Обязательства и ответственность по правам человека Тахмина Каримова

Один из принципов ПВПЧ: процесс развития должен быть в соответствии с уровнем и характером обязательств Государства ( Государство играет большую роль в формулировании и реализации программ развития, а также защите прав человека )

Распределение ролей Государство (правительство) НПО Меж. Организации Частный сектор Индивидуумы

Обладатели прав В анализе процесса развития выявляются проблемы в области прав человека и группы людей чьи права нарушаются – эту категорию называют и обладателями прав. Обладатели прав нуждаются в потенциале для защиты своих прав: 1) знание прав 2) организационные навыки; 3) навыки выражать свои требования (анализ потенциала позволяет определить точки проникновения для процесса развития)

Носители обязанностей Носители обязанностей – это те с кем лежит бремя ответственности за реализацию прав. Государство – в большинстве случает основной и почти что единственный носитель обязанностей. Факторы: 1) полномочия принимать решения 2) потенциал: человеческий, социальный, информационный, финансовый, технический, - ресурсы?

Обязательства государства Почему? Ответ: Политическая, экономическая, военная сила/власть над населением, является и угрозой прав, а также и надежным гарантом защиты!! Точный анализ ролей гос-ва, слабых и сильных сторон позволит определить сферы где стратегии развития могут помочь для того чтобы повлиять на улучшение ситуации с правами человека.

Откуда возникают обязательства государства? 1) Национальные законодательные рамки по защите прав человека 2) Международные рамки защиты прав человека Гос. обязательства бывают 2-х видов: 1)Немедленные 2)Прогрессивные

Прогрессивная реализация Государство обязано предпринять шаги насколько позволяют имеющиеся ресурсы и всеми возможными путями прогрессивно достичь полную реализацию прав.

1) Всеми возможными мерами Как только Гос-во ратифицировало договор, или с момента внедрения прав в Конституцию, Гос-во должно предпринять целевые и конкретные меры по прогрессивному выполнению обязательства Все возможные меры: не ограничиваются законодательными, они также предполагают судебные меры, административные, бюджетные, социальные, т.д. (даже если существуют планы действий – сами по себе они не считаются выполнением обязательства).

2) Насколько позволяют (максимальное использование) имеющиеся ресурсы Имеющиеся ресурсы включают: 1) физические, человеческие, природные, финансовые ресурсы, займы, программы внешней помощи; Гос-во должно продемонстрировать что ВСЕ усилия были предприняты (кот. Были в наличии) для того чтобы обеспечить выполнения обязательств.

3 уровня выполнения обязательств –1) обязательство уважать (не нарушать право) –2) обязательство защищать (защищать от нарушений совершаемых другими) –3) обязательство выполнять (продвигать полную реализацию права и иногда становясь прямым исполнителем)

Обязательства носителей обязанностей Уважать Защищать Реализовать Предупредить других от вмешательства в реализации права Воздержаться от вмешательства в реализации права Принять адекватные меры направленные на реализацию прав

обязательство уважать Гос-во должно воздержаться от нарушения прав своих граждан. (не убивать, не пытать, отказывать в праве избирать, принудительно дислоцировать людей с территорий где они находят убежище без предоставления соответствующей компенсации, т.д.)

обязательство защищать Гос-во должно предупредить нарушения со стороны др.лиц и наказать: а) путем обеспечения правовой системы защиты в случаях нарушений третьими лицами; б) не позволять другим нарушать права (не позволять разрушение домов, нарушения культурной идентичности, т.д) Пример: гарантии того, что питание безопасное, мед. службы адекватны и отвечают стандартам.

обязательство выполнять Устранить преграды к реализации прав; Принять необходимые меры для реализации прав (предусматривает принятие соответствующих законодательных мер). Например, проф. Образование как мера наращивания потенциала/способности зарабатывать; Обязательство выступать как исполнитель: когда группы или индивидуум в силу особых обстоятельств не могут реализовать свои права (дети без родителей, заключенные, т.д.)

Вывод Так как Государство обязано выполнять свои обязательства, программы развития должны помогать Гос-ву развивать потенциал/возможности соответствовать своим обязанностям.