Энергоэффективность в зданиях: скрытый ресурс устойчивого развития Республики Узбекистан Башмаков Игорь Алексеевич Дзедзичек Максим Германович Центр по эффективному использованию энергии Тел
2 В 2012 г. жилищный фонд республики Узбекистан составил 450 млн. м 2. На долю частного жилищного фонда пришлось 98,9%. По мере развития индивидуального строительства доля многоквартирных жилых зданий (МКД) снизилась в гг. с 0,9% до 0,8%, а доля площади МКД – с 17% в 2000 г. до 13% в 2012 г. Многоквартирный жилищный фонд республики Узбекистан по состоянию на 1 июля 2013 г. состоял из МКД, в которых находилось квартир общей площадью 58,3 млн. м 2. Число индивидуальных жилых зданий равно 4,1 млн. ед. с общей площадью 392 млн. м 2. Обеспеченность жилой площадью выросла с 13,8 м 2 в 2000 г. до 15,2 м 2 в 2012 г. Ввод площади новых зданий вырос с 8 млн. м 2 в 2000 г. до 10,4 млн. м 2 в 2012 г. То есть, в среднем вводилось 0,35 м 2 /чел/год. В 2012 г. только 24% новой площади была введена в городах, остальная в сельской местности. Доля индивидуальных жилых домов в общей площади введенных жилых зданий выросла с 97% в 2000 г. до 99% в 2012 г. В гг. было капитально отремонтировано домов, или 73% всех МКД. При осуществлении работ по капитальному ремонту МКД в основном были отремонтированы внутридомовые инженерные сети, подъезды, двери и окна в подъездах, устанавливались приборы учета горячей воды Характеристика жилищного фонда Республики Узбекистан
3 Развитие качества жилищно-коммунальных услуг требует существенного повышения уровня благоустройства жилищного фонда и в первую очередь – обеспечения водопроводом. В 2010 г. только 66% жилого фонда республики было оборудовано водопроводом, 31% канализацией, 43% центральным отоплением, 80% имело доступ к природному газу, 24% к горячему водоснабжению и 25% оборудованы ванной. Около 95% бытовых потребителей природного газа обеспечены приборами учета (по другим данным 100%). Из общего числа квартир и индивидуальных зданий, обеспеченных ГВС, 73% имеют приборы учета. Что касается подомового учета, то только 4% жилых зданий оборудованы приборами учета тепловой энергии. Площадь объектов бюджетной сферы и сферы услуг оценена равной 110 млн. м2 Из них более половины приходится на учреждения сферы образования. Данных по уровню благоустройства объектов бюджетной сферы и сферы услуг нет, но видимо, они в значительной мере соответствуют параметрам благоустройства жилищного фонда. Характеристика зданий жилищной и бюджетной сферы фонда Республики Узбекистан
4 Источник: Оценка ЦЭНЭФ Уголь и торф Сырая нефть Нефтепр одукты Природн ый газ ГЭС НВЭИ и отходы Электро энергия ТеплоВсего Потребление первичной энергии Потребление конечной энергии Жилищный сектор Жилищный сектор с учетом потерь в ТЭК на выработку электрической и тепловой энергии Доля в потреблении первичной энергии 1,2% 32,1% 33% Доля в потреблении первичной энергии с учетом потерь в ТЭК на выработку электрической и тепловой энергии 10,7%8,7%41,6%13,7% 38% Доля в потреблении конечной энергии 3,8%8,8%53,5% 18,1%59,9%41,3% Оценка объемов потребления энергии в жилых зданиях и их роль в энергетическом балансе Республики Узбекистан в 2011 г., тыс. тнэ и %
5 Источник: Оценка ЦЭНЭФ Оценка объемов потребления энергии в общественных зданиях и зданиях сферы услуг и их роль в энергетическом балансе Республики Узбекистан в 2011 г., тыс. тнэ и % Уголь Сырая нефть Нефте продукты Природ ный газ ГЭС НВЭИ и отходы Электро энергия ТеплоВсего Сфера услуг и общественные здания. Оценка МЭА Сфера услуг и общественные здания. Оценка с учетом потребления тепловой энергии Сфера услуг с учетом потерь в ТЭК на выработку электрической и тепловой энергии Доля в потреблении первичной энергии 0,3% 1,9%6,4% 7,2% Доля в потреблении первичной энергии с учетом потерь в ТЭК на выработку электрической и тепловой энергии 4,6% 2,4%10,4%6,2% 9,5% Доля в потреблении конечной энергии 0,9% 2,2%10,7% 7,7%15,0%9,9%
