Практика развития инвестиционной привлекательности малых муниципалитетов в условиях бюджетных ограничений Гафиатуллин Талгат Газизуллович –Администрация МО «Город Глазов», Удмуртская Республика, эксперт информационного агентства «Муниципальная Россия»

Председатель подкомитета по развитию сибирских регионов А.Н.Абалаков ответил на вопросы Оргкомитета IV Общероссийского форума «Инфраструктурные проекты России: дорожная карта для инвестиций» «Если мы будем пассивны, то быстро окажемся в положении американских индейцев в резервациях. Нас будут бесплатно кормить и показывать детям в качестве представителей коренных малочисленных народов, не способных к развитию. Мы опаздываем, а Китай набирает обороты».

Продолжается реализация крупных инвестиционных проектов Концепция развития Отраслевого Центра Металлургии Росатома Объем инвестиций в проект 684 млн. рублей 397 млн. рублей за 2013 год Создано за 2013 год - 39 рабочих мест

Реализация крупных инвестиционных проектов в 2013 году Проект «Увеличение производственных мощностей ОАО «Глазовская мебельная фабрика» на годы»: Объем инвестиций в проект 80,5 млн. рублей 11,3 млн. рублей за 2013 год

Итоги реализации Соглашения между ГК «Росатом» и Удмуртией в 2013 году 199,2 млн. руб. - поддержка спорта 119,1 млн. руб. – УР 80,1 млн. руб. - ТК ТВЭЛ 84,6 млн. руб. – благоустройство города, социальные объекты 56,7 млн. руб. – УР 24,9 млн. руб. - ТК ТВЭЛ

Крупные инвестиционные проекты агропромышленного кластера Проект «Автоматизированная линия по производству рассыпчатого творога»: Объем инвестиций в проект более 82 млн. рублей Стерильная чистота воздуха увеличивает сроки хранения продукции до 21 дня без применения консервантов

Крупные инвестиционные проекты агропромышленного кластера Реконструкция животноводческого комплекса ООО «Удмуртская птицефабрика»: Объем инвестиций в проект составит более 322 млн. рублей Реконструкция действующих канализационных очистных сооружений ООО «Удмуртская птицефабрика»: Объем инвестиций в проект в 2013 году составил 75,5 млн. рублей (в т.ч. 16,74 млн.руб. – УР)

Программа «Моногород Глазов» – источник дополнительных инвестиций в агрокластер На ООО «Удмуртская птицефабрика» доставлено оборудование «Nijhuis Water Technology» (Голландия) Оборудование закуплено для реконструкции очистных сооружений. Проект осуществляется в рамках ГЧП Общая сумма инвестиций составит 235 миллионов рублей, из них 16,7 млн. рублей выделило Правительство Удмуртской Республики Очистные сооружения принимают стоки не только «Удмуртской птицефабрики», но и жилого поселка Птицефабрик Эти инвестиции позволят не только развивать производство, но и строить в г. Глазове новое жилье

Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность территории ИПр = ИП – ИР (ИПр) - инвестиционная привлекательность территории (ИП) - инвестиционный потенциал территории (ИР) - инвестиционные риски

Микрофинансирование субъектов малого и среднего бизнеса Механизм ГЧП обусловил создание «инвестиционного рычага»: на поддержку малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования выделено 50 млн. рублей - создание новых рабочих мест - выдача кредитов малому бизнесу в сфере производства от7% до 10 % годовых - выдача безвозмездных субсидий на уже произведённые затраты субъектам малого и среднего бизнеса Топливная Компания «ТВЭЛ» – 25 млн. руб. Бюджет УР – 25 млн. руб.

Инвестиции в сферу малого предпринимательства Предоставлены 3 субсидии начинающим предпринимателям на сумму 0,5 млн.рублей (создано 20 рабочих мест, сохранено 6) Предоставлено 6 субсидий на уплату первого лизингового платежа на сумму 1 млн. рублей ( создано 6 рабочих мест, сохранено 157) Выдано 42 кредита на сумму 32,4 млн. рублей (создано 140 рабочих мест, сохранено 643 места) В результате конкурсного отбора на реализацию муниципальной программы получено 11,705 млн. рублей ИТОГО создано 166 рабочих мест, сохранено 806 рабочих мест

Итоги реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Глазове на годы» В 2013 году выполнены следующие показатели Программы: увеличение числа СМП ежегодно не менее, чем на 1 % (факт – рост на 2,5 %) увеличение доли среднесписочной численности работников МСП в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 19,49 % (факт – 20,8 %)

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Глазовский городской Фонд поддержки малого предпринимательства Глазовский бизнес-инкубатор дирекция технопарка «Глазовский» городской Совет по поддержке предпринимательства центр поддержки предпринимательства учебно-методический центр «Компас» городская общественная приемная регионального омбудсмена (создана в январе 2014 года) представительство ОО «ОПОРА РОССИИ» представительство ОО «Деловая Россия»

