Всемирная таможенная организация Встреча Правоохранительной Озоновой сети Европы и Центральной Азии Будапешт, Венгрия, октября 2009 Коды Гармонизированной системы ВТО по ОРВ, сеть «Энвайронет», обучающая платформа e-learning, CEN, nCEN С. Родичкин, офицер «RILO-Москва»

Проблемы таможенных служащих Коды ГС и их классификация являются сложными (особенно, химических веществ) Списки запрещенных/ограничиваемых товаров длинны и сложны……. Контрабандисты никогда не декларируют. Контрабандисты никогда не декларируют. Плохие условия работы, слишком жарко или холодно, запахи, грязь…. Плохие условия работы, слишком жарко или холодно, запахи, грязь….

Изменения в ГС 2002, касающиеся ОРВ Озон – CFC Озон – CFC ГС , , ГС , ,

29.03 Галогенированные производные углеводородов Галогенированные производные ациклических углеводородов, содержащих два или более различных галогенов : – Фтортрихлорметан (ХФУ-11) – Фтортрихлорметан (ХФУ-11) – Дифтордихлорметан (ХФУ-12) – Дифтордихлорметан (ХФУ-12) – Трифтортрихлорэтан (ХФУ-113) – Трифтортрихлорэтан (ХФУ-113) – Тетрафтордихлорэтан и пентафторхлорэтан (ХФУ-114,115) – Тетрафтордихлорэтан и пентафторхлорэтан (ХФУ-114,115) – Иные производные галогенизированные только с фтором и хлором (другие ХФУ) – Иные производные галогенизированные только с фтором и хлором (другие ХФУ) дифторхлорбромметан, трифторбромметан и тетрафтордибромэтан (Галон 1211,1301,2402) дифторхлорбромметан, трифторбромметан и тетрафтордибромэтан (Галон 1211,1301,2402) – Другие галогенизированные производные – Другие галогенизированные производные – Иное ( включая хлорбромметан, ГХФУ21,22,142b…) – Иное ( включая хлорбромметан, ГХФУ21,22,142b…) …………….. ……………..

Классификация тарифных кодов ГС ВТО По структуре кодов ГС (основывается на химическом составе или сфере применения) По структуре кодов ГС (основывается на химическом составе или сфере применения) По кодам ГС для ОРВ По кодам ГС для ОРВ По кодам ГС для продуктов на основе ОРВ По кодам ГС для продуктов на основе ОРВ По кодам ГС для ОРВ содержащих смесей По кодам ГС для ОРВ содержащих смесей

ГС 2007 Монреальский протокол Предыдущая структура в (заголовок - - только 4 цифры) Предыдущая структура в (заголовок - - только 4 цифры) Новая структура подзаголовков с до (6 цифр) Новая структура подзаголовков с до (6 цифр) создана для включения смесей, содержащих галогенированные производные метана, этана или пропана создана для включения смесей, содержащих галогенированные производные метана, этана или пропана

Новые коды для смесей ОРВ Смеси, содержащие галогенированные производные метана, этана или пропана: содержащие хлорфторуглеводороды (ХФУ), содержащие или не содержащие гидрохлорфторуглеводороды (ГХФУ), перфторуглеводороды (ПФУ), или гидрофторуглеводороды (ГФУ) содержащие хлорфторуглеводороды (ХФУ), содержащие или не содержащие гидрохлорфторуглеводороды (ГХФУ), перфторуглеводороды (ПФУ), или гидрофторуглеводороды (ГФУ) содержащие бромхлордифторметан, бромтрифторметан или дибромтетрафторэтаны содержащие бромхлордифторметан, бромтрифторметан или дибромтетрафторэтаны содержащие гидробромфторуглеводороды (ГБФУ) содержащие гидробромфторуглеводороды (ГБФУ) содержащие гидрохлорфторуглеводороды (ГХФУ), содержащие или не содержащие перфторуглеводороды (ПФУ) или гидрофторуглеводороды (ГФУ), но не содержащие хлорфторуглеводороды (ХФУ) содержащие гидрохлорфторуглеводороды (ГХФУ), содержащие или не содержащие перфторуглеводороды (ПФУ) или гидрофторуглеводороды (ГФУ), но не содержащие хлорфторуглеводороды (ХФУ) содержащие тетрахлорид углерода содержащие тетрахлорид углерода содержащие 1,1,1-трихлорэтан (метилхлороформ) содержащие 1,1,1-трихлорэтан (метилхлороформ) содержащие бромметан (метилбромид) или бромхлорметан содержащие бромметан (метилбромид) или бромхлорметан содержащие перфторуглеводороды (ПФУ) или гидрофторуглеводороды (ГФУ), но не содержащие хлорфторуглеводороды (ХФУ) или гидрохлорфторуглеводороды (ГХФУ) содержащие перфторуглеводороды (ПФУ) или гидрофторуглеводороды (ГФУ), но не содержащие хлорфторуглеводороды (ХФУ) или гидрохлорфторуглеводороды (ГХФУ) Прочие Прочие Одобрены членами ВТО контнрагентами ГС Одобрены членами ВТО контнрагентами ГС Вступили в силу с 1 января 2007