Потребление энергии жилыми и общественными зданиями На цели энергоснабжения зданий в 2011 г. было израсходовано 55% потребления конечной энергии. На долю зданий приходится 75% конечного потребления тепловой энергии; 26% конечного потребления электроэнергии; 64% конечного потребления природного газа. С учетом выработки электрической и тепловой энергии для нужд зданий на их долю пришлось 56% потребления природного газа. Снижение его потребления в 2 раза за счет мер по повышению эффективности использования природного газа в зданиях, а также за счет повышения эффективности использования электрической и тепловой энергии, позволило бы более чем удвоить экспорт природного газа. Сектор жилых зданий является крупнейшим потребителем энергии в Республике Узбекистан: на цели энергоснабжения жилых зданий уходит больше энергии, чем на выработку электрической и тепловой энергии. На долю жилых зданий приходится: 33% потребления первичной энергии и 46% потребления конечной энергии; 60% конечного потребления тепловой энергии; 18% конечного потребления электроэнергии; 54% конечного потребления природного газа. Оценка ЦЭНЭФ суммарного потребления энергии населением показывает, что после некоторого снижения потребления энергии к 2003 г. оно практически стабилизировалось на уровне млн. тут. Природный газ (84 %) доминирует в структуре потребления. 6 Удельный расход энергии на 1 м 2 жилой площади в 2011 г. – 52 кгут/м 2 /год (423 кВт- ч/м 2 /год) – оказался даже выше, чем в России (49 кгут/м 2 /год), где число градусосуток отопительного периода в 2 раза выше, чем в Узбекистане. Отчасти более высокий удельный расход энергии объясняется большей долей индивидуальных малоэтажных зданий в составе жилого фонда. Другой фактор, который редко учитывается в межстрановых сопоставлениях, – больший (в 2 раза по сравнению с Россией) размер среднего домохозяйства в Узбекистане.
Потребление энергии жилыми и общественными зданиями (продолжение) Для стран ЕС удельный расход энергии на цели отопления в 2-3 раза ниже среднего значения для Узбекистана. На цели отопления жилых зданий в 2011 г. было израсходовано немногим меньше 16 млн. тут. Средний расход энергии на цели отопления для всех зданий равен 0,121 Вт-ч/м²/градусосутки; для МКД – 0,035-0,065 Вт- ч/м²/градусосутки, а для индивидуальных зданий – 0,136 Вт-ч/м²/градусосутки. Для стран ЕС средние значения равны 0,035-0,06 Вт-ч/м²/градусосутки. Две трети потребляемой населением энергии идет на цели отопления жилищ. На эти цели, в основном, используется природный газ, значительная часть которого также используется на цели горячего водоснабжения и пищеприготовления. Доля энергии, потребляемой на цели освещения и бытовыми приборами, сравнительно невелика – около 4%. Потребление энергии на нужды ГВС и приготовления пищи, а также бытовыми приборами, растет. Поскольку доля жилых зданий, снабжаемых теплом от систем централизованного теплоснабжения, сравнительно невелика (13% по площади зданий), удельные расходы энергии в большой мере зависят от эффективности используемого отопительного оборудования. Для Узбекистана она составляет примерно 75% для систем отопления на природном газе и 55-60% – на других видах топлива. Средний КПД централизованных котельных равен только 68%. С учетом потерь в тепловых сетях свыше 15% сохранение централизованного теплоснабжения в зонах с низкими плотностями тепловых нагрузок не имеет смысла. На долю общественных зданий и зданий сферы услуг приходится примерно 10% потребления конечной энергии. В основном, это одно- и двухэтажные здания с удельным расходом энергии на цели отопления кВт-ч/м 2 /год. Экономия в результате энергосберегающих мероприятий может составить 50-65%, что подтверждается уже реализованными проектами. 7
8 ГВС Освещение и БЭП Приготовление пищи Потребление энергии в жилищном секторе Потребление ТЭР - всего
9 В 2012 г. Институт энергетики и автоматики Академии наук Республики Узбекистан провел энергетические обследования трех одноэтажных жилых домов, построенных в сельской местности по типовым проектам. Результаты показали, что ограждающие конструкции здания жилого дома по многим показателям не соответствуют требованиям КМК – 97* и КМК – 2000*; а удельный расход энергии на цели отопления составил кВт-ч/м²/год против нормативного 202 кВт-ч/м²/год; Это объясняется низким качеством монтажа системы отопления здания и окон и низкими теплозащитными характеристиками ограждающих конструкций (практическим отсутствием теплоизоляции). Пример тепловизионного обследования зданий в Узбекистане Низкое качество теплозащиты и монтажа окон Низкое качество теплозащиты окон, стен и стыков
