Решение актуальных правовых проблем в образовательном комплексе в новом учебном году

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Федеральный закон от г. 185-ФЗ "О внесении изменений в иные законодательные акты в связи с принятием закона "Об образовании в Российской Федерации" - вносятся изменения в 161 федеральный закон в целях приведения норм действующего законодательства в соответствие с новым Федеральным законом «Об образовании в РФ», обеспечения с 1 сентября целостного законодательного регулирования во всех отраслях. Также на сегодняшний день принято уже около 350 подзаконных актов, включая акты Правительства и часть стандартов.

Акты Правительства РФ Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. 755 О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. 729 О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. 719 О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. 706 Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. 678 Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. 697 Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. 662 Об осуществлении мониторинга системы образования

Акты Правительства РФ Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. 661 Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. 611 Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. 594 Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. 582 Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации Постановление Правительства Российской Федерации от 03 июня 2013 г. 466 Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. 438 О государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. 370 Об утверждении Правил оплаты услуг экспертов и экспертных организаций и возмещения расходов, понесенных ими в связи с проведением аккредитационной экспертизы Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2013 г. 350 Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Акты Минобрнауки России Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 сентября 2013 г. ДЛ-279/05 О назначении стипендий Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа 2013 г. АК-1807 О подготовке кадров высшей квалификации Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 июля 2013 г О размещении на официальном сайте образовательной организации информации Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 июля 2013 г. 531 Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 г. 513 Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. 499 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2013 г. 611 Об утверждении Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июня 2013 г. 491 Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. 291 Об утверждении положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 г. 185 Об утверждении порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания

Акты Минобрнауки России Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. 464 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июня 2013 г. 443 Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 марта 2013 г. 159 Об утверждении Порядка создания образовательными организациями, реализующими образовательные программы высшего образования, в научных организациях и иных организациях, осуществляющих научную (научно- исследовательскую) деятельность, кафедр, осуществляющих образовательную деятельность Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 июня 2013 г. ИР-535/07 О коррекционном и инклюзивном образовании детей Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации ДЛ-151/17 от 10 июня 2013 г. О наименовании образовательных учреждений Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 июля 2013 г. ДЛ-187/17 В дополнение к разъяснениям о наименовании образовательных учреждений Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. 462 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. 462 Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 г. 455 Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. ДЛ-101/08 О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми

Акты Минобрнауки России Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 марта 2013 г. 203 Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. 240 Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. 292 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 января 2013 г. 50 Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на 2013/14 учебный год Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 марта 2013 г. ДЛ-65/08 Об установлении требований к одежде обучающихся Письмо Министерства образования и науки России от 1 апреля 2013 г. ИР-170/17 О Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (вместе с «Рекомендациями субъектам Российской Федерации по подготовке к реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 111 данного закона он вступает в силу с 1 сентября 2013 г., а, следовательно, с 1 сентября 2013 г. деятельность образовательной организации должна соответствовать требованиям нового Федерального закона. Осуществление образовательной деятельности с нарушением норм нового Федерального закона (например, несоответствие сведений, указанных в заключенном договоре об оказании платных образовательных услуг, информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» на дату заключения договора, ч. 4 ст. 54 Федерального закона 273-ФЗ) будет являться нарушением законодательства РФ об образовании и может повлечь за собой привлечение к юридической ответственности.ч. 1 ст. 111ч. 4 ст. 54 Согласно ч. 5 ст. 108 Федерального закона 273-ФЗ, наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с законом не позднее 1 января 2016 года.ч. 5 ст. 108 Согласно ч.9 ст. 108 Федерального закона 273-ФЗ в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с законом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются также до 1 января 2016 года.ч.9 ст. 108

5. В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере образования и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.5 ст.4). Федеральный законФедеральный закон N 273-ФЗ Таким образом, нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы после вступления в силу Федерального закона 273-ФЗ должны применяться в части, не противоречащей новому Федеральному закону.Федерального закона Таким образом, нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы после вступления в силу Федерального закона 273-ФЗ должны применяться в части, не противоречащей новому Федеральному закону.Федерального закона Правовое регулирование отношений в сфере образования (ст.4)

Старый закон Образовательные учреждения (ст.12) Образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды (ст. 12) Государственная аккредитация образовательного учреждения - устанавливается гос.статус учреждения, подтверждающий или изменяющий его тип и (или) вид (ст.12, ст.33.2) Общее образование – три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: - начальное общее, - основное общее, - среднее (полное) общее образование (ст.19) Профессиональная подготовка (ст.21) Образовательные учреждения (ст.12) Образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды (ст. 12) Государственная аккредитация образовательного учреждения - устанавливается гос.статус учреждения, подтверждающий или изменяющий его тип и (или) вид (ст.12, ст.33.2) Общее образование – три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: - начальное общее, - основное общее, - среднее (полное) общее образование (ст.19) Профессиональная подготовка (ст.21) Новый закон Образовательные организации (ст.2, ст.21) Устанавливаются типы образовательных организаций (ст.23), Государственная аккредитация образовательной деятельности – проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с ФГОСами, за исключением дошкольного (ст.92) Устанавливаются четыре уровня общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование (ст.10). Профессиональное обучение (ст.73). Образовательные организации (ст.2, ст.21) Устанавливаются типы образовательных организаций (ст.23), Государственная аккредитация образовательной деятельности – проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с ФГОСами, за исключением дошкольного (ст.92) Устанавливаются четыре уровня общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование (ст.10). Профессиональное обучение (ст.73).

профессиональное дополнительное Профессиональное обучение общее Статья 10. Структура системы образования Образование (непрерывное) Уровни: 1)дошкольное образование; 2)начальное общее образование; 3)основное общее образование; 4)среднее общее образование Уровни: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации Подвиды: 1)дополнительное образование детей и взрослых 2) дополнительное профессиональн ое образование

* В соответствии с новым Федеральным законом «Об образовании в РФ» дошкольное образование впервые стало самостоятельным уровнем общего образования Совет Министерства образования и науки РФ по федеральным государственным образовательным стандартам утвердил федеральный государственный стандарт дошкольного образования (таким образом, в ближайшее время стандарт должен быть утвержден Минобрнауки РФ) * В соответствии с новым Федеральным законом «Об образовании в РФ» дошкольное образование впервые стало самостоятельным уровнем общего образования Совет Министерства образования и науки РФ по федеральным государственным образовательным стандартам утвердил федеральный государственный стандарт дошкольного образования (таким образом, в ближайшее время стандарт должен быть утвержден Минобрнауки РФ)

Образовательные программы основные 1) основные общеобразовательные программы – - образовательные программы дошкольного образования, - образовательные программы начального общего образования, - образовательные программы основного общего образования, - образовательные программы среднего общего образования; дополнительные 2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, - программы профессиональной переподготовки. 1) дополнительные общеобразовательные программы – - дополнительные общеразвивающие программы, - дополнительные предпрофессиональные программы; 2) основные профессиональные образовательные программы: а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена; б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно- педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки; 3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Статья 23. Типы образовательных организаций Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы 1) дошкольная образовательная организация; 2) общеобразовательная организация; 3) профессиональная образовательная организация; 4) образовательная организация высшего образования. 1) организация дополнительного образования; 2) организация дополнительного профессионального образования.

