий по безработице ; увеличение продолжительности времени выплаты пособий по безработице ; рост доли женщин в составе рабочей силы ; увеличение доли молодежи на рынке труда

Фактическая безработица Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы : u факт. = u* + u цикл. Величина фактического уровня безработицы может быть как больше ( при спаде ), так и меньше ( при буме ) естественного уровня безработицы.

Последствия безработицы Экономические Отставание объема ВНП от потенциально возможного уровня Рост безработицы ведет к снижению спроса и способствует спаду производства Социальные Рост психических заболеваний Потеря к валификации, Рост преступности Рост вероятности социальных потрясений

Закон Оукена Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1 %, то отставание реального объема ВВП от его потенциального уровня составляет 2,5 %.

Закон Оукена Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. где Y t – фактический ВВП данного года, Y t - 1 – фактический ВВП предыдущего года, u t – фактический уровень безработицы данного года, u t – 1 - фактический уровень безработицы предыдущего года, 3% - темп роста потенциального ВВП, обусловленный: а) ростом численности населения, б) ростом капиталовооруженности и в) научно-техническим прогрессом; 2 – это коэффициент, показывающий на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт.

Проблемы измерения безработицы 1. Занятые лица, не включаемые в статистические данные 2. Частично занятые 3. Работники, потерявшие надежду найти работу 4. Ложная информация

Формы недоиспользования рабочей силы 1. Скрытая безработица 2. Преждевременный уход на пенсию 3. Ослабленное здоровье 4. Непродуктивный труд

Государственного регулирования рынка труда Активное направление создание дополнительных рабочих мест подготовка и переподготовка рабочей силы развитие бирж труда содействие самозанятости населения Пассивное регулирование выплата пособий по безработице, определение правил увольнения работников определение правил компенсационные выплат

Государственного регулирования рынка труда Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают : усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест ( не только в данном городе, но и других городах и регионах ); создание специальных служб для этих целей. Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как : создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации ; помощь частным службам такого типа.

Государственного регулирования рынка труда Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются : проведение антициклической ( стабилизационной ) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы ; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Вопросы для самопроверки ( безработица ) 1. Что такое безработица? 2. Кого следует относить к рабочей силе, безработным, к категории «не входящие в состав рабочей силы»? 3. Как определить уровень безработицы? 4. Перечислите и охарактеризуйте виды безработицы? 5. Что такое «естественный уровень безработицы и как звучит закон Оукена? 6. Почему возникают ошибки при подсчете уровня безработицы? 7. Какие меры применяет государство для регулирования рынка труда?