ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ» (УГЛЕВОДОРОДНОЕ СЫРЬЕ) Москва, 2014 г. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от г. 436-р

Российская Федерация располагает одной из крупнейших в мире минерально-сырьевых баз, уверенно занимает лидирующие позиции по ряду важных направлений в энергетическом и горнопромышленном секторах экономики. При этом ключевая роль минерально-сырьевого комплекса в развитии экономики страны сохранится на ближайшее десятилетие и на более отдаленную перспективу. России принадлежит первое место в мире по разведанным запасам газа (48,8 трлн. м 3 ) и седьмое место - по запасам нефти (17,8 млрд.т). Добыча нефти и газового конденсата в 2013 г. по оперативным данным Минтопэнерго России и Росстата превысила 523 млн.т, а природного газа млрд.м 3. Россия является одним из мировых лидеров поставок углеводородов и продуктов их переработки на мировой рынок. Нефтегазовый комплекс обеспечивает основные объемы налоговых и валютных поступлений в стране.

ДОКАЗАННЫЕ ЗАПАСЫ УВС И ДОБЫЧА ПО СТРАНАМ Страны с крупнейшими запасами нефтиСтраны с крупнейшими запасами газа п/п Страна 1991 год2012 год Запасы млрд. тонн Добыча млн. тонн в год Запасы млрд. тонн Добыча млн. тонн в год На сколько лет хватит 1 РОССИЯ19,5452,017,8496,036 2Венесуэла9,8131,346,3139,6>100 3 Саудовская Арави 35,8428,336,5525,865,2 4Канада6,592,328,2172,6>100 5Иран12,8174,420,8205,895,8 6Ирак13,513,919,3136,9>100 7Кувейт13,39,214,0140,097,0 8ОАЭ13,0124,513,0150,180,7 9Ливия3,067,96,122,4>100 10Нигерия2,795,95,0117,441,5 11Казахстан0,3**26,63,982,444,7 12США3,9422,93,7352,310,8 13Катар0,420,43,271,139,3 14Вразилия0,733,72,2114,618,8 15Китай2,1141,02,0203,69,9 16Ангола0,224,51,885,221,2 17Мексика7,0152,81,6145,110,6 18Азербайджан0,5**11,81,045,620,6 ОСТАЛЬНЫЕ СТРАНЫ:17,2732,413,7773,7 ВЕСЬ МИР146,43165,7234,33995,654,2 п/п Страна 1991 год2012 год Запасы трлн. м 3 Добыча млрд. м 3 в год Запасы трлн. м 3 Добыча млрд. м 3 в год8 На сколько лет хватит 1 Россия47,0618,948,8625,078 2Иран19,825,833,1151,8>100 3Катар6,47,625,0146,8>100 4Туркменистан2,9**76,324,359,5>100 5США4,7501,18,5651,313,0 6Саудовская Аравия5,235,28,299,282,1 7ОАЭ5,823,86,151,7>100 8Венесуэла3,621,95,531,2>100 9Нигерия3,43,95,139,9>100 10Алжир3,653,24,578,057,7 11Австралия0,921,73,845,083,6 12Ирак3,11,73,61,9>100 13Китай1,015,53,1102,529,8 14Индонезия1,848,23,075,639,2 15Малазия1,720,42,461,839,4 16Египет0,49,12,261,335,7 17Норвегия1,325,02,1101,420,4 18Канада2,7114,32,0160,512,4 19Казахстан2,4**7,11,919,397,6 20Кувейт1,50,51,813,0>100 21Узбекистан1,8**37,91,657,028,1 22Ливия1,36,51,54,1>100 23Индия0,713,41,246,126,9 24Нидерланды1,869,01,164,217,2 ОСТАЛЬНЫЕ СТРАНЫ:53,3280,512,4492,9 ВЕСЬ МИР131,22001,6208,43222,963,6

НСР НЕФТИ РОССИИ МЛН. Т НСР НЕФТИ РОССИИ МЛН. Т СТРУКТУРА НАЧАЛЬНЫХ ИЗВЛЕКАЕМЫХ СУММАРНЫХ РЕСУРСОВ НЕФТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Состояние минерально-сырьевой базы нефти и конденсата Российской Федерации на г. Ресурсы перспективные (С 3 ) прогнозные (D 1 +D 2 ) НЕФТЬ количество, млрд. т.12,349,0 изменение по отношению к ресурсам на г., млрд. т. 2,110,3 доля распределенного фонда, %64,1нет данных КОНДЕНСАТ количество, млрд. т2,011,9 изменение по отношению к ресурсам на г., млрд. т -0,9-1,4 Запасы разведанные (А+В+С 1 ) предварительно оцененные (C 2 ) НЕФТЬ количество, млрд. т. 18,0 10,9 изменение по отношению к запасам на г., млрд. т. -1,52,9 доля распределенного фонда, %93,884,6 КОНДЕНСАТ количество, млрд. т.2,11,4 изменение по отношению к запасам на г., млрд.т. -0,80,14 доля распределенного фонда, %95,392,4