Статья 23. Типы образовательных организаций Письмо Министерства образования и науки РФ от 10 июня 2013 г. N ДЛ-151/17 "О наименовании образовательных учреждений"* Письмо Министерства образования и науки РФ от 9 июля 2013 г. N ДЛ-187/17 "В дополнение к разъяснениям о наименовании образовательных учреждений" * Разъяснено, что понятие "образовательная организация" используется в Федеральном законе об образовании, в связи с тем, что образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения и в наименовании образовательных учреждений слово "учреждение" не требуется заменять словом "организация" Письмо Министерства образования и науки РФ от 10 июня 2013 г. N ДЛ-151/17 "О наименовании образовательных учреждений"* Письмо Министерства образования и науки РФ от 9 июля 2013 г. N ДЛ-187/17 "В дополнение к разъяснениям о наименовании образовательных учреждений" * Разъяснено, что понятие "образовательная организация" используется в Федеральном законе об образовании, в связи с тем, что образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения и в наименовании образовательных учреждений слово "учреждение" не требуется заменять словом "организация" В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции) (ч.6 ст.23)

Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательная организация

Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации Нормы и компетенции, и ответственности образовательной организации были представлены в ст. 32 Закона N ст. 32 В новом Федеральном законе соответствующие положения были уточнены и дополнены. В частности, к новациям можно отнести следующие компетенции. Образовательная организация

Статья 22. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций Создание, реорганизация, ликвидация Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации субъекта РФ, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация: 1) тип образовательной организации; 2) учредитель или учредители образовательной организации; 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий 4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий. Статья 25. Устав образовательной организации Устав образовательной организации

Статья 26. Управление образовательной организацией Управление образовательной организацией (ст.26) Федеральный закон 273-ФЗ определяет, какие из коллегиальных органов управления создаются в обязательном порядке, а какие – согласно уставу образовательной организации. К первым относятся общее собрание (конференция) работников (либо работников и обучающихся), педагогический (ученый) совет, ко вторым – попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие органы (ч. 4 ст. 26).ч. 4 ст. 26 Все вопросы создания и деятельности коллегиальных органов управления, в т.ч. наличие права на принятие управленческих решений должны быть урегулированы уставом образовательной организации в соответствии с законодательством РФ.

Статья 26. Управление образовательной организацией Управление образовательной организацией (ч.6 ст.26) Наряду с коллегиальными органами управления Федеральный закон 273-ФЗ указывает на возможность создания по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников советов обучающихся, советов родителей, представительных органов работниковФедеральный закон (обратите внимание, что в соответствии со ст. 26 данные органы не относятся к органам управления образовательной организацией).ст. 26

Такие органы создаются в целях учета мнения указанных лиц по вопросам управления образовательной организацией и при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы этих лиц ( ч. 6 ст. 26 ). ч. 6 ст. 26 Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона 273-ФЗ, при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся. Согласно ч. 7 ст. 43 Федерального закона 273-ФЗ, при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать мнение советов обучающихся, советов родителей.ч. 3 ст. 30ч. 7 ст. 43 Вместе с тем, порядок учета мнения советов обучающихся, советов родителей законодательством не определен. В связи с этим требуется урегулирование вопросов порядка учета мнения данных органов при принятии соответствующих решений на уровне локальных нормативных актов образовательной организации. Нормы, определяющие порядок учета мнения, могут быть включены в различные локальные нормативные акты организации. При этом следует отметить, что в локальных актах образовательной организации могут быть урегулированы только вопросы учета мнения данных советов (т.е. отношения администрации образовательной организации – совет), но не их внутренняя организация, состав, порядок работы и принятия решений и т.д. Данные процедурные вопросы относятся к компетенции самого совета и должны регулироваться в инициативном порядке в его собственных документах. Напомним, согласно ч. 6 ст. 26 такие органы создаются по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.ч. 6 ст. 26 Соответственно, вполне вероятно, что таких органов в организации может просто не быть, поскольку соответствующей инициативы не было проявлено. В таком случае их мнение учесть невозможно, и дисциплинарные взыскания будут применяться без учета мнения этих (отсутствующих) органов. Обязанность образовательной организации или обучающихся и родителей непременно создавать такие советы Федеральный закон 273-ФЗ не предусматривает. Напротив создание таких советов по инициативе самой образовательной организации противоречило бы указанной норме Федерального закона 273-ФЗ.закон закона

Новый закон « Об образовании в РФ » предусматривает создание в образовательных организациях советов обучающихся или советов родителей несовершеннолетних обучающихся, мнение которых должно учитываться при принятии локальных актов образовательной организацией. Должна ли образовательная организация указывать такие советы в своем уставе? Необходимо ли принимать Положение о советах и прописывать порядок учета их мнения? Вавилов Александр Иванович Ч. 6 ст. 26 Ч. 6 ст. 26 Федерального закона 273-ФЗ предусмотрено, что в целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации создаются советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы. Однако такие советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся не являются уставными органами управления и не отражаются в уставе образовательной организации. Они имеют такой же статус, как и профсоюзные органы, т.е. являются «внешними» по отношению к школе органами самоуправления. Соответственно, нельзя регулировать их деятельность локальными актами, например, положениями. Порядок же учета мнения указанных органов управления, определяющий действия администрации учебного заведения при принятии локальных актов, сроки обращения за получением такого мнения и т.п. могут быть установлены локальным актом образовательной организации. Для аналогии можно взять правила учета мнения профкома при принятии локальных актов, касающихся прав работников, предусмотренные ст. 373 Трудового кодекса РФ. Вопрос Информационный портал 273-фз.рф

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Создается: в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания; из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. Решение комиссии: является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением; может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Сможет ли педагогический работник обжаловать дисциплинарное взыскание в конфликтной комиссии, создаваемой в образовательной организации согласно ч. 3 ст. 45 Федерального закона « Об образовании в Российской Федерации » ? Ванюков Игорь Викторович Нет, не сможет, так как данная комиссия создается для урегулирования вопросов по поводу реализации прав на образование. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, к которым закон относит комиссию по трудовым спорам и суд ( ст. 193, 357, 382 Трудового кодекса РФ). При обращении работников в другие органы и к должностным лицам последние обязаны дать ответ в установленный срок, но не обладают правом отменить решение работодателя. ст Если дисциплинарное взыскание наложено на педагога в связи с конфликтной ситуацией с обучающимися, то обратиться в комиссию по урегулированию споров возможно для разрешения возникшего конфликта. При отсутствии вины педагога в конфликтной ситуации позиция комиссии может способствовать снятию дисциплинарного взыскания либо послужить дополнительным доводом для признания взыскания незаконным. При этом сама комиссия не может признать решение о дисциплинарном взыскании незаконным и отменить его. Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Статья 27. Структура образовательной организации Структура образовательной организации