10 На масштабы и структуру потребления энергии в жилом секторе важное влияние оказывают: параметры благоустройства жилого фонда; параметры жилищного строительства, сноса ветхого и аварийного жилья, а также капитального ремонта жилых домов; В числе параметров отражающих результативность политики повышения энергоэффективности в жилом секторе можно выделить: требования по энергоэффективности для многоквартирных зданий; требования по энергоэффективности для индивидуальных зданий; требования к минимальной энергоэффективности проектов капитального ремонта многоквартирных жилых зданий; наличие и эффективность программ по утеплению квартир; наличие программ по росту оснащенности потребителей приборами учета горячей воды и газа; стандарты энергоэффективности бытовых приборов; доля энергоэффективных ламп в структуре продаж осветительных приборов; доля замены старых холодильников с высоким удельным потреблением электроэнергии; другие параметры. Краткое описание модели RES-UZ
11 Стиральные машины КондиционерыТВ Компьютеры и прочие БЭП ОтоплениеГВС Приготовлени е пищи ОсвещениеХолодильники Меры политик и МКД Индивидуальные здания Меры политики Новые здания Старые здания по годам постройки Капитальный ремонт Меры политики Оборот приборов Рост обеспеченности приборами Блоки модели RES-UZ
12 Формирование базового сценария Во многом на основе усредненных данных Генпланов до гг. по параметрам жилищного строительства, благоустройства, роста потребления коммунальных ресурсов. Роль повышения энергоэффективности ограничена уже принятыми мерами политики Сценарий «Шаг в 21 век» Выход на параметры благоустройства, качества, надежности коммунальных услуг на нынешний средний уровень ЕС. Существенная активизация политики повышения энергоэффективности. Умеренный рост использования НВЭИ Сценарий «Мягкий путь» Еще более активная политика повышения энергоэффективности Политика по ускорению развития НВИЭ Сценарии развития
Сценарии развития. Основные предпосылки базового сценария. К 2050 г. жилищный фонд вырастет до млн. м 2, а обеспеченность жилой площадью – примерно до 26 м 2 на одного человека. Предполагается, что на перспективу гг. доля ввода площади МКД будет составлять 2%. К 2050 г. существенно вырастут параметры благоустройства фонда зданий. Принято допущение, что требования КМК * «Нормативы расхода энергии на отопление, вентиляцию и кондиционирование зданий и сооружений», определенные в 2011 г., не будут пересмотрены вплоть до 2050 г. и распространяются только на новое строительство. Рост реальных доходов населения приведет к существенному росту оснащенности домохозяйств бытовой техникой при инерционном росте ее эффективности. Предполагается существенное повышение качества и бесперебойности услуг энергоснабжения, а также, что доля НВИЭ в производстве горячей воды не превысит 6,5% до 2050 г. В базовом сценарии не удается остановить рост потребления энергии в жилых зданиях, несмотря на то, что к 2050 г. удельный расход энергии снижается почти в 2 раза. Для новых зданий удельный расход энергии к 2050 г. опускается ниже 20 кгут/м 2 (163 кВт-ч/м 2 ). Прирост потребности жилищного сектора в энергии в базовом сценарии происходит в основном за счет отопления растущего фонда жилых зданий. Потребление энергии на цели ГВС и приготовления пищи растет, затем насыщается и начинает сокращаться. Наиболее динамично растет потребление электроэнергии бытовыми приборами и системами освещения. Прирост потребления электроэнергии равен без малого 10 млрд. кВт-ч, или почти 20% от объема потребления электроэнергии в 2011 г. Доминирование природного газа в топливном балансе жилищного сектора сохраняется на всем периоде. Рост спроса на природный газ на две трети снижает потенциал его экспорта. До 2050 г. потребление энергии в зданиях сферы услуг и общественных зданиях увеличивается на 37%. 13
Потребление энергии по базовому сценарию По видам энергоносителей Уголь Нефтепродукты Природный газ НВИЭ Прочие твердые топлива Электроэнергия то же, млн. кВт-ч Тепло Всего По процессам Отопление ГВС Приготовление пищи Бытовые приборы Источник: ЦЭНЭФ 14 Потребление ТЭР в жилищном секторе увеличится до тыс. тут в 2050 г Уголь5,44,84,54,34,1 Нефтепродукты6,87,57,67,47,1 Природный газ3298,73843,04010,14154,54250,5 НВИЭ25,832,735,537,137,8 Прочие твердые топлива0,0 Электроэнергия406,3503,0613,8761,6914,4 Тепло445,9498,6513,5528,8541,2 Всего4188,94889,75185,05493,75755,1 Потребление ТЭР зданиями бюджетного сектора и сектора услуг увеличится до 5775 тыс. тут в 2050 г.