Названия ОРВ Торговое название Названия, которые компании дают соей продукции, например - Фреон-12 Названия, которые компании дают соей продукции, например - Фреон-12 Химическое название Различные названия и химические формулы, которые могут быть использованы, например – метил хлороформ или 1,1,1-трихлорэтан Различные названия и химические формулы, которые могут быть использованы, например – метил хлороформ или 1,1,1-трихлорэтан Номер ASHRAE Американское общество инженеров по отоплению, охлаждению и кондиционированию воздуха называет хладогенты, основываясь на их химической структуре, например - R-12 Американское общество инженеров по отоплению, охлаждению и кондиционированию воздуха называет хладогенты, основываясь на их химической структуре, например - R-12 Номер ООН Идентификационный номер ООН по веществам (UN SIN or UN number) присваивается отдельным химикатам или группе химикатов, например – номер ООН для CFC-12 будет Идентификационный номер ООН по веществам (UN SIN or UN number) присваивается отдельным химикатам или группе химикатов, например – номер ООН для CFC-12 будет Номер CAS Номер Реферативной службы по химии (CAS) дается для идентификации химических и других смесей, например - CFC-12 соответствует номер Номер Реферативной службы по химии (CAS) дается для идентификации химических и других смесей, например - CFC-12 соответствует номер

СЕТЬЭНВАЙРОНЕТ

Предпосылки Таможенные органы играют решающую роль в применении связанных с торговлей многосторонних природоохранных соглашений (МЕАs) на границе. Таможенные органы играют решающую роль в применении связанных с торговлей многосторонних природоохранных соглашений (МЕАs) на границе. Таможенные служащие не являются экспертами в области МЕАs и сталкиваются с рядом проблем. Таможенные служащие не являются экспертами в области МЕАs и сталкиваются с рядом проблем. Обмен информацией: жизненно необходим для любой эффективной правоохранительной деятельности и может осуществляться в простой и доступной форме. Обмен информацией: жизненно необходим для любой эффективной правоохранительной деятельности и может осуществляться в простой и доступной форме. Очень короткий отрезок времени отводится таможенным инспекторам на постах для выявления и задержания подозрительных грузов для проверки. Очень короткий отрезок времени отводится таможенным инспекторам на постах для выявления и задержания подозрительных грузов для проверки. Неформальные консультации и помощь экспертов и других таможенных служащих помогут ускорить принятие решения на местах. Возможность доступа к специальной экспертной информации также может содействовать таможенным работникам в их ежедневной деятельности. Неформальные консультации и помощь экспертов и других таможенных служащих помогут ускорить принятие решения на местах. Возможность доступа к специальной экспертной информации также может содействовать таможенным работникам в их ежедневной деятельности.

Текущий статус Запущена 5 июня 2009 года по случаю празднования Международного дня защиты окружающей среды; Запущена 5 июня 2009 года по случаю празднования Международного дня защиты окружающей среды; По состоянию на 23 сентября 2009 года, в Энвайронет имеют доступ более 900 пользователей, включая таможенные службы, природоохранные агентства, полицию, международные организации и их региональные сети; По состоянию на 23 сентября 2009 года, в Энвайронет имеют доступ более 900 пользователей, включая таможенные службы, природоохранные агентства, полицию, международные организации и их региональные сети; Более 100 учебных материалов, пособий по идентификации веществ и т.д. находятся в Библиотеке в общем доступе; Более 100 учебных материалов, пособий по идентификации веществ и т.д. находятся в Библиотеке в общем доступе; Передано более 350 сообщений. Передано более 350 сообщений.

Энвайронет Энвайронет: средство связи в реальном времени для обмена информацией и взаимодействия в сфере борьбы с трансграничными экологическими правонарушениями Энвайронет: средство связи в реальном времени для обмена информацией и взаимодействия в сфере борьбы с трансграничными экологическими правонарушениями Одно из приложений системы CENCOMM (Customs Enforcement Network Communication); для использования необходимо подключение к интернету; доступна только для закрытой группы пользователей (CUG) Одно из приложений системы CENCOMM (Customs Enforcement Network Communication); для использования необходимо подключение к интернету; доступна только для закрытой группы пользователей (CUG) Все пользователи подсоединены к Энвайронет через защищенный URL адрес и имеют свой личный логин и пароль Все пользователи подсоединены к Энвайронет через защищенный URL адрес и имеют свой личный логин и пароль Передаваемая информация закодирована и защищена. Сеть экономична и легка в использовании. Бесплатна. Передаваемая информация закодирована и защищена. Сеть экономична и легка в использовании. Бесплатна. Служащие, работающие в одном подразделении, могут использовать один и тот же логин и пароль, в частности, те, кто работает в одной смене. Служащие, работающие в одном подразделении, могут использовать один и тот же логин и пароль, в частности, те, кто работает в одной смене.