Статья 29. Информационная открытость образовательной организации Информационная открытость образовательной организации Статья 29. Информационная открытость образовательной организации Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Как изменятся требования к информационной открытости образовательных организаций в связи в вступлением в силу нового Федерального закона « Об образовании в Российской Федерации » ? Матвеев Виталий Юрьевич Новый Федеральный закон 273-ФЗ продолжает политику по обеспечению информационной открытости образовательных организаций путем публикации сведений о них в сети «Интернет». В Федеральном законе 273-ФЗ этому вопросу посвящена отдельная статья 29. В указанной статье сохраняются все требования к информации, размещаемой на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», которые предъявлялись ранее ст. 32 Закона РФ «Об образовании», а также добавляется ряд новых требований. Федеральный закон статья 29 ст. 32 С 1 сентября 2013 г. образовательная организация должна дополнительно обеспечивать открытость и доступность: 1) информации: об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках образования; о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); об опыте работы педагогических работников; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; Информационный портал 273-фз.рф Вопрос продолжение

об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о трудоустройстве выпускников; 2) копий локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона 273-ФЗ, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; ч. 2 ст. 30 3) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний. Как и по Закону РФ «Об образовании» Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Закону РФ продолжение Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации"

3. Образовательная организация размещает на официальном сайте: а) информацию: … о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: … фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; … о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; … Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации"

Не нарушает ли нормы Федерального закона « О персональных данных » требование о размещении на сайте школы информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы? Ломов Алексей Иванович Размещение на официальном сайте образовательной организации с целью обеспечения информационной открытости информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования, квалификации и опыта работы, предусмотренное пп. « з » п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», представляет собой не что иное, как обработку персональных данных ( п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 152-ФЗ «О персональных данных»). пп. « з » п. 1 ч. 2 ст. 29 закона п. 3 ст. 3 закона В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных допускается в случае, если «осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом». п. 11 ч. 1 ст. 6 Таким образом, требования Федерального закона 273-ФЗ о размещении на сайте школы информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы не нарушают нормы Федерального закона «О персональных данных». Причем такое размещение не требует согласия педагогических работников. закона закона Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Статья 30. Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения

Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания" Дисциплинарные взыскания к обучающимся

Федеральным законом 273-ФЗ предусматриваются меры дисциплинарных взысканий за нарушения для обучающихся, начиная с основной школы, т.е. с 5-го класса. А что делать, если учащиеся начальной школы грубо нарушают свои обязанности? Вавилов Александр Иванович Дисциплинарная мера с правовой точки зрения – это юридическая ответственность (наказание), которое может повлечь за собой неблагоприятные правовые последствия для нарушителя, например, исключение из школы в случаях неоднократного применения таких мер, разумеется, с соблюдением с всех процедур и условий, установленных законом. Принципы любой юридической ответственности всегда исходят из того, что при установлении такой ответственности должен быть определен минимальный возраст и другие обстоятельства, исключающие ее применение. Поэтому ч. 5 ст. 43 Федерального закона 273-ФЗ запрещает применять дисциплинарные меры «к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости)». ч. 5 ст. 43 Однако отсутствие у названных категорий обучающихся дисциплинарной ответственности за совершенные проступки не означает, что к ним нельзя применять меры воспитательного воздействия, предусмотренные уставом школы, правилами поведения обучающихся или другими локальными актами. Такими мерами могут быть, например, направление родителям письма, вызов родителей в школу, обсуждение проступка на педсовете или в классе с соблюдением педагогической этики и права ребенка на личное достоинство и т.п. Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Дисциплинарные взыскания к работникам

Статья 23. Типы образовательных организаций Реализация образовательных программ Дошкольные образовательные организации дополнительные общеразвивающие программы Общеобразовательные организации Организации дополнительного образования -образовательные программы дошкольного образования - дополнительные общеобразовательные программы -программы профессионального обучения -образовательные программы дошкольного образования - дополнительные общеобразовательные программы -программы профессионального обучения образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения

Статья 13. Общие требования к реализации образовательных программ 1. Образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность: - как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации; - с использованием различных образовательных технологий, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение; - может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий (ст.13) Организация образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение). (ч.4 ст.66 ) * 11. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.федеральным органом * В настоящее время уже приняты: Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования" Приказ Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. N 292 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения" * В настоящее время уже приняты: Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования" Приказ Министерства образования и науки РФ от 18 апреля 2013 г. N 292 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения" Реализация образовательный программ

Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ Сетевая форма реализации образовательных программ

Статья 16. Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования.порядке Дистанционное обучение

Статья 17. Формы получения образования и формы обучения 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность Формы получения образования 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность формы обучения: в очной, очно-заочной или заочной форме формы обучения: - в форме семейного образования - в форме самообразования допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

по основной образовательной программе по каждому уровню образования определяются соответствующими Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.федеральными государственными образовательными стандартами Статья 17. Формы получения образования и формы обучения

Общее образование Статья 63. Общее образование Общее образование может быть получено в форме семейного образования Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка. (ч.4 ст.63) Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.частью 3 статьи 34 Статья 17. Формы получения образования и формы обучения