15
Сценарии развития. Основные предпосылки сценария «Шаг в XXIвек». В сценарии «Шаг в 21 век» предполагается расширение сферы охвата КМК за счет включения требований по энергоэффективности в проекты комплексного капитального ремонта существующих зданий, а для новых зданий – интеграцию требований по достаточности (sufficiency – меры по ориентации зданий, цвету крыши и др. биоклиматическим параметрам проектов, снижающих потребность в энергии), эффективности (efficiency – меры по теплозащите зданий и параметрам эффективности оборудования) и выработке энергии (supply from renewables – меры по выработке энергии в зданиях на основе использования возобновляемых источников энергии). График повышения требований к удельному расходу теплоты на отопление и вентиляцию в сценарии «Шаг в 21 век» задан следующим образом: 2021 г. – снижение удельного расхода на 30% от уровня 2011 г. с доведением удельных расходов до 100 кВт- ч/м 2 (для одноэтажного здания); 2031 г. – снижение удельного расхода на 64% от уровня 2011 г. с доведением требований на нынешние параметры здания с низким потреблением энергии (50 кВт-ч/м 2 для одноэтажного здания); 2041 г. – снижение удельного расхода на 90% от уровня 2011 г. с доведением требований на нынешние параметры пассивного здания (15 кВт-ч/м 2 ). 16
Сценарии развития. Основные предпосылки сценария «Шаг в XXIвек» (продолжение). Темпы роста ввода жилья по отношению к накопленному фонду зданий постепенно замедляются, поэтому со временем растет значимость повышения энергоэффективности существующих зданий за счет их комплексного капитального ремонта, включающего меры по повышению их энергоэффективности. График повышения нормативных требований к снижению удельного расхода энергии на отопление и вентиляцию в процессах комплексного капитального ремонта в сценарии «Шаг в 21 век» задан следующим образом: 2016 г. – введение в КМК требований снижения удельного расхода энергии на 30% от базового уровня по итогам комплексного капитального ремонта; с 2016 г. – доведение доли ежегодного комплексного капитального ремонта жилых зданий до 2% в год с долей МКД 50% от общей площади комплексно ремонтируемых зданий; с 2031 г. – введение в КМК требований снижения удельного расхода энергии на 50% от базового уровня по итогам комплексного капитального ремонта; с 2041 г. – снижение удельного расхода на 90% от уровня 2011 г. с выведением в КМК требований на нынешние параметры пассивного здания (15 кВт-ч/м 2 ). Требования к эффективности бытового оборудования существенно повышаются. Принимается допущение, что ежегодно выбывает 5% газовых котлов, и в проектах нового строительства, капитального ремонта и замены старых котлов применяются только котлы с КПД не ниже 92%. По мере совершенствования КЛЛ и роста использования светодиодов и их удешевления средняя мощность энергоэффективной лампы, замещающей стандартную лампу накаливания (60 Вт), будет снижаться на 1% в год. Доля энергоэффективных источников света вырастет с 19% до 50% в 2020 г., до 100% в 2030 г. За счет реализации информационных программ и программ стимулирования приобретения более энергоэффективного оборудования удастся ускорить снижение среднего удельного расхода по парку основных бытовых приборов на 0,1% в год, а для компьютеров и прочей малой бытовой и информационной техники удельный расход на один прибор по мере их миниатюризации и повышения эффективности будет снижаться на 3%, и при этом к 2050 г. все домохозяйства будут иметь компьютеры и все необходимое периферийное оборудование. 17
