Основные идеи «Демократического выбора» в области экономической политики

Наши программные документы Манифест «Демократического выбора»: Программа «Демократического выбора»:

Основные идеи 1.Бюджетный маневр – сокращение расходов на нац. экономику и госаппарат + снижение налогов и некоторый рост расходов на образование, медицину, науку, инфраструктуру 2.Стимулирование инвестиций в нефинансовые активы 3.Стимулирование отраслей с высокой долей оплаты труда (избавление от ЕСН) 4.Кардинальная демонополизация экономики = снижение барьеров входа на рынок и облегчение борьбы с инфляцией мерами денежной политики 5.Пенсионная реформа и снятие чрезмерной пенсионной нагрузки с бюджета 6.Радикальное сокращение масштабов коррупции, независимые суды 7.Развитие инфраструктуры

Бюджетный маневр Поле для сокращения расходов: «Национальная экономика» – 1,5 трлн./год Спецслужбы – 1 трлн./год Госаппарат – 0,6 трлн./год Дефицит Пенсионного фонда – 1 трлн./год Повышение доходов от использования госимущества (сегодня – 1% от доходов ФБ) Цели: Снижение налогов (ЕСН, инвестиционная льгота) Создание поля для роста расходов на образование, медицину, науку, инфраструктуру

Стимулирование инвестиций в нефинансовые активы Долгосрочные стабильные условия деятельности (гарантии прав собственности, независимые суды, исчезновение риска национализации) Немедленное освобождение из заключения всех предпринимателей, преследуемых по экономическим статьям Запрет на вмешательство силовых структур в хозяйственные споры (только через суд и службу судебных приставов) Снижение барьеров входа на рынок (административных, инфраструктурных) Специальные меры (возврат 50% инвестиционной льготы по налогу на прибыль)

Пенсионная реформа = поэтапный отказ от ЕСН Передача основных госпакетов акций («Газпром», нефтяные компании, «Транснефть», РЖД, электрокомпании) в управление Пенсионному фонду Радикальное повышение дивидендной доходности по этим пакетам акций Внесение доходов от приватизации в капитал Пенсионного фонда Снятие проблемы триллионного дефицита Пенсионного фонда, покрываемого дотациями из ФБ Создание условий для отказа от ЕСН

Как ликвидировать дефицит Пенсионного фонда? Передача ПФ в управление государственных активов и повышение эффективности управления ими (снижение издержек и рост дивидендных выплат): Текущие выплаты дивидендов в бюджет, млрд. руб. Необходимый уровень дивидендных выплат в бюджет, млрд. руб. Газпром Роснефть Транснефть 0,6 50 РЖД 4 70 ФСК ЕЭС, Русгидро, Холдинг МРСК 040 Сбербанк 1,3 20 Атомэнергопром 3 30 Связьинвест 0 70 Только по 10 крупнейшим компаниям повышение уровня дивидендных выплат и целевое направление их на покрытие дефицита ПФ даст до 600 млрд. руб. в год

Демонополизация экономики Принудительное разделение и приватизация госкомпаний-монополий Жесткая борьба с административными барьерами и альянсами региональных/местных чиновников и монополий Смещение акцентов в деятельности ФАС – от контролера деятельности компаний в «службу собственной безопасности» по контролю за нарушением конкуренции со стороны региональных и местных чиновников

Некоторые меры, способствующие большей независимости судов Запрет на назначение судьями выходцев из силового корпуса (прокуратура, милиция и т.п.) – для борьбы с обвинительным уклоном судов Формирование судейского корпуса из адвокатов и независимых ученых-юристов, устранение института «регулярной переаттестации» судей Дисквалификация чиновников, уличенных в попытках давления на суд Лишение своего статуса судей, уличенных в незаконных контактах с представителями исполнительной власти Исключение представителей исполнительной власти из квалификационных коллегий Ликвидация института председателя суда

Коррупция: основные пункты (помимо генеральных – свободы СМИ и т.п.) Резкое сокращение объема регулирующих полномочий чиновников Кардинальная реформа госаппарата (сокращение, смена кадров, ликвидация отраслевых министерств, введение института кадровой ротации и т.п.) Борьба с конфликтами интересов: запрет на занятие бизнесом для родственников чиновников пределах сферы их регуляторных полномочий 100% публичность любых бюджетных расходов и решений о выделении госресурсов (недр, земли, помещений и т.п.), наказание за непубликацию решений Ратификация ст.20 Конвенции ООН против коррупции (о наличии у чиновников и их семей богатства, происхождение которого они не могут объяснить)

Развитие инфраструктуры Строительство сети многополосных высокоскоростных межрегиональных шоссейных дорог Стимулирование строительства сети платных дорог для разгрузки основных трасс Софинансирование строительства аэропортов (ВПП, сопутствующая инфраструктура) Реформа железных дорог, радикальное повышение их пропускной способности, качества обслуживания и сохранности грузов, увеличения участковой скорости поездов и снижения времени простоя