Кто конкретно должен писать заявление о приеме учащегося в 10 класс общеобразовательного учреждения – он сам или его родители (законные представители)? Ванюков Игорь Викторович После 1 сентября текущего года заявление о приеме на обучение на ступени среднего общего образования, в том числе на текущий учебный год, подает сам несовершеннолетний. Такой вывод вытекает из положений Федерального закона 273-ФЗ, вступающего с силу с 1 сентября 2013 г. Федерального закона Согласно п. 1 ч. 1 ст. 34 данного Федерального закона обучающимся предоставляется право на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет. п. 1 ч. 1 ст. 34 Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право аналогичного выбора до завершения получения ребенком основного общего образования ( п. 1 ч. 3 ст. 44 Федерального закона 273-ФЗ). п. 1 ч. 3 ст. 44 По общему правилу ч. 4 ст. 63 Федерального закона 273-ФЗ форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. Однако применительно к указанной в вопросе ситуации следует применять специальные правила, приведенные выше. ч. 4 ст. 63 Если обучающийся переводится в 10 класс (на ступень среднего общего образования) по окончании ступени основного общего образования в том же образовательном учреждении, ему целесообразно подать заявление «о переводе» при получении аттестата об основном общем образовании. Правила приема на обучение в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, устанавливаются данной организацией в части, не урегулированной законодательством об образовании, самостоятельно ( ч. 9 ст. 55 Федерального закона 273-ФЗ). ч. 9 ст. 55 Не будет ошибкой и нарушением закона, если наряду с обучающимся заявление о приеме в 10 класс согласуют его родители (законные представители), так как они наделены обязанностью обеспечить получение детьми общего образования, уровнем которого является среднее общее образование (п. 1 ч. 4 статьи 44 Федерального закона 273- ФЗ). (п. 1 ч. 4 статьи 44 Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Может ли ребенок, окончивший 9-й класс, сам выбрать форму получения образования вне образовательной организации – самообразование? Ванюков Игорь Викторович Да, может. В соответствии с ч. 2 ст. 63 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».среднее общее образование может быть получено в форме самообразования, при этом согласно п. 1 ч. 1 ст. 34 обучающийся имеет право на выбор формы получения образования после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет. ч. 2 ст. 63 п. 1 ч. 1 ст. 34 Право родителей на определение формы образования и формы обучения ребенка прекращается при завершении получения ребенком основного общего образования ( п. 1 ч. 3 ст. 44 Федерального закона 273-ФЗ). Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 63 Семейного кодекса РФ: родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.( в ред. Федерального закона от ФЗ) п. 1 ч. 3 ст. 44 п. 2 ст. 63 Отметим, что обязанность родителей обеспечить получение детьми общего образования всех уровней с них не снимается, в том числе, при выборе ребенком такой формы образования, как самообразование ( п. 1 ч. 4 ст. 44 Федерального закона 273-ФЗ). п. 1 ч. 4 ст. 44 Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Кого должны проинформировать родители о выборе для своего ребенка семейного образования? Необходимо ли заключать договор о переходе на семейное образование? Возможно ли, находясь на семейном образовании, осваивать некоторые предметы в образовательной организации? Ванюков Игорь Викторович При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают ( ч. 5 ст. 63 Федерального закона 273-ФЗ). Как правило, этим органом является орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. ч. 5 ст. 63 Федеральное законодательство не предусматривает заключение какого-либо договора о переходе на семейное образование с органом местного самоуправления или образовательной организацией. Более того, представляется, что договор об образовании, предусмотренный ст. 54 Федерального закона 273-ФЗ, не может быть заключен с экстерном, который проходит промежуточную или итоговую аттестацию в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию. Аргументом этой позиции является то, что договор об обучении заключается с «лицом, зачисляемым на обучение», а согласно п. 9 ч. 1 ст. 33 экстерн зачисляется не для обучения, а «для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации». ст. 54 п. 9 ч. 1 ст. 33 Следует отметить, что ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации ( п. 2 ч. 3 ст. 44 Федерального закона 273-ФЗ). Однако при этом ребенку необходимо пройти промежуточную аттестацию в целях определения уровня освоения образовательной программы (в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией – ч. 1 ст. 58 Федерального закона 273-ФЗ). п. 2 ч. 3 ст. 44 ч. 1 ст. 58 Кроме того, Федеральный закон 273-ФЗ устанавливает ограничение на получение образования в форме семейного образования. Согласно ч. 10 ст. 58 Федерального закона 273-ФЗ обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. ч. 10 ст. 58 Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона 273-ФЗ допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. Иначе говоря, закон не препятствует освоению части образовательной программы вне образовательной организации в форме семейного образования, а части – в образовательной организации. Однако в таком случае возникает неопределенность в финансовой составляющей такого «частичного» обучения, если речь идет об обучении за счет бюджетных средств. ч. 4 ст. 17 Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования, Статья 33. Обучающиеся экстерны - лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации Таким образом, Федеральный закон 273-ФЗ не предусматривает такую форму получения образования, как экстернат. Вместе с тем ст.17 данного Федерального закона предусматривает возможность получения образования в форме семейного образования и самообразования, однако, каких-либо государственных гарантий по финансированию данных форм образования не предусматривается. Установлена лишь бесплатность прохождения экстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации. Экстернат в этой связи является не формой получения образования, а формой прохождения аттестации. По сути, школа предоставляет услугу не получения образования в форме экстерната, а возможности прохождения промежуточной и итоговой аттестации для лиц, которые обучались либо в семье, либо самостоятельно. Таким образом, Федеральный закон 273-ФЗ не предусматривает такую форму получения образования, как экстернат. Вместе с тем ст.17 данного Федерального закона предусматривает возможность получения образования в форме семейного образования и самообразования, однако, каких-либо государственных гарантий по финансированию данных форм образования не предусматривается. Установлена лишь бесплатность прохождения экстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации. Экстернат в этой связи является не формой получения образования, а формой прохождения аттестации. По сути, школа предоставляет услугу не получения образования в форме экстерната, а возможности прохождения промежуточной и итоговой аттестации для лиц, которые обучались либо в семье, либо самостоятельно.

Информационный портал 273-фз.рф Вопрос Может ли гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, но не получивший основного общего образования, выбрать такую форму получения образования как самообразование с последующим прохождением аттестации экстерном? Рожков Артемий Игоревич Согласно п. 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на выбор формы получения образования после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет. п. 1 ч. 1 ст. 34 В тоже время ч. 2 ст. 63 Федерального закона 273-ФЗ говорит о том, что общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. А среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. Таким образом, по общему правилу Закон не устанавливает возможности получения основного общего образования в форме самообразования. Представляется, что данные нормы имеют своей целью обеспечение обязательности получения общего образования ( ч. 5 ст. 66 Федерального закона). Согласно этой же части ст. 66 требование обязательности только среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. Следовательно, требование получения основного общего образования не ограничивается возрастом восемнадцати лет. ч. 2 ст. 63 Закон ч. 5 ст. 66 этой же части ст. 66 Однако, говоря о реализации указанных норм, следует отметить, что Федеральный закон 273-ФЗ и иные законодательные акты не устанавливают какой-либо ответственности за неполучение основного общего образования либо норм, обеспечивающих принуждение к получению образования данного уровня для совершеннолетних граждан. Фактически обучающийся, достигший возраста восемнадцати лет, может покинуть образовательную организацию без каких-либо отрицательных юридических последствий для себя или образовательной организации. Закон предусматривает только учет детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам ( п. 6 ч. 1 ст. 9 ), но не взрослых. закон Закон п. 6 ч. 1 ст. 9 При этом, если обучающийся, который не обучался в образовательной организации, захочет пройти в качестве экстерна промежуточную и итоговую аттестацию, то такая возможность ему должна быть предоставлена на основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона 273-ФЗ бесплатно в любом случае. ч. 3 ст. 34