Сценарии развития. Основные выводы по сценарию «Шаг в XXI век». За счет мероприятий сценария «Шаг в 21 век» после некоторого роста потребления энергии в жилых зданиях в гг. наблюдается его снижение, несмотря на существенный рост объема фонда жилых зданий. Рост потребления энергии в жилых зданиях удается остановить и к 2050 г. снизить на 6% по отношению к уровню 2010 г. и на 12% от уровня 2020 г. Удельный расход энергии снижается в 2,7 раза, а для новых зданий удельный расход энергии к 2050 г. снижается до 12,5 кгут/м 2 (102 кВт-ч/м 2 ). Существенно менее динамично, чем в базовом сценарии, – на 33% в гг. – растет потребление электроэнергии бытовыми приборами и системами освещения. Прирост потребления электроэнергии снижается почти в 4 раза до 2,6 млрд. кВт-ч против 10 млрд. кВт-ч. Такое снижение составляет 14% от объема потребления электроэнергии в 2011 г. Доминирование природного газа в топливном балансе жилищного сектора сохраняется на всем периоде, но его потребление снижается как относительно базового сценария (на 1,6 млрд. м 3 в 2020 г., на 3,8 млрд. м 3 в 2030 г. и 7,8 млрд. м 3 в 2050 г.), так и в абсолютном выражении. Экономия энергии в зданиях сферы услуг и бюджетного сектора за счет мероприятий сценария «Шаг в 21 век» составляет 0,7 млн. тут к 2030 г. и 1,5 млн. тут к 2050 г. по сравнению с базовым сценарием. Экономия природного газа для зданий сферы услуг и бюджетной сферы достигает 0,5 млрд. м 3 в 2020 г., 1 млрд. м 3 в 2030 г. и 2,1 млрд. м 3 в 2050 г. Итого в жилых и общественных зданиях экономия потребления энергии равна 4,2 млн. тут в 2030 г. и 8,8 млн. тут в 2050 г. Прямая и косвенная экономия природного газа в 2050 г. достигает без малого 10 млрд. м 3 по сравнению с базовым сценарием. Для практической реализации сценария «Шаг в 21 век» необходимо начать реализацию многих мер политики по стимулированию повышения энергоэффективности в зданиях, включая существенное повышение требований в СНиП к удельному расходу теплоты на отопление и вентиляцию новых зданий с выведением требований до параметров пассивного здания (15 кВт-ч/м 2 ) к 2041 г.; повышение доли ежегодно ремонтируемых по комплексным энергоэффективным проектам зданий до 2% с введением требования к снижению удельных расходов энергии на отопление и вентиляцию по итогам капремонта сначала на 30%, а затем на 50%; реализацию мер по стимулированию замены отопительного оборудования на современные энергоэффективные модели; реализацию мер по повышению доли энергоэффективных источников света до 50% в 2020 г. и до 100% к 2030 г.; реализацию комплекса мер по замене бытовой техники на наиболее энергоэффективные модели и развитию их производства в Узбекистане. 18
Потребление энергии по сценарию «Шаг в XXI век» Источник: ЦЭНЭФ 19 Потребление ТЭР в жилищном секторе сократится до тыс. тут в 2050 г. Потребление ТЭР в зданиях бюджетного сектора и сектора услуг сократится до 4061 тыс. тут в 2050 г По видам энергоносителей Уголь Нефтепродукты Природный газ НВИЭ Прочие твердые топлива Электроэнергия то же, млн. кВт-ч Тепло Всего По процессам Отопление ГВС Приготовление пищи Бытовые приборы Уголь 5,44,23,52,92,4 Нефтепродукты 6,87,4 7,26,9 Природный газ 3298,73560,13423,53264,13091,3 НВИЭ 25,832,735,537,137,8 Электроэнергия 406,3447,1440,2504,2544,0 Тепло 445,9472,2444,5407,9379,0 Всего 4188,94523,74354,64223,54061,4
20
Сценарии развития. Основные предпосылки сценария «Мягкий путь». В сценарии «Мягкий путь» заложены допущения о стимулировании строительства «пассивных» зданий и применении возобновляемых источников энергии. Предполагается, что после того как будет полностью отлажена система мониторинга строительства жилых зданий в соответствии с требованиями КМК с 2021 г. будет запущена программа стимулирования строительства зданий с низким потреблением энергии (50 кВт-ч/м 2 на цели отопления и охлаждения) и «пассивных» зданий (15 кВт- ч/м 2 ). Предполагается, что за счет этих мер доля новых жилых домов с низким потреблением энергии и «пассивных» зданий будет ежегодно увеличиваться на 1%, и каждая из них достигнет 30% в 2050 г. Доля жилого фонда, оснащенного тепловыми насосами, вырастет до 5% в 2030 г. и до 17% в 2050 г. Предполагается постепенное доведение доли жилых зданий, оборудованных солнечными водоподогревателями, до 11% в 2020 г., 18% в 2030 г. и 32% в 2050 г. Предполагается, что по мере удешевления солнечных фотоэлектрических модулей они станут экономически привлекательным вариантом электроснабжения жилых зданий и на 2021 г. намечен масштабный запуск программы стимулирования использования фотоэлектрических панелей. Принято допущение, что к 2030 г. 1% односемейных жилых зданий будет