СТРУКТУРА И ОСВОЕННОСТЬ НАЧАЛЬНЫХ СУММАРНЫХ РЕСУРСОВ (НСР) НЕФТИ (ИЗВЛЕКАЕМАЯ ЧАСТЬ) ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РФ (42 %)- НСР нефти, млн. т; (разведанность, %) (42 %)- НСР нефти, млн. т; (разведанность, %)

СТРУКТУРА И ОСВОЕННОСТЬ НАЧАЛЬНЫХ СУММАРНЫХ РЕСУРСОВ (НСР) НЕФТИ (ИЗВЛЕКАЕМАЯ ЧАСТЬ) ПО НЕФТЕГАЗОНОСНЫМ ПРОВИНЦИЯМ И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РФ (40 %)- НСР нефти, млн. т; (разведанность, %)

СООТНОШЕНИЕ НАЧАЛЬНЫХ СУММАРНЫХ РЕСУРСОВ (НСР) НЕФТИ (ИЗВЛЕКАЕМАЯ ЧАСТЬ) ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ И НЕФТЕГАЗОНОСНЫМ ПРОВИНЦИЯМ

Оценка неразведанных ресурсов нефти (извлекаемая часть) РФ кат. С млн. т кат. С 3 +D млн. т. Количество подготовленных структур Оценка неразведанных ресурсов нефти (извлекаемая часть) РФ кат. С млн. т кат. С 3 +D млн. т. Количество подготовленных структур млн. т СУШАШЕЛЬФ Состояние неразведанных ресурсов нефти нефтегазоносных провинций (суша) и континентального шельфа Российской Федерации по состоянию на г.

НСР СВОБОДНОГО ГАЗА РОССИИ МЛРД. М 3 Структура начальных суммарных ресурсов (НСР) свободного газа Российской Федерации

Состояние минерально-сырьевой базы газа Российской Федерации на г. в трлн. м 3 Ресурсы перспективные (С3) прогнозные (D1+D2) количество, трлн куб.м 32,3166,4 изменение по отношению к ресурсам на г., трлн куб.м 8,326,0 доля распределенного фонда, % 56нет данных Запасы разведанные (А+В+С1) предварительн о оцененные (C2) количество, трлн куб.м 49,019,9 изменение по отношению к запасам на г., трлн куб.м 0,17-0,3 доля распределенного фонда, % 9276,9

СТРУКТУРА И ОСВОЕННОСТЬ НАЧАЛЬНЫХ СУММАРНЫХ РЕСУРСОВ (НСР) СВОБОДНОГО ГАЗА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РФ (46 %)- НСР свободного газа, млрд. м 3 ; (разведанность, %)

СТРУКТУРА И ОСВОЕННОСТЬ НАЧАЛЬНЫХ СУММАРНЫХ РЕСУРСОВ (НСР) СВОБОДНОГО ГАЗА РОССИИ (42 %)- НСР свободного газа, млрд. м 3 ; (разведанность, %)

Соотношение начальных суммарных ресурсов (НСР) газа по федеральным округам и нефтегазоносным провинциям по федеральным округам и нефтегазоносным провинциям

Состояние неразведанных ресурсов свободного газа нефтегазоносных провинций (суша) и континентального шельфа Российской Федерации по состоянию на г. Оценка неразведанных ресурсов газа РФ кат. С млрд. м 3 кат. С 3 +D млрд. м 3. Количество подготовленных структур 857. СУШАШЕЛЬФ

Сибирский ФО Карта нефтегазогеологического районирования России

В развитии российского нефтегазового комплекса отмеча- ются следующие основные тенденции и проблемы: -повышение роли новых территорий, акваторий внутренних морей и континентального шельфа в связи с истощением ресурсной базы в традиционных районах добычи углеводородов и на фоне исчерпания фонда легко открываемых месторождений; -сокращение количества новых крупных и уникальных месторождений, снижение качества запасов вводимых в эксплуатацию месторождений; -усиление внимания к новым нетрадиционным типам месторождений углеводородного сырья – «сланцевой нефти» и «сланцевому газу», газу-метану в углях и др.; Отмеченные и другие, в том числе негативные тенден-ции, объективная сложность и государственная важность реализации мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья определяют необходимость внедрения принципов программно-целевого стратегического планирования развития минерально-сырьевой базы.