В каком порядке принимаются в школу экстерны для прохождения промежуточной и итоговой аттестации? Действует ли тут территориальный принцип приема? Ванюков Игорь Викторович Если в данном вопросе речь идет о промежуточной и итоговой аттестации экстернов в муниципальных общеобразовательных организациях, то территориальный принцип приема (зачисления) сохраняется, за незначительным исключением. Федеральный закон 273-ФЗ не содержит прямого указания на то, в какую в организацию должны зачисляться экстерны для прохождения промежуточной и итоговой аттестации. Относительно лиц, не имеющих основного общего или среднего общего образования, Федеральный закон оговаривает, что они вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе ( ч. 3 ст. 34 ). закон закон ч. 3 ст. 34 Как указано в ч. 3 ст. 67 Федерального закона 273-ФЗ, правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. Промежуточная и итоговая аттестация являются частью общеобразовательной программы согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона 273-ФЗ. Поэтому, представляется, что по аналогии с приемом на обучение, при приеме для прохождения промежуточной и итоговой аттестации на экстернов также должны распространяться гарантии приема по территориальному принципу. ч. 3 ст. 67 п. 9 ст. 2 Действующий на основании ч. 5 ст. 111 Федерального закона 273-ФЗ Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержден приказом Минобрнауки России от 15 февраля 2012 г. 107, не регулирует вопросы зачисления граждан для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации по основным общеобразовательным программам. ч. 5 ст. 111 приказом Отметим, что порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся, его формы и периодичность устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации ( п. 10 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30 Федерального закона 273-ФЗ). Формы государственной итоговой аттестации и порядок её проведения устанавливается Минобрнауки России ( ч. 5 ст. 59 Федерального закона 273-ФЗ). Согласно гарантиям прохождения промежуточной и итоговой аттестации, предоставленным положениями Федерального закона 273-ФЗ для экстернов, указанные локальные и нормативные правовые акты должны содержать специальную оговорку и формах, сроках и прочих условиях такой аттестации. п. 10 ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 30 ч. 5 ст. 59 закона Таким образом, территориальный принцип приема граждан на обучение для прохождения аттестации в качестве экстернов сохраняет свое действие в качестве гарантии доступности соответствующей услуги. Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами образовательной организации возникают, изменяются или прекращаются у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте (глава 6, ст.53, 57, 61) возникновение распорядительный акт : 1)о приеме лица на обучение в эту организацию 2)о приеме лица для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации распорядительный акт : 1)о приеме лица на обучение в эту организацию 2)о приеме лица для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации изменение прекращение распорядительный акт, изданный руководителем этой организации или уполномоченным им лицом распорядительный акт об отчислении обучающегося из этой организации. распорядительный акт об отчислении обучающегося из этой организации.

(глава 6, ст.53, 57, 61) Особенности возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений

Статья 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривают следующие обязательные случаи заключения договора об образовании: если образовательные услуги оказываются индивидуальным предпринимателем (ч. 1 ст. 53);ч. 1 ст. 53 обучение осуществляется по образовательным программам дошкольного образования (ч. 2 ст. 53);ч. 2 ст. 53 обучение осуществляется за счет физических и (или) юридических лиц (ч. 2 ст. 53);ч. 2 ст. 53 осуществляется прием на целевое обучение в соответствии со ст. 56рассматриваемого Федерального закона (ч. 3 ст. 53).ст. 56ч. 3 ст. 53 Таким образом, заключение образовательной организацией договора об образовании с каждым обучающимся в том случае, если он обучается за счет средств соответствующего бюджета, или с его родителями (законными представителями) не является обязательным за исключением перечисленных выше случаев. Обязательные случаи заключения договора об образовании

В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). В договоре об оказании платных образовательных услуг также указываются: - полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты - основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг* * Наряду с общими основаниями, установленными ст.61 Федерального закона, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке образовательной организацией в случае: -просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, - если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося. Статья 54. Договор об образовании Содержание договора об образовании Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора. ПравилаПравила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. Примерные формы договоров об образовании утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.федеральным органом

Приказ Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994 "Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования"

Родители ребенка, посещающего детский сад, регулярно допускают просрочку оплаты за содержание ребенка, тем самым нарушают договор. Можно ли отчислить ребенка из ДОУ по новому закону об образовании за несоблюдение договора? Ванюков Игорь Викторович Нет, отчислить ребенка из дошкольной образовательной организации по причине просрочки оплаты его родителями (законными представителями) за присмотр и уход, нельзя. Ст. 61 Ст. 61 Федерального закона 273-ФЗ содержит перечень оснований, по которым могут прекращаться образовательные отношения. Несоблюдение родителями ребенка, принятого на обучение по образовательным программам дошкольного образования, договора об образовании, в перечень этих оснований не входит. В данном случае нельзя применить и ч. 7 ст. 54 Федерального закона 273-ФЗ, допускающую расторжение в одностороннем порядке договора об оказании платных образовательных услуг в случае просрочки оплаты их стоимости, так как договор между родителями воспитанника и дошкольной образовательной организацией не является договором об оказании платных образовательных услуг. ч. 7 ст. 54 Вместе с тем, если просрочка оплаты за присмотр и уход влечет причинение убытков образовательной организации или её учредителю, такие убытки подлежат возмещению по правилам гражданского законодательства. Иначе говоря, дошкольная образовательная организация при отсутствии доброй воли родителей по возмещению причиненных убытков вынуждена будет обратиться в суд. Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Статья 55. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность Порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.федеральным органом Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Прием на обучение

Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации (ч.5 ст. 67). Следует отметить, что при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения возможным станет организация индивидуального отбора (конкурса) обучающихся в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации (ч. 5 ст. 67).ч. 5 ст. 67 Таким образом, порядок поступления в такие школы будет регулироваться на региональном уровне. Следует отметить, что при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения возможным станет организация индивидуального отбора (конкурса) обучающихся в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации (ч. 5 ст. 67).ч. 5 ст. 67 Таким образом, порядок поступления в такие школы будет регулироваться на региональном уровне.

В соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»п. 10 ч. 3 ст. 28 к компетенции образовательной организации относится осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.

Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся 1. Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией. 2. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. 5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. Промежуточная аттестация