оснащен фотоэлектрическими панелями, в 2040 г. – 3%, а к 2050 г. – 5%. В сценарии «Мягкий путь» к 2050 г. за счет НВИЭ покрывается без малого 15% всего энергопотребления жилых зданий. Удается обеспечить снижение потребления энергии в жилых зданиях к 2050 г. на 7% по отношению к уровню 2010 г. Потребление электроэнергии от сетей общего пользования растет только на 14% в гг., при том что общее потребление электроэнергии растет на 70%. Разница – 4,3 млрд. кВт-ч в 2050 г. – покрывается за счет децентрализованной выработки электроэнергии. Доминирование природного газа в топливном балансе жилищного сектора сохраняется на всем периоде, но его позиции существенно ослабляются. Прямая и косвенная экономия природного газа за счет мер сценария «Мягкий путь» увеличивается до 2,7 млрд. м 3 к 2050 г., а в сумме с мерами сценария «Шаг в 21 век» экономия природного позволяет не только полностью компенсировать прирост его потребления в базовом сценарии, но и абсолютно снизить потребление газа. До 2030 г. экономию природного газа обеспечивают в основном меры по снижению потребления энергии. После 2030 г. существенно возрастает вклад возобновляемых источников энергии. Всего за гг. экономия природного газа составит 196 млрд. м 3, что превышает трехлетний уровень его добычи и 17-летний объем чистого экспорта природного газа из Узбекистана. 21
Затраты на энергоэффективные здания не намного выше, чем на традиционные 22 Солнечные вакуумные водонагреватели ГВС с коллекторами, тепловой насос с использованием низкопотенциальной энергии подземных вод Экономия энергии - 60% Энергия, выработанная ВЭИ - 30% Удельная стоимость руб./м 2 Тепловой насос, гелиосистема для подогрева горячей воды, солнечные панели, система УВРК-50 для вентиляции помещений Экономия энергии - 73% Энергия, выработанная ВЭИ - 40% Удельная стоимость руб./м 2 Два газовых котла; вакуумные солнечные коллекторы, теплонасосная система, система накопительных бойлеров для аккумулирования тепловой энергии; Энергия, выработанная ВИЭ - 50% Удельная стоимость руб./м 2 Средняя по России стоимость строительства 1 м2 жилья = 40 тыс. руб. Источник: ФСРЖКХ
Сценарии развития. Основные выводы по сценарию «Мягкий путь». Мероприятия сценария «Мягкий путь» не дают заметной дополнительной экономии энергии в зданиях сферы услуг, но дают дополнительную экономию природного газа. К 2050 г. за счет децентрализованного использования НВИЭ покрывается без малого 17% всего энергопотребления зданиями сферы услуг. Существенно снижается прямое потребление природного газа – на 60% в 2050 г. по сравнению с базовым сценарием. Всего в гг. экономия природного газа по сравнению с базовым сценарием равна 50,6 млрд. м 3. Потребление электроэнергии от сетей общего пользования растет только на 14%. На 15% снижается потребление тепла. Для практической реализации сценария «Мягкий путь» необходимо не позднее 2021 г. начать реализацию многих мер политики стимулирования развития возобновляемых источников энергии, включая: стимулирование применения тепловых насосов с доведением доли оснащенных ими односемейных жилых зданий до 5% в 2030 г. и до 17% в 2050 г.; стимулирование применения солнечных водоподогревателей с доведением доли оборудованных ими односемейных жилых зданий до 11% в 2020 г., 18% в 2030 г. и 32% в 2050 г.; стимулирование использования фотоэлектрических панелей с доведением доли оснащенных ими односемейных жилых зданий до 1% к 2030 г., 3% к 2040 г. и 5% к 2050 г. 23
Потребление энергии по сценарию «Мягкий путь» Источник: ЦЭНЭФ 24 Потребление ТЭР в жилищном секторе сократится до тыс. тут в 2050 г. Потребление ТЭР в зданиях бюджетного сектора и сектора услуг сократится до 4122 тыс. тут в 2050 г. По видам энергоносителей Уголь Нефтепродукты Природный газ НВИЭ Прочие твердые топлива Электроэнергия то же, млн. кВт-ч Тепло Всего По процессам Отопление ГВС Приготовление пищи Бытовые приборы Уголь5,44,23,52,92,4 Нефтепродукты6,87,4 7,26,9 Природный газ3298,73537,33234,42895,42566,5 НВИЭ25,857,4230,7449,0703,3 Электроэнергия406,3437,6 470,9465,1 Тепло445,9472,2443,8406,4377,6 Всего4188,94516,24357,44231,84121,8
