БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

Что такое «Бюджет для граждан» ? «Бюджет для граждан» познакомит вас с положениями основного финансового документа города Вятские Поляны – городского бюджета на предстоящие три года: 2014 год и «Бюджет для граждан» познакомит вас с положениями основного финансового документа города Вятские Поляны – городского бюджета на предстоящие три года: 2014 год и годы годы. Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет интересна и полезна всем категориям населения, так как городской бюджет затрагивает интересы каждого жителя города Вятские Поляны. Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет интересна и полезна всем категориям населения, так как городской бюджет затрагивает интересы каждого жителя города Вятские Поляны. «Бюджет для граждан» нацелен на получение обратной связи от граждан, которым интересны современные проблемы муниципальных финансов «Бюджет для граждан» нацелен на получение обратной связи от граждан, которым интересны современные проблемы муниципальных финансов

Что такое бюджет? Бюджет – это план доходов и расходов Каждый житель города Вятские Поляны является участником формирования этого плана с одной стороны как налогоплательщик, наполняя доходы бюджета, с другой – он получает часть расходов как потребитель общественных услуг. Муниципальное образование расходует поступившие доходы для выполнения своих функций и предоставление муниципальных (общественных) услуг: образование, культура, спорт, благоустройство города и др. Граждане – и как налогоплательщики, и как потребители общественных услуг, должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства и муниципального образования средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека

На чем основывается проект городского бюджета? Проект городского бюджета составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период Составление проекта городского бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации Бюджетном послании Губернатора Кировской области Основных направлениях бюджетной политики города Вятские Поляны Прогнозе социально-экономического развития города Вятские Поляны Муниципальных программах города Вятские Поляны

Какие этапы проходит бюджет? Составление проекта бюджета Составление проекта бюджета Рассмотрение и утверждение бюджета Рассмотрение и утверждение бюджета Исполнение бюджета Исполнение бюджета Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Государственный (муниципальный) финансовый контроль Государственный (муниципальный) финансовый контроль

Составление и утверждение городского бюджета – сложный и многоуровневый процесс, основанный на правовых нормах. Составление проекта бюджета: До начала составления проекта городского бюджета администрацией города принимается нормативно-правовой акт, в котором определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта городского бюджета. Непосредственное составление городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Вятские Поляны. Рассмотрение проекта бюджета: Администрация города не позднее 15 ноября вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о городском бюджете. Проект городского бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов рассмотрен на публичных слушаниях 3 декабря 2013 года, на заседаниях постоянных депутатских комиссий - в начале декабря. Утверждение бюджета: Решение о бюджете муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов утверждено на заседании городской Думы 5 декабря 2013 года.

Основные характеристики городского бюджета (млн.руб.) 2013год 2014год 2015год 2016год Доходы, всего 566,0 621,3 476,7 523,9 Расходы, всего 596,0 643,4 500,4 549,8 Дефицит - 30,0 - 22, ,9

Бюджетные показатели в расчете на 1 жителя муниципального образования (руб.) _________________________________ Объем доходов местного бюджета 16505, , , ,4 Объем расходов местного бюджета 17021, , , ,9 Объем расходов местного бюджета на: -жилищно-коммунальное хозяйство 3062,6 6316,0 669,4 2386,9 -образование 9024,4 8462,0 8808,2 9123,6 -культуру 977,4 782,0 781,5 780,7 -социальную политику 899,4 930,1 966,8 974,1

Как определяется баланс бюджета? Расходы бюджета сопоставляются с доходами, получается их баланс. Доходы – Расходы = Дефицит или Профицит Если расходы превышают доходы складывается дефицит, если они меньше доходов – профицит В случае нехватки денежных средств на покрытие всех обязательств муниципального образования в конкретном году планируются источники заимствований или происходит сокращение расходов Городской бюджет формируется с дефицитом:

Из каких поступлений в настоящее время формируется доходная часть городского бюджета? ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ Доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, законодательством Кировской области от региональных налогов и решениями Вятскополянской городской Думы от местных налогов НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ Платежи, которые включают в себя возмездные операции от прямого предоставления муниципальным образованием в пользование имущества и природных ресурсов, от различного вида услуг, а также платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ Поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и безвозмездной основе из федерального и областного бюджетов (межбюджетные трансферты в виде дотаций, субсидий, субвенций), а также перечисления от физических и юридических лиц

Структура доходов городского бюджета в годах

Какие налоги уплачивают в городской бюджет граждане города Вятские Поляны? 1. Налог на доходы физических лиц Глава 23 Налогового кодекса Российской Федерации Ставка налога 13% В отдельных случаях: 9% - в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов, 30% - в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами – иностранными гражданами, 35% - в отношении стоимости полученных выигрышей и призов Предоставление налоговых вычетов Социальные в сумме, уплаченной: за обучение, на лечение, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии Стандартные в том числе на детей Профессиональные в том числе для нотариусов, адвокатов, лиц, получающих авторские вознаграждения