Возможно ли по новому Закону оставить на второй год обучающегося 10-го класса, имеющего по итогам года три неудовлетворительных оценки? Рожков Артемий Игоревич Согласно ч. 2 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно ( ч. 8 ст. 58 ). ч. 2 ст. 58 ч. 8 ст. 58 Таким образом, обучающиеся, имеющие академическую задолженность по любому количеству предметов должны быть переведены в следующий класс условно. При этом обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность путем прохождения промежуточной аттестации по соответствующим учебным предметам курсам, дисциплинам (модулям). Закон устанавливает, что повторная промежуточная аттестация осуществляется не более двух раз в сроки, определяемые образовательной организацией, в пределах одного года с момента ее образования ( ч. 5 ст. 58 ). ч. 5 ст. 58 Только в случае неликвидации в установленные сроки академической задолженности, обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. Таким образом, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» дает право образовательным организациям оставлять обучающегося по программе среднего общего образования (10 класс) на повторное обучение при неликвидации образовавшейся академической задолженности при наличии соответствующего решения родителей (законных представителей) данного обучающегося. закон Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Информационный портал 273-фз.рф Вопрос Как осуществляется обучение по индивидуальному учебному плану при выборе такого способа продолжения обучения в случае неликвидации академической задолженности в установленный срок? Майоров Алексей Николаевич Часть 9 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» говорит о том, что обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. Два варианта уже давно существуют в сложившейся практике, а вариант с обучением по индивидуальному учебному плану является нововведением, которое только предстоит отработать. Пункт 23 ст. 2 Пункт 23 ст. 2 Федерального закона определяет «индивидуальный учебный план» как учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося. Применительно к учащимся, имеющим академическую задолженность, это может быть учебный план, который содержит меры компенсирующего воздействия по тем предметам, по которым данная задолженность не была ликвидирована. Пункт 3 ч. 1 ст. 34 Пункт 3 ч. 1 ст. 34 Федерального закона 273-ФЗ говорит о том, что обучение по индивидуальному учебному плану, в пределах осваиваемой образовательной программы, осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами. Таким образом, порядок осуществления обучения по индивидуальному учебному плану определяется образовательной организацией самостоятельно, а реализация индивидуального учебного плана осуществляется в пределах осваиваемой образовательной программы. С точки зрения организации работы педагогов с детьми по индивидуальному учебному плану важно учитывать положение ч. 6 ст. 47 Федерального закона 273-ФЗ, согласно которому в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями, а соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Таким образом, режим работы учителей по индивидуальному учебному плану также регламентируется на локальном уровне. ч. 6 ст. 47

Какие локальные нормативные акты необходимо принять образовательным организациям различных типов в соответствии с новым законом об образовании? Ванюков Игорь Викторович В соответствии со статьями 28, 30 Федерального закона 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном её уставом Локальные нормативные акты принимаются по основным вопросам образовательной деятельности. Это акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона 273-ФЗ). ч. 2 ст. 30 При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, например, ст. 8 и 372 Трудового кодекса РФ, представительных органов работников (при наличии таких органов). ст Наряду с положениями ст. 30 Федеральный закон 273-ФЗ прямо указывает, какие вопросы подлежат урегулированию локальными нормативными актами. Данные акты определяют (устанавливают, регламентируют, закрепляют): ст. 30 Язык, языки образования организации, осуществляющей образовательную деятельность, по реализуемым ею образовательным программам ( ч. 6 ст. 14 ); ч. 6 ст. 14 Права и законные интересы обучающихся, законных представителей несовершеннолетних обучающихся, педагогов ( ч. 6 ст. 26 ); ч. 6 ст. 26 Структурные подразделения образовательной организации ( ч. 2 ст. 27 ); ч. 2 ст. 27 Документы, подтверждающие обучение в организации, если форма документа не установлена Законом ( ч. 4 ст. 33 ); ч. 4 ст. 33 Порядок реализации права обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение ( п. 3 ч. 1 ст. 34 ); п. 3 ч. 1 ст. 34 Порядок участия обучающего в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в формировании содержания своего профессионального образования ( п. 4 ч. 1 ст. 34 ); п. 4 ч. 1 ст. 34 Порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации (п. 21 ч. 1 ст. 34);п. 21 ч. 1 ст. 34 Какие локальные нормативные акты необходимо принять образовательным организациям различных типов в соответствии с новым законом об образовании? Ванюков Игорь Викторович В соответствии со статьями 28, 30 Федерального закона 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном её уставом Локальные нормативные акты принимаются по основным вопросам образовательной деятельности. Это акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона 273-ФЗ). ч. 2 ст. 30 При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, например, ст. 8 и 372 Трудового кодекса РФ, представительных органов работников (при наличии таких органов). ст Наряду с положениями ст. 30 Федеральный закон 273-ФЗ прямо указывает, какие вопросы подлежат урегулированию локальными нормативными актами. Данные акты определяют (устанавливают, регламентируют, закрепляют): ст. 30 Язык, языки образования организации, осуществляющей образовательную деятельность, по реализуемым ею образовательным программам ( ч. 6 ст. 14 ); ч. 6 ст. 14 Права и законные интересы обучающихся, законных представителей несовершеннолетних обучающихся, педагогов ( ч. 6 ст. 26 ); ч. 6 ст. 26 Структурные подразделения образовательной организации ( ч. 2 ст. 27 ); ч. 2 ст. 27 Документы, подтверждающие обучение в организации, если форма документа не установлена Законом ( ч. 4 ст. 33 ); ч. 4 ст. 33 Порядок реализации права обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение ( п. 3 ч. 1 ст. 34 ); п. 3 ч. 1 ст. 34 Порядок участия обучающего в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в формировании содержания своего профессионального образования ( п. 4 ч. 1 ст. 34 ); п. 4 ч. 1 ст. 34 Порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации (п. 21 ч. 1 ст. 34);п. 21 ч. 1 ст. 34 Информационный портал 273-фз.рф Вопрос продолжение

Порядок зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность ( п. 7 ч. 1 ст. 34 ); п. 7 ч. 1 ст. 34 Дополнительные академические права и меры социальной поддержки, предоставляемые обучающимся ( п. 29 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 34 ); п. 29 ч. 1 п. 7 ч. 2 ст. 34 Порядок посещения обучающимися по их выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом ( ч. 4 ст. 34 ); ч. 4 ст. 34 Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и исполнения принятых решений ( ч. 6 ст. 45 ); ч. 6 ст. 45 Порядок доступа педагогов к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам ( п. 7 ч. 3 ст. 47 ); п. 7 ч. 3 ст. 47 Порядок реализации права педагогов на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации-работодателя ( п. 8 ч. 3 ст. 47 ); п. 8 ч. 3 ст. 47 Нормы профессиональной этики педагогических работников организации, осуществляющей образовательную деятельность ( ч. 4 ст. 47 ); ч. 4 ст. 47 Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы педагогических работников в пределах рабочей недели или учебного года ( ч. 6 ст. 47 ); ч. 6 ст. 47 Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников (в соответствии с требованиями трудового законодательства) ( ч. 7 ст. 47 ); ч. 7 ст. 47 Порядок аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям (в пределах, установленных законодательством Российской Федерации) ( ст. 49 ); ст. 49 Права, обязанности и ответственность работников организаций (помимо педагогов) ( ст. 52 ); ст. 52 Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг ( ч. 5 ст. 54 ); ч. 5 ст. 54 Условия приема на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами ( ч. 5 ст. 55 ); ч. 5 ст. 55 Правила приема граждан на обучение (в части, не урегулированной законодательством об образовании) ( ч. 9 ст. 56 ). ч. 9 ст. 56 Указанный перечень локальных нормативных актов не является исчерпывающим. Образовательные организации обладают самостоятельностью в разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом ( ч. 1 ст. 28 ). Если какой-либо из вопросов образовательной и иной деятельности образовательной организации нуждается в нормативном регулировании, т.е. требует установления правил, касающихся неопределенного круга лиц, то по такому вопросу следует принимать именно локальный нормативный акт. ч. 1 ст. 28 Копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона 273-ФЗ, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора размещаются на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» ( ст. 29 ). частью 2 статьи 30 ст. 29 продолжение