25 Факторы, определяющие изменение потребления электрической энергии в сценарии «Мягкий путь » Факторы, определяющие изменение потребления природного газа в сценарии «Мягкий путь»
Сценарии развития. Основные выводы по сценарию «Мягкий путь». При цене экспорта газа близкой 250 долл./1000 м 3 дополнительный экспорт природного газа, высвобождаемого за счет повышения энергоэффективности в зданиях и развития возобновляемых источников энергии, за гг. равен 72 млрд. долл., что равно доходам от экспорта товаров за 5 лет, расходам на импорт товаров за 6 лет. Уже к 2024 г. экономия превышает 1 млрд. долл. в год. При росте реальной экспортной цены газа на 1% в год экономия возрастает до 93 млрд. долл., а при росте на 2% в год – до 120 млрд. долл. Высвобождение природного газа за счет мер по его экономии на единицу вложений дает в 3-5 раз больший эффект, чем наращивание его производства. Получение дополнительных объемов газа за счет повышения энергоэффективности зданий и его замещения с помощью децентрализованных НВИЭ позволяет обеспечить экономический рост при меньшей капиталоемкости, а значит, при заданной норме накопления позволяет иметь более высокие темпы экономического роста. Стимулирование строительства энергоэффективных жилых зданий позволяет превратить его в важный внутренний двигатель экономического роста. Повышение уровня комфорта и надежности энергоснабжения позволит на 5-10% повысить производительность труда в сфере услуг. Дополнительные инвестиции в размере более 1 млрд. долл. в год позволят создать дополнительно тыс. рабочих мест. Каждый миллион долларов, инвестированных в повышение энергоэффективности в секторе зданий, способен дать прирост постоянной занятости на человек. Развитие «зеленого» строительства позволит сформировать новый рынок труда – по применению и облуживанию инновационных строительных технологий, материалов и оборудования. Локализация их производства позволит снизить затраты на импорт и даст импульс развитию промышленности и услуг. 26
Затраты и социально-экономические выгоды для Республики Узбекистан В гг. дополнительные затраты по сценарию «Шаг в 21 век» равны 27 млрд. долл. в ценах 2013 г., а по сценарию «Мягкий путь» – еще 11 млрд. долл. в ценах 2013 г., или в сумме 38 млрд. долл. в ценах 2013 г. Расходы на строительство, ремонт и оборудование жилых зданий увеличиваются к 2020 г. на 20%, к 2030 г. – 37%, а к 2050 г. – 53%. За счет реализации мероприятий сценария «Шаг в 21 век» они увеличиваются к 2020 г. на 18%, к 2030 г. – 27% и к 2050 г. – 35%. Экономический эффект от высвобождаемого на экспорт природного газа (за счет мер только в жилых зданиях) существенно превышает эти затраты и составляет в гг. 57 млрд. долл. в ценах 2013 г. или 95 млрд. долл. при условии, что экспортные цены на газ будут расти на 2% быстрее инфляции. Экономический эффект превышает дополнительные затраты на всем периоде гг. Монетизация и учет дополнительных эффектов может увеличить оценку экономического эффекта. 27
Затраты и социально-экономические выгоды для Республики Узбекистан (продолжение) Снижение потребления природного газа за счет повышения эффективности его использования в зданиях становится важным источником сохранения потенциала экспорта природного газа. Всего за гг. экономия природного газа в жилых зданиях равна 246 млрд. м 3, что равно четырехлетнему уровню его добычи и 21-летнему объему чистого экспорта природного газа из Узбекистана. За счет мероприятий сценариев «Шаг в 21 век» и «Мягкий путь» экономия природного газа высвобождает для экспорта 2,1 млрд. м 3 в 2020 г., 4,9 млрд. м 3 в 2030 г. и 10 млрд. м 3 в 2050 г. До 2030 г. экономию природного газа обеспечивают, в основном, меры по снижению потребления энергии. После 2030 г. существенно возрастает вклад возобновляемых источников энергии. Высвобождение природного газа за счет мер по его экономии на единицу вложений дает в 3-5 раз больший эффект, чем наращивание его производства. Получение дополнительных объемов газа за счет повышения энергоэффективности зданий и его замещения с помощью децентрализованных НВИЭ позволяет обеспечить экономический рост при меньшей капиталоемкости, а значит, при заданной норме накопления позволяет иметь более высокие темпы экономического роста. Стимулирование строительства энергоэффективных жилых зданий позволяет превратить его в важный внутренний двигатель экономического роста. Повышение уровня комфорта и надежности энергоснабжения позволит на 5-10% повысить производительность труда в сфере услуг. 28