2. Налог на имущество физических лиц Решение Вятскополянской городской Думы от « О налоге на имущество физических лиц» Ставки налога на жилые дома, квартиры, комнаты с суммарной инвентаризационной стоимостью объектов налогообложения До рублей (включительно) - 0,1% Свыше рублей до рублей (включительно) - 0,2% Свыше рублей - 0,31% Ставки налога на дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения с суммарной инвентаризационной стоимостью объектов налогообложения До рублей (включительно) - 0,1% Свыше рублей до рублей (включительно) - 0,3% Свыше рублей - 0,31% Закон Российской Федерации от «О налогах на имущество физических лиц» Установление налоговых льгот От уплаты освобождаются следующие категории граждан Герои Советского Союза, РФ, лица, награжден- ные орденом Славы трех степеней, инвалиды I и II групп, ивалиды с детства, участники граждан- ской и ВОВ, других боевых операций, «Чернобы- льцы», члены семей военнослужащих, потеряв- ших кормильца и другие категории граждан, в соответствии с п. 1 ст. 4. Налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается Пенсионерами; с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 квадратных метров и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 квадратных метров и другие категории граждан, в соответствии с п. 2 ст. 4.

3. Земельный налог Решение Вятскополянской городской Думы от «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области» в новой редакции Ставки налога Земли под жилыми домами многоэтажной застройки - 0,3% Земли под домами индивидуальной жилой застройки - 0,3% Земли дачных и садоводческих объединений граждан - 0,3% Земельные участки под гаражами, находящимися в собственности физических лиц и гаражных кооперативов - 0,3% Установление налоговых льгот Освобождаются от налогообложения многодетные семьи герои Советского Союза герои РФ полные кавалеры ордена Славы инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, I и II гр. инвалидности инвалиды с детства ветераны и инвалиды ВОВ и боевых действий члены семей военнослужащих, потерявшим кормильца при прохождении им военной службы физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с федеральными законами: - «О социальной защите Граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» - «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» - и другие категории граждан, в соответствии с п. 3.1 ст.3.

Какие доходы формируют ассигнования муниципального дорожного фонда города Вятские Поляны Акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в городской бюджет Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности Поступления в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Бюджетные кредиты из дорожного фонда Кировской области Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольные пожертвования, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Вятские Поляны на годы, тыс. рублей Решение Вятскополянской городской Думы от « О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Вятские Поляны»

В каких пропорциях распределены расходы городского бюджета в 2014 году? Общегосударственные вопросы – 6,8% Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 0,2% Национальная экономика – 6,0% Жилищно-коммунальное хозяйство – 33,0% Охрана окружающей среды – 0,03% Образование – 44,2% Культура и кинематография – 4,1% Социальная политика – 4,9% Физическая культура и спорт – 0,2% Обслуживание государственного и муниципального долга – 0,6%

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов администрацией города Вятские Поляны было принято решение: формировать и исполнять расходную часть городского бюджета через реализацию 15 муниципальных программ. Бюджет муниципального образования городского округа город Вятские Поляны на годы – программный бюджет. Цель Задача 1 Задача 2 Задача Показатели эффективности Преимуществом программного бюджета является распределение расходов не по ведомственному принципу, а по программам. Муниципальная программа имеет цель, задачи и показатели эффективности, которые отражают степень их достижения (решения), то есть действия и бюджетные средства направлены на достижение заданного результата. При этом значение показателей является индикатором по данному направлению деятельности и сигнализирует о плохом или хорошем результате, необходимости принятия новых решений.

Расходы на образование, тыс. рублей В трехлетнем периоде планируется рост бюджетных расходов на образование.

Сколько средств запланировано в бюджете города на дошкольное образование? В городском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов предусмотрены расходы на выполнение функций и обеспечение деятельности 11 детских дошкольных учреждений, являющихся казенными учреждениями. Общая численность детей, занимающихся в 91 группе, составляет 2298 человек.

Расходы на общее образование В систему общего образования входят 4 школы. В них сформировано 108 классов-комплектов, в которых обучается 2373 человека. Также в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов 2 имеются 2 группы детей дошкольного возраста, в которых занимается 54 ребенка. Расходы из городского бюджета на общее образование каждого ученика города в 2014 году составят примерно 39,8 тыс. рублей и к 2016 году возрастут до 42,1 тыс. рублей, или на 5,8 %.

Сколько тратится средств из городского бюджета на дополнительное образование детей? В учреждениях дополнительного образования детей в 2013 году занималось 2550 детей, к 2016 году численность учащихся увеличится на 46 человек (на 1,8 %) и достигнет 2596 детей. В систему дополнительного образования детей входят 8 учреждений. Это 3 учреждения творческой направленности, 3 учреждения физкультурно-спортивной направленности и 2 учреждения музыкальной направленности год2015 год2016 год Расходы, тыс. рублей 40982,940276,640278,3

Отдых и оздоровление детей и молодежи Неотъемлемой частью социальной Политики города Вятские Поляны является развитие системы отдыха и Оздоровления детей и молодежи. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется в загородном стационарном лагере отдыха и оздоровления детей «Солнечный», а также в лагерях с дневным пребыванием детей. На протяжении годов планируется устойчивый рост бюджетных расходов на эти цели. В годах в лагере «Солнечный» планируется организовать отдых более 3 тысяч детей.