Как поменяется финансирование учреждений в связи с принятием нового закона об образовании? Должны ли пересматриваться государственные и муниципальные задания? Что изменится в порядке их доведения и формирования? Вавилова Анна Александровна Механизмы финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений (за исключением дошкольных образовательных учреждений) не поменяются. Федеральный закон 273-ФЗ следует принятому ранее в Федеральном законе от 8 мая 2010 г. 83-ФЗ порядку финансирования оказания государственных (муниципальных) услуг, и никаких глобальных изменений в систему финансирования не вносит. Исключением может являться некоторое изменение состава услуг (например, включение в задание новой услуги по обеспечению прохождения промежуточной и итоговой аттестации, которая ранее не была предусмотрена законом, и потому не везде финансировалась). В основном же государственные (муниципальные) учреждения работают по той схеме, которая введена Федеральным законом 83-ФЗ. Федеральный закон Федеральном законе Федеральным законом Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Трудовые отношения В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона 273-ФЗ постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. 678 утверждена номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и должностей руководителей образовательных организаций.ч. 2 ст. 46постановлением К должностям руководителей образовательных организаций, реализующих различные образовательные программы (за исключением программ высшего и дополнительного профессионального образования), относятся директор и заведующий, к должностям заместителей руководителей – заместитель директора, заместитель заведующего, к иным должностям руководителей – руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, руководитель (заведующий) учебной (производственной) практики, старший мастер Постановление Правительства РФ от 8 августа 2013 г. N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций«

Что нового вносит Федеральный закон « Об образовании в Российской Федерации » в вопросы аттестации работников общеобразовательных учреждений? Ванюков Игорь Викторович Рожков Артемий Игоревич Федеральный закон 273-ФЗ сохраняет два сложившихся вида аттестации педагогических работников – в целях подтверждения соответствия занимаемой должности и в целях установления квалификационной категории ( ч. 1 ст. 49 Закона ). Новшества касаются аттестации педагогов, проводимой в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, и выражаются в следующем: ч. 1 ст. 49 Закона 1. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности будет проводиться аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе оценки профессиональной деятельности педагогов ( ч. 2 ст. 49 Федерального закона 273-ФЗ). ч. 2 ст Прохождение аттестации педагогом в целях подтверждения соответствия занимаемой должности отнесено к обязанностям педагога ( п. 8 ч. 1 ст. 48 Федерального закона 273-ФЗ). Отметим, что отказ работника от исполнения установленных законом обязанностей является нарушением дисциплины труда. п. 8 ч. 1 ст При прохождении педагогическими работниками аттестации учитывается неисполнение или ненадлежащее исполнение ими установленных законом обязанностей, вне зависимости от вида аттестации ( ч. 4 статьи 48 Федерального закона 273-ФЗ). ч. 4 статьи Прежний Закон РФ «Об образовании» оговаривал проведение аттестации педагогов только государственных и муниципальных образовательных учреждений. Новый закон не связывает прохождение аттестации с формой собственности образовательной организации. Аттестации подлежат все педагоги организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе педагоги, работающие у индивидуальных предпринимателей, так как последние приравниваются к таким организациям ( п. 20 ст. 2 Федерального закона 273-ФЗ). п. 20 ст. 2 Порядок проведения аттестации будет установлен Минобрнауки России по согласованию с Минтрудом России. Исходя из указанных норм Федерального закона 273-ФЗ следует, что аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности становится обязательной независимо от наличия у них установленной квалификационной категории. закона Информационный портал 273-фз.рф Вопрос продолжение

Следует отметить, что кроме двух указанных выше видов аттестации педагогических работников законодательством предусматривается еще один самостоятельный вид. В соответствии с п. 9 Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. 761н, Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Соответственно, для такого назначения администрация образовательной организации должна создать специальную аттестационную комиссию (по составу она может быть такой же, как комиссия по аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности) и провести такую специальную аттестацию. Кроме того, Федеральный закон 273-ФЗ ( ч. 4 ст. 51) гораздо подробнее, чем старый Закон РФ «Об образовании» ( п. 3 ст. 35 ), оговаривает вопросы аттестации руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций. Кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель (за отдельным исключением) проходят обязательную аттестацию, порядок и сроки которой устанавливаются учредителями этих организаций ( ч. 4 ст. 51 Федерального закона 273-ФЗ). ч. 4 ст. 51) п. 3 ст. 35 ч. 4 ст. 51 Остальные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе заместители руководителей, проходят аттестацию по общим правилам трудового законодательства. продолжение

В статье 46 Федерального закона « Об образовании в Российской Федерации » сказано об условиях допуска лиц до педагогической деятельности, но ничего не говорится о запретах и ограничениях для ранее судимых? Эти запреты отменяются? Ванюков Игорь Викторович Нет, не отменяются. Ограничения на занятие педагогической деятельностью по-прежнему установлены ст. 331 Трудового кодекса РФ. Положения ст. 53 старого Закона РФ «Об образовании» имели отсылочный характер на положения Трудового кодекса РФ, иначе говоря, не содержали чего-либо особенного по этому вопросу. ст. 331 ст. 53 К педагогической деятельности не допускаются лица: 1.лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. В данном положении последовательно указаны наименования глав 16, 17, 18, 20, 25, 29 и 24 Уголовного кодекса РФ. Если лицо судимо (было судимо) или подвергалось уголовному преследованию (возбуждалось уголовное дело) за преступление, относящееся к одной из указанных глав (с учетом оговорок), то данное лицо не вправе осуществлять педагогическую деятельность; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Тяжкими и особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых, соответственно, максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы либо предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание ( части 4, 5 ст. 15 УК РФ); части 4, 5 ст признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; 5.имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Данный перечень пока не принят. В качестве временной замены данному перечню рекомендуется использовать Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Следует отметить, что Федеральный закон 273-ФЗ распространил указанные ограничения на занятие педагогической деятельностью на руководителей образовательных организаций ( ч. 3 ст. 51) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность (ч. 3 ст. 32 ). ч. 3 ст. 51) (ч. 3 ст. 32 Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы" Положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи Трудового кодекса РФ признаны частично не соответствующими Конституции РФ.пункта 13 части первой статьи 83абзаца третьего части второй статьи 331 статьи Впредь до внесения в действующее законодательство надлежащих изменений к педагогической деятельности, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования… во всяком случае не могут допускаться (а работающие - подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье ТК РФ преступлений,абзаце третьем части второй статьи 331статье (прим.: имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности), лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы" При применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи ТК РФ в отношении лиц, совершивших иные преступления из числа указанных в этих положениях, притом что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.пункта 13 части первой статьи 83абзаца третьего части второй статьи 331статьи Федеральный законодатель правомочен установить порядок временного отстранения от исполнения трудовых обязанностей лица, занимающегося педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования,… если это лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье Трудового кодекса Российской Федерации, до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу.абзаце третьем части второй статьи 331статье Впредь до внесения в действующее правовое регулирование соответствующих изменений временное отстранение таких лиц от работы осуществляется в порядке, установленном статьей 114 УПК Российской Федерации и статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, при наличии оснований полагать, что они представляют потенциальную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.статьей 114статьей 76

