1 Государственная молодёжная политика: правовые, содержательные и организационные основы Кафедра менеджмента Преподаватель:Шестак Ольга Игоревна, канд. ист. наук, доцент

2 Вопросы лекции 1.Структура субъектов Федеральной молодежной политики 2.Организационные основы федеральной молодежной политики 3.Правовые основы федеральной молодежной политики 4.Основные направления и приоритеты федеральной молодежной политики

3 Власть в России ГОСУДАРСТВО Федеральные органы государственной власти Президент РФ Законодательная власть Федеральное собрание РФ Совет Федерации Государственная Дума Исполнительная власть Правительство РФ Министерства РФ Службы Агентства Судебная власть Органы государственной власти субъектов РФ : Законодательная (представительная) власть Исполнительная власть МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

4 Субъекты федеральной молодежной политики Президент РФ Государственная Дума РФ и Совет Федерации Федерального Собрания РФ Правительство РФ Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ - Федеральное агентство по делам молодежи Министерство образования и науки РФ Министерство здравоохранения и социального развития РФ Министерство культуры РФ Генеральная прокуратура РФ

5 Федеральные органы исполнительной власти в сфере молодёжной политики Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики. Федеральное агентство по делам молодежи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по -оказанию государственных услуг -управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, -реализации во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей.

6 Правовые основы федеральной молодежной политики О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений (с изменениями на 22 августа 2004 года). Федеральный закон от N 98-ФЗ О развитии молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации. Письмо Минобразования России от N 2 О мерах государственной поддержки талантливой молодежи. Указ Президента РФ от N 325 Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от N 1760-р О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы». Постановление Правительства РФ от N 422.

7 Поддержка молодёжных организаций Федеральный закон от N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» ПИСЬМО от 12 апреля 2004 года N / Министерств образования РФ РЕКОМЕНДАЦИИ по созданию Центров поддержки молодежных и детских общественных объединений

8 Развитие молодёжного парламентаризма Письмо Министерства образования РФ от N 2 «О развитии молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации» О Совете по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания РФ с молодежными парламентами субъектов РФ, молодежными общественными объединениями РФ. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от N 286-СФ Об утверждении Положения об Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от N 1979-IV ГД

9 Поддержка талантливой молодёжи Указ Президента РФ от N 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» О премиях для поддержки талантливой молодежи. Постановление Правительства РФ от N 311 Об утверждении Правил присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий. Приказ Минобрнауки России от N 145 О предметных и межпредметных олимпиадах учащейся молодежи в рамках Российской научно- социальной программы "Шаг в будущее«. Приказ Рособразования от N 585 …

10 Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. N 1760-р СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Стратегия государственной молодежной политики (далее - Стратегия) - совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

11 Обеспечение выполнения международных обязательств РФ ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ ОБ УЧАСТИИ МОЛОДЕЖИ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ НА МЕСТНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ принята Конгрессом местных и региональных властей Европы (10-я Сессия - 21 мая 2003 г. - Приложение к Рекомендации 128)

12 Преамбула Хартии Активное участие молодежи в процессе принятия решений и деятельности на местном и региональном уровне имеет важнейшее значение, если мы действительно намерены построить более демократическое, солидарное и процветающее общество. … Участие в жизни общества и активная гражданская позиция предполагают наличие прав, средств, пространства и возможностей, а где необходимо - и поддержки, для участия в процессе принятия решений и влияния на этот процесс, а также участия в любых формах деятельности с целью построения лучшего общества. ….

13 Часть I : Стратегии по секторам 1.1. Политика в отношении спорта, досуга и общественных объединений 1.2. Политика, направленная на увеличение занятости молодежи и борьбу с безработицей … Политика в области образования и профессиональной подготовки, способствующая участию молодежи в жизни общества … Политика здравоохранения … 1.9. Политика доступа к культуре …

14 Часть II: Инструменты вовлечения молодежи в жизнь общества 2.1.Подготовка молодежи к участию в общественной жизни 2.2. Информирование молодежи 2.3. Вовлечение молодежи в жизнь общества с помощью информационных и коммуникационных технологий 2.4. Расширение участия молодежи в работе СМИ 2.5.Поощрение молодежи к безвозмездному труду и служению обществу 2.6. Поддержка молодежных проектов и инициатив 2.7. Развитие молодежных организаций 2.8. Участие молодежи в неправительственных организациях (НПО) и политических партиях

15 Часть III: Организационно-правовые формы участия молодежи в местных и региональных делах 3.1 Молодежные советы, молодежные парламенты, молодежные форумы 3.2 Поддержка структур, обеспечивающих участие молодежи в жизни общества

16 ХАРТИЯ ОБ УЧАСТИИ МОЛОДЕЖИ В ЖИЗНИ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛЕНИЙ Адаптированная российская проекция Обновленной Европейской хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне

17 ПРИОРИТЕТЫ С учетом опыта реализации молодежной политики в современном мире и РФ, будучи направленной своими устремлениями в будущую жизнь местных сообществ, Хартия обеспечивает продвижение и реализацию на местном уровне общенациональных приоритетов молодежной политики: Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России; Развитие созидательной активности молодежи; Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. Одновременно настоящая Хартия базируется на понимании того, что молодой человек именно на местном уровне ежедневно сталкивается с жизненными вопросами и проблемами, разрешение которых должно произойти быстро.