Эффект развитой инфраструктуры - рост численности субъектов малого и среднего предпринимательства Рост численности СМП 2012 год2013 год ИПМПИПМП г. Глазов

Российский профессиональный журнал «Практика муниципального управления» Статья: Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса как вид муниципальной услуги ( 2 за 2011 год ) Статья: Специфика организационного развития местных административных структур ( 05 за 2012 год ) Статья: Современные механизмы привлечения инвестиций в малые города России ( 11 за 2013 год ) Статья: К вопросу о создании точек роста в малых высокоурбанизированных городах Российской Федерации ( год) Статья: Актуальные механизмы привлечения инвестиций в развитие малых муниципалитетов в условиях нехватки бюджетных инвестиционных ресурсов ( год) journals/

Создание технопарка в г. Глазове Распоряжение Правительства УР от р «Об утверждении Плана развития промышленных, технологических парков на территории Удмуртской Республики»

Создание технопарка в г. Глазове Строительство инновационно- производственного технопарка «Глазовский» включено в перечень объектов, согласованный Президентом УР А.А. Волковым для включения в «Программу развития городов атомной промышленности, инициированную Госкорпорацией «Росатом». (Поручение Председателя Правтельства РФ Д.А. Медведева от )

Материалы XI Регионального инвестиционного конгресса « Технологии развития регионов при бюджетных ограничениях » ( Москва, декабрь 2013) « Успех в конкуренции для инвесторов в ближайшие годы обеспечит - сочетание институциональных мер, - вложения в локальную инфраструктуру регионов »

Материалы XI Регионального инвестиционного конгресса « Технологии развития регионов при бюджетных ограничениях » ( Москва, декабрь 2013) Экспертная оценка инвестиционной политики большинства муниципалитетов не могут предложить качественно проработанных проектов ( проблема компетентности ); не умеют вести « эффективный диалог с инвестором »; навязывают свое понимание проектов ( по одному из выражений – попросту пытаются « свалить » на инвестора свои проблемы ; не дают достаточных гарантий для частного партнера Вывод : более успешными оказываются те муниципалитеты, которые наиболее продвинулись в создании условий для прихода инвесторов и научились готовить инвестпроекты

Цели: создание бизнес - среды, реализующей инновационные разработки в сфере высоких технологий, проведение и внедрение НИОКР; создание кластеров для кооперирования с муниципалитетами северного куста Удмуртской Республики; создание Центров подготовки и переподготовки рабочих и инженерных специальностей высокотехнологичных производств; создание Центра коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием

Генеральный план технопарка «Глазовский»

МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ ТЕХНОПАРКА «ГЛАЗОВСКИЙ» Общая стоимость проекта,500,0 млн. рублей Федеральный бюджет (80%)400,0 млн. рублей Региональный бюджет (20%)100,0 млн. рублей Нормативный акт: Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 апреля 2013 N 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»"

Стратегия развития города Глазова на период до 2025 года Глазов – развитый промышленный и образовательный центр «северного куста» Удмуртской Республики Глазов отнесен к категории монопрофильных населенных пунктов (территория присутствия госкорпорации Росатом) Глазов - ядро Чепецкой агломерации (охватывающей 6 районов Удмуртской Республики )

В целях реализации задач по: совершенствованию условий для развития предпринимательства в малых муниципальных образованиях (моногородах), стимулированию роста производительности труда в экономике, повышению качества профессионального образования, восстановлению престижа рабочих профессий, инженерного труда, обозначенных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании от 12 декабря 2013 года Основные выводы:

1.Признать целесообразность и оправданность строительства небольших «локальных» технопарков в малых высоко- урбанизированных муниципалитетах, крупных районных центрах с высокоразвитым сельскохозяйственным производством 2. Учесть при формировании таких структур наличие Центра коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием Центра по подготовке и переподготовке специалистов для малых и средних предприятий Центра по развитию технического творчества молодежи Основные выводы:

3. Региональному органу власти учитывать в процессе формирования межбюджетных отношений средства на компенсацию региональной доли софинансирования проектов создания бизнес-инкубаторов, технопарков, промпарков в малых высокоурбанизированных городах, ЗАТО, развитых районных центрах из федерального бюджета 4. Предоставлять резидентам бизнесинкубаторов, технопарков «налоговые каникулы» на срок до 2-х лет 5. Разработать систему мер по оказанию преференций резидентам бизнес-инкубаторов, технопарков, промпарков при проведении конкурсных процедур, включив их в категорию «местных «товаропроизводителей», «участников внутри- и межмуниципальной кооперации» Основные выводы:

6. Учесть при актуализации Стратегии развития Удмуртской Республики, проекта Инвестиционной Стратегии Удмуртской Республики на период до 2025 года положения «Плана стратегического развития муниципального образования «Город Глазов на период до 2025 года»

Благодарим за внимание ! Контактная информация: Муниципалитет города Глазова, Глава города Глазова А.В. Вершинин Глава Администрации А.Н.Коземаслов , г. Глазов, ул. Динамо, д. 6, Тел. (34141) , факс (34141) , Электронная почта: 2014 год