Какие изменения нужно вносить в трудовой договор с педагогическим работником в связи с вступлением в силу Федерального закона « Об образовании в Российской Федерации » ? Вавилов Александр Иванович Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не регулирует непосредственно вопросы трудовых отношений с работниками школы. Однако необходимость внесения изменений в трудовой договор может быть связана с двумя изменениями. Первое, если в связи с требованиями нового Федерального закона будет изменено наименование образовательной организации, то новое наименование организации надо отразить в разделе трудового договора, в котором указываются сведения о сторонах договора (в преамбуле). Изменение сведений в трудовом договоре допускается путем внесения их непосредственно в текст трудового договора ( ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса РФ), т.е. новое наименование организации можно вписать вместо старого и заверить подписями сторон. По правилам, определяющим порядок ведения трудовых книжек, также необходимо будет внести изменения в трудовую книжку работника и указать новое наименование места работы (организации) отдельной записью в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки. ч. 3 ст. 57 Кроме того, в трудовом договоре с педагогическим работником также необходимо изменить условия оплаты труда, предусмотрев включение в должностной оклад ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, а для научно-педагогических работников вузов – также и включение в должностной оклад надбавок за ученую степень и по должностям, которые действовали до сентября 2013 года ( часть 11 ст. 108 Федерального закона 273-ФЗ). Условия трудового договора изменяются (в отличие от изменения сведений) путем заключения сторонами дополнительного соглашения к трудовому договору ( ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса РФ). часть 11 ст. 108 ч. 3 ст. 57 Информационный портал 273-фз.рф Вопрос

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Статья 108. Заключительные положения 11. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года.вступления в силу

Статья 335Статья 335 Трудового кодекса РФ изложена в следующей редакции: "Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников Педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования."; Статья 335Статья 335 Трудового кодекса РФ изложена в следующей редакции: "Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников Педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования."; Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Приказ Министерства образования Российской Федерации от г «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года». П. 7 Положения Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения. П.8 Положения Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, определяются уставом образовательного учреждения.

Федеральным законом от г. 60-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации введена глава Особенности регулирования труда дистанционных работников Дистанционным работником признается лицо, заключившее трудовой договор о дистанционной работе, в соответствии с которым допускается выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, подконтрольных работодателю, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет (ч. 1, 2 ст ТК РФ).ч. 12 ст Трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора о дистанционной работе могут заключаться путем обмена электронными документами. При этом в качестве места заключения трудового договора о дистанционной работе, соглашений об изменении определенных сторонами условий трудового договора о дистанционной работе указывается место нахождения работодателя (ч.1 ст ТК РФ)

По соглашению сторон трудового договора о дистанционной работе сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку дистанционного работника, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться. В этих случаях основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже дистанционного работника является экземпляр трудового договора о дистанционной работе, указанный (в ч.2 ст ТК РФ). Трудовой договор с дистанционными работниками может быть прекращен по общим основаниям, установленным Трудовым кодексом РФ (ст. 77, ч. 3 ст ТК РФ).ст. 77ч. 3 ст Вместе с тем в трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные основания для увольнения дистанционного работника по инициативе работодателя (ч. 1 ст ТК РФ). Например, может быть оговорено право работодателя уволить работника, если количество вычислительных, корректорских ошибок, допущенных при выполнении работы, превысит допустимый процент, установленный трудовым договором, а также в случае регулярного (более двух раз) несоблюдения формата отчета о выполненном задании и др. Во избежание спорных ситуаций и двоякого толкования дополнительные условия целесообразно формулироватьч. 1 ст

Изменения в законодательстве о размещении заказов

К видимым прежде всего изменениям порядка обеспечения государственных (муниципальных) нужд, вводимым новым законом, относятся: - расширение сферы действия законодательства в части стадий процесса обеспечения государственных (муниципальных) нужд и регламентирование тех стадий, которые не относятся напрямую к процессу выбора поставщика, подрядчика, исполнителя (далее также - контрагент), в том числе: - введение требований об обосновании закупки и возможности ее общественного обсуждения; - детализация требований обоснования цены; - допущение возможного выведения из-под действия этого закона части закупок бюджетных учреждений; - требование применения этого закона организациями, не руководствующимися им по общему правилу; - введение института централизованных закупок; - расширение количества способов размещения заказа, точнее определения контрагентов; - установление более определенных требований к приобретаемым товарам, работам, услугам (нормирование, детализация требований к описанию предметов контрактов, определение идентичных и однородных товаров); - введение дополнительного регулирования порядка исполнения контрактов, в том числе: - установление порядка приемки товаров, работ, услуг по контракту; - установление права заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта (параллельно аналогичные изменения внесены в Закон N 94-ФЗ).Закон Изменения в законодательстве о размещении заказов

В отношении бюджетных учреждений ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ установлена особая возможность: они получают право, при соблюдении установленных этими нормами условий, осуществлять часть закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ:ч.ч. 12 ст. 15Законом 1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное; 2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения; 3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию). Для применения этого права бюджетное учреждение обязано утвердить и разместить в единой информационной системе документ, предусмотренный ст. 2 Закона N 223-ФЗ, - положение о закупках, причем осуществлять указанные выше закупки в соответствии с этим положением оно сможет только в следующем после размещения календарном году. Если такое положение не принято, как следует из логики приведенных норм, бюджетное учреждение обязано руководствоваться Законом N 44-ФЗ.ст. 2Законом Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных выше закупок в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, или в соответствии с Законом N 223-ФЗ согласно ч. 3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ не может быть изменено в текущем году.Закономч. 3 ст. 15 Первое такое решение бюджетное учреждение может быть принято уже до 1 января 2014 года (ч. 25 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).ч. 25 ст. 112

Директор: Кандидат политических наук Кандриков Сергей Владимирович По вопросам сотрудничества просим обращаться по телефонам 8(495) , 8(495) , 8(495) или по электронной почте: Сайт АНО ЦПП «Профзащита»: Будем рады сотрудничеству!

Спасибо за внимание! УСПЕХОВ В РАБОТЕ !!!

Ответы на вопросы