18 Приоритетные направления Стратегии государственной молодёжной политики в РФ 1.Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития Проекты: Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд" Доброволец России Карьера Молодая семья России

19 Приоритетные направления Стратегии государственной молодёжной политики в РФ 2. Развитие созидательной активности молодежи. Проекты «Команда», «Успех в твоих руках» 3. Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. Проект «Шаг навстречу»

20 Приказ Минобрнауки России от « 31 » января 2007 г. 39 КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г р

21 Указ Президента РФ"О проведении в Российской Федерации Года молодежи" 1383 от г. В целях развития творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активного привлечения к проведению социально-экономических преобразований в стране, воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей и поддерживая инициативу Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, п о с т а н о в л я ю: 1. Провести в 2009 году в Российской Федерации Год молодежи. 2. Правительству Российской Федерации: - образовать организационный комитет по проведению в РФ Года молодежи и утвердить его состав; -утвердить план основных мероприятий по проведению в РФ Года молодежи. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ осуществить соответствующие мероприятия в рамках проводимого в РФ Года молодежи.

22 К О Н Ц Е П Ц И Я долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. Первая задача - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи. Вторая задача - формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи. Третья задача - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г р

23 Проект поправки в концепцию Блок «Молодежная политика» 1.Определение места молодежи в стратегических государственных документах. Молодежную политику следует рассматривать как отдельное самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее не социальное попечение, а создание условий для формирования стратегического ресурса, обеспечивающего непрерывное пополнение человеческого капитала. 2. Внесение необходимых изменений в российское законодательство Разработать проект федерального закона «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации» с учетом замечаний федеральных органов исполнительной власти и Правительства Российской Федерации, данных на предыдущие законопроекты.

24 Проект поправки в концепцию Блок «Молодежная политика» 3. Укрепление материальной и ресурсной базы молодежной политики. Необходимо восстановить и модернизировать инфраструктуру молодежной политики, что предполагает: - развитие сети учреждений органов по делам молодежи субъектов РФ (многофункциональные молодежные центры, спортивные секции, дома молодежи, центры досуга); - обновление и модернизацию материально-технической базы учреждений по работе с молодежью; - расширение сети учреждений по работе с молодежью по месту жительства, возможно введение нормативов по выделению площадей и финансированию ставок для работы с молодежью в «спальных районах» и районах массовой застройки; - адресная поддержка молодежных общественных объединений, участвующих в реализации государственной молодежной политики.

25 Проект поправки в концепцию Блок «Молодежная политика» 4. Определение единых стандартов в реализации молодежной политики в регионах РФ. задать единые стандарты в реализации молодежной политики на территории всей России; сформулировать критерии оценки эффективности молодежной политики в субъектах РФ. возобновить подготовку ежегодных Докладов о положении молодежи в Российской Федерации 5. Улучшение системы подготовки кадров для сферы молодежной политики сформировать систему довузовского, вузовского, послевузовского уровней подготовки специалистов, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на основе новых принципов и программ кадрового обеспечения.

26 Проект поправки в концепцию Блок «Молодежная политика» 6. Расширение взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями. развитие социальной активности молодежи, гражданского самосознания через ее участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных парламентов, правительств, иных консультативно-совещательных структур, созданных при органах законодательной и исполнительной власти разного уровня. любая форма общественной активности молодежи (в рамках закона) заслуживает поддержки. 7. Развитие международного молодежного сотрудничества развитии двусторонних программ сотрудничества в сфере молодежной политики стимулирование международных молодежных контактов и проектов развитие народной, молодежной дипломатии

27 Проект поправки в концепцию Блок «Молодежная политика» 8. Стимулирование и развитие института волонтерства Формирование волонтерского корпуса для обеспечение мероприятий: Универсиада в Казани – 2013 год. Олимпиада в Сочи – 2014 год.

28 Рекомендуемые источники и литература 1.Журова, С. Кредит доверия: принципы государственной молодежной политики / С. Журова // Социальное партнерство С Кочетков А.В. Конституционно-правовые источники в сфере государственной молодежной политики / А.В. Кочетков // Черные дыры в Российском законодательстве С Кочетков А.В. Молодежная политика и стратегия развития России до 2020 г. / А.В. Кочетков // Право и экономика С Немерюк А. О молодежной политике в современной России / А. Немерюк // Власть С Першуткин С.Н. О ревизии государственной молодежной политики в современной России / С.Н. Першуткин // Социально-гуманитарные знания С Ховрин А.Ю. Молодежь как фактор национальной безопасности России / А.Ю. Ховрин, М.И. Зацепин // Социально-гуманитарные знания С Ювенология и ювенальная политика в ХХI веке: опыт комплексного междисциплинарного исследования /Колл. Монография /Под ред. Е.Г. Слуцкого. – СПб., 2004.

29 Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.