Сколько тратится средств из городского бюджета на культуру? Расходы на культуру в годах запланированы в рамках муниципальной программы «Развитие культуры». Средства бюджета направляются на сохранение и развитие национальных культур в городе, обеспечение доступа к музейным ценностям, развитие библиотечного дела, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), развитие туризма, организацию и поддержку деятельности культурно-досуговых учреждений, а также организацию и проведение выставок, конкурсов, фестивалей, праздников, ярмарок и других мероприятий в области культуры и туризма.

Сколько тратится средств из городского бюджета на социальную политику? Расходы из городского бюджета на социальную политику нацелены на формирование эффективной системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан, проживающих в городе Вятские Поляны. Наибольший объем средств городского бюджета в этой сфере направляется на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. В трехлетнем периоде планируется устойчивый рост бюджетных расходов на социальную политику. В 2014 году предусмотрены расходы на 8 видов социальных выплат.

Какие меры социальной поддержки оказываются отдельным категориям граждан? Приложение Наименование меры социальной поддержкиРасходы на 2014 год, тыс. рублей Субсидии гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг12258,6 Компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования 7269,0 Ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье 4611,7 Ежегодная социальная выплата лицам, которым присвоено звание «Почетный гражданин города Вятские Поляны» 25,0 Предоставление льгот по оплате ЖКУ почетным гражданам и родителям погибших военнослужащих 200,0 Обеспечение прав детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с законом Кировской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» 2418,0 Социальная выплата молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса 2824,5 Доплаты к пенсиям муниципальных служащих650,0

Сколько тратится бюджетных средств на обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей города Вятские Поляны? Расходы городского бюджета в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности предусмотрены на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение общественной и личной безопасности на территории города Вятские Поляны, обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В бюджете города предусмотрены средства резервного фонда для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Куда направляются средства дорожного фонда? т ыс. рублей Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования городского округа город Вятские Поляны, составляет 109,7 км. Наименование расходов Содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов17677,224842,622692,024089,5 Ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов8515,73140,17453,27768,0 Благоустройство набережной р. Вятки909,1468,5-- Проектирование и проверка достоверности определения сметной стоимости строительства автомобильных дорог и ремонта дворовых территорий 52,050,0 Установка новых светофорных узлов и дорожных знаков-400,0 Субсидии из областного бюджета на содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения 1280,01311,01696,01773,0 Субсидия из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов 3953,0--- Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за счет городского бюджета 474,2--- Субсидии из областного бюджета на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним 7002,0--- ИТОГО39863,230212,232291,234080,5

Сколько тратится бюджетных средств на жилищно-коммунальное хозяйство? Расходы городского бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлены на: модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры; проведение капитального ремонта многоквартирных домов; переселение граждан из аварийного и ветхого жилья; благоустройство территории города и создание комфортных условий для проживания и отдыха жителей; энергосбережение и повышение энергетической эффективности. В 2015 году не выделены средства из государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и из областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и капитальный ремонт многоквартирных домов.

Сколько средств тратится на благоустройство городской территории? В расходы на благоустройство включаются расходы городского бюджета на: озеленение территории города; освещение улично-дорожной сети города и дворов; содержание мест захоронения; прочие работы по благоустройству (содержание пригородных лесов, площадей и скверов города, запуск и содержание фонтана в летний период, содержание городского пляжа, отлов бродячих животных и др.)

Физическая культура и спорт Расходы городского бюджета в области физической культуры и спорта расходуются на: проведение массовых детско- юношеских спортивных мероприятий; организацию и проведение спартакиады трудовых коллективов города, общегородских праздников, массовых соревнований среди населения; развитие хоккея с шайбой; организацию и проведение соревнований по мотокроссу памяти Р. Шаяпова; проведение физкультурно-спортивных мероприятий для людей с ограниченными возможностями; приобретение инвентаря, экипировки, оборудования для детско-юношеской спортивной школы; финансирование деятельности муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комитет города Вятские Поляны».

Из чего состоит муниципальный долг? Поскольку городской бюджет формируется с дефицитом, то для финансирования расходов, не обеспеченных доходами, привлекаются банковские кредиты и кредиты из областного бюджета. Кроме того, в 2013 году предоставлена муниципальная гарантия ООО «Малая энергетика» для обеспечения обязательств по договору поставки каменного угля. Из данных заимствований складывается муниципальный долг города.

Контактная информация и обратная связь Брошюра подготовлена финансовым управлением администрации города Вятские Поляны на основании Решения Вятскополянской городской Думы Кировской области 82 от «О бюджете муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области на 214год и плановый период 2015 и 2016 года» Ул. Гагарина, д.28а, г. Вятские Поляны, , Тел(факс) 8(83334) , Интернет-сайт: Режим работы: Понедельник-пятница с 8 до 17 часов, Суббота-воскресенье