Затраты и социально-экономические выгоды для Республики Узбекистан (продолжение) Реализация мер, предложенных в сценариях «Шаг в 21 век» и «Мягкий путь», позволяет не только остановить рост выбросов в этом секторе, но и обеспечить их заметное снижение. На долю жилого сектора приходится не менее 27% всех выбросов ПГ сектором «энергетика». Снижение по сравнению с базовым сценарием равно 3,9 млн. т СО 2-экв. на уровне 2020 г., 10 млн. т СО 2-экв. в 2030 г., и 22,6 млн. т СО 2-экв. в 2050 г. Последняя величина составляет 22% от выбросов в 2010 г. В сумме за гг. выбросы ПГ снижаются на 421 млн. т СО 2-экв, что равно 4-кратному объему выбросов ПГ в 2010 г. Если к этому добавить снижение выбросов от зданий сферы услуг, то суммарное снижение выбросов ПГ от всех зданий увеличивается до 528 млн. т СО 2-экв, что равно уже 5-кратному объему выбросов ПГ от сектора «энергетика» в 2010 г. 29
30 Экономическая безопасность повышения потенциала экспорта природного газа без наращивания его производства Обеспечение энергетических услуг при меньших капитальных затратах в наращивание их производства Развитие местного производства энергоэффективных материалов и оборудования и снижение зависимости от импорта Развитие инновационных технологий Обеспечение занятости Снижение нагрузки на бюджеты по обеспечению населения ЖКУ Энергетическая безопасность сохранение положения экспортера топлива защита от резких колебаний мировых цен на энергоресурсы Повышение экономической доступности энергии и повышение качества жизни и уровней благоустройства Борьба с бедностью Снижение вредных выбросов и выбросов ПГ Рационализация потребления воды Снижение смертности за счет снижения доли приготовления пищи на малоэффективных источниках энергии Социально-экономические выгоды для Республики Узбекистан
Недостаток мотивации Недостаток информации Недостаток финансовых ресурсов и «длинных» денег Недостаток организации и координации К технологическим барьерам относятся: недостаток навыков проектирования, нехватка материалов и технологий для строительства и опыта эксплуатации энергоэффективных зданий Неопределенность ожидаемого эффекта Стоимость установки оборудования и строительства зданий Высокая доля малоимущих семей Малый размер проекта Низкие и субсидируемые цены на энергию Низкая платежная дисциплина Слабая база статистики по жилым зданиям Слабая информированность потребителей и низкий уровень доверия Неполнота мер политики повышения энергоэффективности и недостаточность финансирования Нехватка кадров. Кадры решают все, но… не всегда правильно. 31 Барьеры на пути повышения энергоэффективности
Первое «М» - мобилизация. Для реализации мер по повышению энергоэффективности требуются значительные финансовые, организационные и информационные ресурсы, в т.ч. и бюджетные. Нужна их мобилизация. Нельзя просто сказать: «Сделай сам». Второе «М» - модернизация. Расчеты показывают, что, даже если будем вести все новое строительство по самым передовым технологиям, задача существенного снижения энергоемкости еще не решается. Нужно модернизировать уже построенное. Третье «М» - менталитет. По сию пору приходится слышать, что мы не можем использовать зарубежный опыт, потому что у нас другой менталитет, а вот водить «Mercedes» он нам не мешает Четвертое «М» - мониторинг. Мониторинг как энергопотребления, так и повышения энергоэффективности Пятое «М» - мудрость. Испанская молитва гласит: «Господи, дай мне силы изменить то, что я могу изменить, дай мне терпения смириться с тем, что я не могу изменить, и дай мне мудрость отличить первое от второго». 32 Пять «М» необходимых для реализации политики повышения энергоэффективности