Мероприятия государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» направлены на обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы углеводородов для удовлетворения потребностей (включая экспортные) экономики страны, закрепление геополитических интересов Российской Федерации на длительную перспективу. Эти мероприятия увязаны с основными положениями действующих в стране общегосударственных и отраслевых документов стратегического планирования. Важнейшим приоритетом государственной политики в сфере реализации государственной программы является оценка нефтегазового ресурсного потенциала и его локализация в пределах Восточно-Сибирской, Западно-Сибирской нефтегазоносных провинций (НГП) и континентального шельфа Российской Федерации; выявление новых зон нефтегазонакопления и новых нефтегазоносных горизонтов в добывающих регионах.

Геологоразведочные работы на нефть и газ планируются на территории всех федеральных округов (за исключением Центрального), охватывая все нефтегазоносные провинции России и её континентальный шельф. В районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также в северных районах Западной Сибири предполагается создание новых центров нефтегазодобычи. В традиционных регионах добычи углеводородного сырья (Европейский Север, Западная Сибирь, Урало- Поволжье, Северный Кавказ) инвестиции на геологоразведочные работы прогнозируются на уровнях, необходимых для поддержания существующей добычи нефти и газа. Объем финансовых затрат, необходимых для реализации программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов», в части углеводородного сырья составит ,97 тыс. рублей из всех источников финансирования, в том числе ,97 тыс. рублей из средств федерального бюджета в текущих ценах.

ОБЗОРНАЯ СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕФТЕГАЗОНОСНЫХ РЕГИОНОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ И ЕЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ ОБЗОРНАЯ СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕФТЕГАЗОНОСНЫХ РЕГИОНОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ И ЕЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ

Финансовое обеспечение геологоразведочных работ на нефть и газ в России в период гг., предусмотренное государственной программой Российской Федерации"Воспроизводство и использование природных ресурсов" тыс. руб.

В сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы углеводородного сырья будет проведена оценка нефтегазового ресурсного потенциала и его локализация в слабоизученных отдаленных районах страны, обеспечено создание фонда месторождений на малоизученных территориях. Концентрация ГРР на нефть будет осуществляться преимущественно по территории Уральского, Сибирского федерального округов и на континентальном шельфе Российской Федерации. Намечены опережающая подготовка локализо- ванных прогнозных и перспективных ресурсов и разведанных запасов в районе трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан, а также подготовка запасов нетрадиционных источников углеводородного сырья, организация добычи метана угольных пластов.

Приросты запасов нефти и конденсата в России в период гг. согласно государственной программе "Воспроизводство и использование природных ресурсов" ( гг. - по факту)

Приросты запасов свободного газа в России в период гг. согласно государственной программе "Воспроизводство и использование природных ресурсов" ( гг. - по факту)

В целях расширения минерально-сырьевой базы углеводородного сырья и поддержания уровня добычи углеводородов в будущем за счет нетрадиционных источников предусматривается проведение работ по оценке ресурсов и запасов сланцевой нефти и сланцевого газа, газовых гидратов и метана угольных пластов - прежде всего в регионах с недостаточной обеспеченностью нефтью и газом. В целях освоения сланцевых газов в рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение анализа распространенности на территории Российской Федерации продуктивных сланцев; разработка методов выявления газоносных зон, их классификация, проведение оценки ресурсов (до категории Д 1лок. ), запасов (категории С 2 +С 1 ), разработка и внедрение технологий извлечения сланцевого газа. Кроме этого, разработка сланцевых газов требует обоснования выбора оптимальных объектов для первоочередной опытно- промышленной разработки, а также прогноз возможных объемов его добычи с учетом воздействия на окружающую среду. При освоении газовых гидратов будут проведены исследования распространения на территории Российской Федерации зон возможного природного образования стабильных газовых гидратов в недрах и донных отложениях акваторий. Для освоения метана угольных пластов первоочередным приоритетом является создание соответствующей нормативно-методической базы - переоценка ресурсов и подсчет запасов газов угленосных толщ на территории Российской Федерации, выбор объектов прироста промышленных запасов газов в угленосных пластах, оценка экономической эффективности их освоения.

Приросты запасов нетрадиционных источников углеводородного сырья в России в период гг. согласно государственной программе "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

Реализация мероприятий по нефти и газу обеспечит существенное увеличение их ресурсного потенциала: прирост прогнозных ресурсов по категории Д 1лок. - 66,1 млрд. тонн условного топлива (в том числе на континентальном шельфе - 14,9 млрд. тонн условного топлива), из которых 22,9 млрд. тонн нефти и конденсата, запасов по категории А+В+С ,6 млрд. тонн условного топлива (в том числе на континентальном шельфе - 3,2 млрд. тонн условного топлива), из которых 6,0 млрд. тонн нефти и конденсата, в том числе из нетрадиционных источников: сланцевого газа Д 1лок. - 5 трлн. кубических метров, С 1 - 1,5 трлн. кубических метров; газовых гидратов Д 1лок. - 2 трлн. кубических метров; метана угольных пластов Д 1лок. - 2,0 трлн. кубических метров, С 1 - 1,1 трлн. кубических метров.