Программа электронного обучения ВТО доступна всем таможенным служащим по запросу В 2007 г. введен в действие модуль «Таможня и СИТЕС» В разработке совместно с ЮНЕП находится программа электронного обучения по ОРВ Программа электронного обучения ВТО доступна всем таможенным служащим по запросу В 2007 г. введен в действие модуль «Таможня и СИТЕС» В разработке совместно с ЮНЕП находится программа электронного обучения по ОРВ

Как войти на веб-сайт e-learning 1. Пользователь должен получить из ВТО логин и пароль 2. или Ввести Ваш логин и пароль

Нажать

Ввести логин и пароль

Нажать Войти в учебный модуль

Выбрать полный список ГС/поправок к ГС 2007

ТАМОЖЕННАЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЕТЬ «CEN»

Одна система – много приложений Многофункциональная – Оперативная – Гибкая – Экономичная – Удобная для пользователя - Интерактивная – Безопасная СЕТЬ «CEN»

База данных База данных Веб-сайт Веб-сайт Фото-база данных способов сокрытия Фото-база данных способов сокрытия Приложение для связи «CENcomm» Приложение для связи «CENcomm» Приложения сети «CEN»

База данных сети «CEN»(CEN Db) 13 различных наименований товаров (Наркотики, СИТЕС, Другие запреты и ограничения и т.д.) 13 различных наименований товаров (Наркотики, СИТЕС, Другие запреты и ограничения и т.д.) Более карточек задержаний Более карточек задержаний Позволяет анализировать и готовить оперативный анализ ситуации Позволяет анализировать и готовить оперативный анализ ситуации

Веб-сайт сети «CEN» (CWS) Система ссылок Система ссылок Ориентировки - Alert Messages Ориентировки - Alert Messages Отчеты о ситуации - Situation Sheets Отчеты о ситуации - Situation Sheets Фото-база способов сокрытия - Concealment Picture Database Фото-база способов сокрытия - Concealment Picture Database ВТО – WCO; РИЛО - RILO ВТО – WCO; РИЛО - RILO Другие организации – UNEP, Ozonews, Enviro Crime Updates Другие организации – UNEP, Ozonews, Enviro Crime Updates

Фото-база по способам сокрытия (CPDb) Фотографии: изощренные способы сокрытия Фотографии: изощренные способы сокрытия Изображения с рентген- установок Изображения с рентген- установокОбучение

Сеть «СенКомм» - средство для коммуникации

Сеть «CENcomm» - средство коммуникации Защищенная система связи для оперативных целей. Защищенная система связи для оперативных целей. Доступна только закрытой группе пользователей на период операции или проекта. Доступна только закрытой группе пользователей на период операции или проекта. Используется для любой таможенной операции или совместной таможенной операции Используется для любой таможенной операции или совместной таможенной операции

Использовалась для операций ВТО СИТЕС и Деметра (опасные отходы) в 2009 году Сеть «CENcomm»

Национальная таможенная правоохранительная сеть – «nCEN»

Цель «nCEN» Предоставить централизованную базу данных – для управления рисками и анализа.Предоставить централизованную базу данных – для управления рисками и анализа. Предоставить защищенную систему связи для обмена номинальной информацией.Предоставить защищенную систему связи для обмена номинальной информацией.

База данных Веб-сайт Защищенная связь Инструменты анализа Дискуссионные форумы Приложения «nCEN»

Таможенные правонарушения и задержания Подозрительные лица, компании, транспортные средства Компании по ИНН Фото-база – включая логотипы, рентген-снимки База данных

Национальные потребности: Таможенный и/или правоохранительный веб-сайт связь с сетью «CEN», функция поиска и т.д... Веб-сайт

Возможность проводить национальный, региональный и международный анализ Инструменты анализа

Обмен информацией Возможность обмена информацией между членами ВТОВозможность обмена информацией между членами ВТО Возможность «наполнять» другие международные базы данныхВозможность «наполнять» другие международные базы данных Возможность связать существующие национальные базы данных с сетью «nCEN» Возможность закачивать неноминальные данные в сеть «CEN»

Письмо руководителям таможенных служб от 2 июня 2009 для изыскания дополнительного финансирования и изучения интереса к внедрению сети «nCEN» Развитие проекта

«nCEN» – 2009/ Пилотный проект: Маврикий в ноябре 2009 Проект соглашения с Маврикием Стратегия маркетинга Внедрение/Учебные курсы Оценка / опыт использования

«nCEN» Внедрить «nCEN» в 2 англоговорящих странах! Создать группу инструкторов по сети «nCEN» Подготовить «nCEN» на французском языке Заменить сеть «CEN» на новую версию

Затраты на разработку покрывает финансирование Национальные затраты: инсталляция, серверы и другое оборудование «nCEN» бесплатно!

Спасибо за внимание!